按照仁寿县法治政府建设工作领导小组办公室《关于报送2023年度法治政府建设工作报告的通知》要求，对照《仁寿县人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》（仁府发〔2023〕6号）的任务安排、我局高度重视，精心组织，逐项对照落实。现将工作情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）严格落实法治政府建设责任

认真履行2023年度党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，组织干部职工全面系统学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，带头学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，在学习中不断提升党性修养，增强法治政府建设责任。

（二）建立健全工作机制

根据领导班子人事变动，及时调整法治政府建设领导机构，确保工作连续性、高效性和协同性，强化法治政府建设组织领导，完善制度机制，提升依法决策和依法行政的能力。以党委书记为组长，各分管领导为副组长，各股室相关负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室一线抓的工作局面。

（三）强力推进水利工程

在水利项目建设中落实法治政府建设要求，以水利项目建设助力法治政府建设。一是中小河流治理项目。完成清水河宝飞场镇段、越溪河汪洋场镇段防洪治理工程、粤江河防洪治理工程顺利推进，预计4月底前全面完工；国债资金河道治理项目3月底前全面开工，12月底前将全面完工。二是水土流失综合治理工程。完成仁寿县龙正镇水土流失综合治理项目，综合治理水土流失面积12.86km⟡。三是饮水安全巩固提升工程。完成水利发展资金农村饮水工程维修养护项目，改造供水管网10.186公里。完成仁寿县城乡一体化项目（二期）初设审批工作，待债券包装成功后即可实施。四是农田水利基础设施建设。完成2022年农业水价综合改革项目，安装计量设施38处、渠道整治200m，完成全县中小型灌区水价综合改革面积5.55万亩。持续开展斗渠整治三年行动，对全县31条斗渠统一规划、系统整治。五是仁寿县乡村水务试点县项目。实施供水设施债券资金、小型水利工程维修养护等建设，投资1000万元。六是应急备用水源工程（喜鹊寺水库）建设，3月底前将完成水利部长江水利委员会复核，后续开展立项、初设、招投标等工作，确保12月底前开工。

（四）持续优化营商环境

持续深化“放管服”改革，优化提升法治营商环境，全面落实权责清单、市场准入负面清单制度。全部行政许可事项实行一站式服务，严格按照“一单一图一表”实施审批，根据上级下放清单及时认领、编辑、更新发布我局行政权力清单，并按要求及时修改完善办事指南。2023年共认领行政权力清单8大类146项，对办理的行政审批件，及时录入四川省一体化平台，按时办结率达100%，好评率达100%，全年行政审批无投诉和行政复议的情况。加强审批事项双公示，确保信息及时准确。梳理并认领四川省“互联网+监管”平台监管事项，行政检查及行政处罚监管行为及时在“互联网+监管”平台录入登记，做到应上尽上，加强事中事后监管。

（五）加强规范性文件监督管理

建立规范性文件草案认定和合法性审查制度、规范性文件草案集体讨论制度、规范性文件评估论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度，严格落实规范性文件“三统一”工作制，即统一登记、统一编号、统一印发。按照规范性文件备案的规定上报县司法局备案，同时今年我局按照要求开展了规范性文件清理工作，将清理结果上报了县司法局，我局2023年新增规范性文件1个。

（六）加强行政执法监督

1.落实行政执法“三项制度”。一是结合工作实际学习制度。局法治建设领导小组办公室组织相关单位及机关科室认真学习了行政执法三项制度内容：行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。二是严格落实执法公示制度。进一步梳理行政权力清单、责任清单，以“三定方案”为依据，在政府网站上公开行政执法主体、执法事项、执法人员信息等，并严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，通过局门户网站及时公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。三是加强单位法制审核力度。完善规范性文件制定程序，凡是以局名义出台的规范性文件，必须经局政策法规股审核后方可印发。充分发挥局法律顾问作用，积极推动法律顾问参与水利行政工作，有效提升水利系统依法行政意识和水平，切实防范和降低行政风险。严格规范案件审理过程，提高水利系统行政执法案件办案质量和水平。四是落实行政执法全过程记录制度。为深入落实三项制度，进一步落实执法记录全过程，规范水政执法行为，为一线执法人员配备了2台执法记录仪，要求执法人员通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，保障了执法办案的准确性、有效性，提高了执法质量及工作效率。

2.严格水利监督执法。一是加强事前监管。优化审批方式，严格执行“双五标准”，严格水土保持方案审批，2023年审批生产建设项目水土保持方案60个，征收水土保持补偿费2442.48万元，完成19个水土保持扰动图斑核查认定和整改销号。二是加强取用水监管。为落实最严格的水资源管理制度和水利行业“补短板夯弱项、强监管优服务”工作要求，着力提升全县水资源管理水平，今年以来对全县规模以上工业企业取用水情况开展了5次监督检查，主要针对取用水是否计量、计量设施是否安装合格、是否按照计量申报水资源税等进行抽查，共抽查取用水户105户，发现取水问题8个，已全部完成整改。三是常态化开展水政执法工作。严厉打击损害群众权益的水事违法行为，全年共开展水政执法检查135次，发现并制止违法行为3起，立案查处水事违法案件2件，目前已办结1件。

（七）强化法治学习宣传

1.加强业务培训。通过局党组会、中层干部会、干部职工大会、党员大会等会议认真学习习近平法治思想和重要讲话精神，增强干部职工法治意识；组织干部职工积极参加执 法证件考试网络培训，多途径开展执法人员业务培训，不断提升法治能力水平；加强行政审批人员业务、技能知识培训，熟练掌握办理流程。

2.深入法治宣传。利用2023年“世界水日”和“中国水周”宣传活动，开展水法律法规、节约用水等宣传。通过设立咨询台、悬挂宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传资料、LED屏和流动宣传车宣传等方式向广大市民宣传我县水资源现状、节约用水的意义、家庭节水小窍门、水资源保护和相关法律法规等。共发放各类宣传资料和宣传手册3000余份，现场接受群众咨询500余人次。中国水周期间，我局通过手机短信、微信朋友圈、LED显示屏、电视等多种线上宣传方式，累计发送短信10万条、推送微信朋友圈33万人次。

二、存在的问题

一是全社会水行政方面的法治观念和法治意识还待加强，水行政执法人员运用法律思维和法制方法解决问题的能力还不足，还存在以习惯办事、凭经验办事的现象。二是水行政审批监管人员和执法队伍的业务水平还需进一步提高。三是水行政执法与公检法司等部门的沟通合作、协作联动还需进一步加强。

三、下一步工作打算

我局将认真学习习近平法治思想及依法行政相关法律法规，并以此次法治政府建设调研为契机，严格贯彻落实各级法治政府建设有关工作要求，认真整改法治政府建设方面存在的问题，全面加强对水土保持、水资源管理、节约用水、河道管理、水利设施等方面的监督管理，严厉打击非法取用水等涉水违法行为，深入推进依法行政，不断提升执法水平，助力全县法治政府建设。