中共仁寿县农民工服务中心党组
关于巡察整改阶段性进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年8月12日至2020年8月31日，县委第二巡察组对县农民工服务中心党组进行了巡察。2020年10月20日，县委第二巡察组向县农民工服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
（一）学习贯彻上级重要决策部署有差距，传达学习不深入问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。制定了《仁寿县农民工服务中心党组理论学习制度》，明确学习内容、形式和要求，杜绝学习上的形式主义。整改以来，班子成员已及时组织干部职工传达学习上级关于疫情防控、安全生产、脱贫攻坚、党风廉政建设、禁毒等方面的决策部署或会议精神21次，并结合中心实际提出了贯彻落实意见。
（二）对意识形态工作重视不够的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是修订完善《中共仁寿县农民工服务中心党组意识形态工作责任制实施方案》，同时深入查找意识形态工作存在问题和不足，明确责任主体、落实工作责任、抓好督查考核、做好整改落实。二是将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告，接受监督和评议。整改以来，中心党组已专题研究意识形态工作2次。
（三）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打折扣的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是以后开展的调研活动要制定详细方案，切实深入到一线开展调研，找准问题和方向，撰写高质量的调研报告。经过2021年春节前后实地调研，党组班子撰写的《走出山乡谋幸福 稳岗就业惠民生—关于仁寿县农民工外出务工情况的调研报告》于2021年4月9日被县委办《仁寿调研第12期》刊发。二是在2020年11月2日召开的巡察整改专题民主生活会中，党组成员之间做到了提真问题、真批评，让红脸出汗成为常态，真正达到排毒治病的效果。
（四）落实县委“制度建设年”有差距的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是全面梳理了单位现有制度和还需制定或完善的制度，根据巡察组反馈意见新制定了党组议事规则和中心组理论学习制度并严格执行落实。二是完善了财务管理制度，按照要求今后各项开支报销应使用银行卡转账或公务卡支付，一般不现金结算。三是结合实际修改完善了食堂管理制度，因现中心办公室搬迁没有食堂，坚持按要求通过大美仁寿APP扫码就餐。
（五）执行党组工作条例有差距，党组会召开形式及党组会议记录不合规的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是制定了《仁寿县农民工服务中心党组议事规则》，进一步规范党组会召开形式，严格按照议事规则、程序召开党组会议。二是规范党组会由正式编制干部负责会议记录。
（六）党组会民主集中制落实不到位的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。制定了党组议事规则，“三重一大”事项必须通过党组会议集体研究决策，党组成员积极发表意见，落实民主集中制和主要领导末尾发言制度。
（七）研究“三重一大”事项不严格的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是制定了党组议事规则，明确“三重一大”事项应提交党组会集体研究决策并邀请县纪委监委派驻县人社局纪检监察组参加。二是整改以来，3次涉及大额资金使用的党组会和1次党风廉政建设专题会均邀请县纪委监委派驻县人社局纪检监察组参加。
（八）落实党组决议不到位的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是针对疫情期间隔离点物资配送无完整领取明细、少数购物清单无经办人签字，不能清楚反映物资去向，存在廉政风险的问题，对期间发生的物资和资金进行全面梳理，已将超市购物清单和隔离点物资交接清单找齐并存档。二是责任股室定期向党组汇报工作进展并明确由中心办公室专人进行跟踪督查，确保党组决议落实到位。
（九）履职尽责乏力、农民工维权不到位的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是全面梳理已登记的维权案件180余件，并逐一回访，确保农民工满意度达到100%，杜绝重访现象发生。二是为保障农民工朋友的合法权益，仁寿县农民工服务中心于2021年1月4日—3月11日启动春节期间县外务工人员现场咨询协调处理中心，集中一段时间为返乡农民工朋友提供政策咨询和协调解决劳资纠纷。在此期间，协调中心发放维权宣传资料2000余份，为147批次、1128名返乡农民工提供协调处理和法律援助服务，涉及金额1320万元。其中，协调处理1起在国外（柬埔寨）务工的劳资纠纷，涉及人数20人、金额42万元。
(十)农民工服务平台推广不力的问题。
整改情况：整改中。一是组建以党组书记为组长的农民工服务平台推广工作专班。二是线上通过短信、农民工微信群、大美仁寿APP进行广泛宣传。三是线下通过印发宣传单和五级专员进乡镇、进村组、进企业、进工地、进驻外工作站进行推广宣传。整改以来，农民工拨打专线人次已由3700人次增长为5300人次，其它平台的浏览量也有较大增长。
（十一）培训工作监督不严的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是要求从2021年开始每年的培训项目总的实施方案要提交党组会研究审议。二是组织培训股工作人员学习了《关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法的通知》《中华人民共和国招标投标法》，确保专项资金安全合规使用。三是制定培训工作管理制度，明确培训前、中、后的监管制度及流程，以及资料整理归档要求。四是进一步加强对培训后农民工的跟踪管理服务，截止2020年底，已对2019年度参加培训的500名农民工进行实地和电话回访200余名，回访比例达40%。五是严格自查自纠。在内部审计中，发现3名农民工，涉及3个培训机构3500元专项资金拨付存在问题，已于2020年12月追回该笔资金。
二、在群众身边腐败问题和不正之风方面
（十二）落实党风廉政建设责任制有偏差，成立领导小组文件未提交党组审议，将非党员列为小组成员的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。针对该问题，已于2020年11月按照要求调整领导小组成员并提交党组审议通过。
（十三）党风廉政建设行文不规范、资料造假的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是严格按照县委办、政府办要求规范行文。二是文件材料内容和时间要实事求是，认真学习最新文件和政策，避免将过期的政策写入文件。完善《仁寿县农民工服务中心收发文管理制度》，严格按照拟稿人—核稿人—分管领导审批—主要负责人签发的流程发文，层层做好把关。
（十四）财经纪律执行不严的，差旅费报销不规范的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是对差旅费报销自查自纠，整理规范差旅报销资料，对重复报销差旅费和在食堂就餐同时报销伙食补助的情况再次全面梳理，立行整改收回报销资金6480元。二是按照《关于切实严肃财经纪律落实疫情防控资金使用“7严禁”通知》（仁财监〔2020〕2号）文件要求，对疫情防控资金中的差旅费7840元已做调整处理，确保疫情防控资金的专款专用。
（十五）备用金管理不规范的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是立行立改，于2020年8月24日已归还备用金7万元。二是将备用金使用管理纳入财务管理制度，按县财政要求规范执行。
（十六）三公”经费管理不严的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是制定了单位公车管理办法并严格执行，公车维修实行先审批再维修，每次维修和洗车，经办人员应及时据实签字。二是规范公务接待，不超标准接待，按照财务报账管理办法，报销要有接待审批单及接待清单相关报账资料，实行银行转账或公务卡结算。
（十七）对费用报销要素不齐的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是对广告制作资料不规范，培训费报销资料不规范，疫情物资费用不规范等问题，立行整改，已完善签到表、领取表、清单、台账等资料。二是加强教育培训，经办人员费用报销时应附相应发票、文件、方案、会议纪要、合同、签到表、领取表、清单、台账等要素。三是严格执行财务管理制度，报销要素齐全方可报销资金。
（十八）针对租车租房不规范的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是组织学习《中华人民共和国民法典》“第三编合同”，在以后的工作中规范签订合同。二是制定了财务管理办法，严格要求今后对公业务严禁转账给个人，严格执行银行转账。
（十九）违反合同规定支付房租费的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是已于2020年11月追回多支付的房租税费9223.4元。二是组织学习财务管理办法，报账要求仔细核对合同及明细，严格按照合同拨付资金，避免出现多支，少支，不按照合同要求支付的问题。
三、在党组织领导班子和干部队伍建设方面
（二十）落实党建主体责任不到位的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是加强党建主体责任落实，结合实际制定2021年党建工作责任清单、工作计划和具体措施。二是加强党建业务知识学习，提高业务水平。
（二十一）机关党建基础保障不力的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。调整了党建办公室人员组成，由1名正式党员和1名入党积极分子负责党建办公室工作，认真组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照程序规定发展党员。
（二十二）对驻外流动党支部管理乏力的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。制定了驻外党支部管理办法及考核实施办法，采取班子成员与党建办人员包保责任制，指导驻外党支部定期组织开展活动，强化对11个流动党支部的管理。
（二十三）党内政治生活不严肃的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求开展组织生活，中心将“三会一课”制度挂图上墙，严格按照要求做好支委会，党员大会，党课活动的开展。二是创新组织生活，开展形式多样、内容深入的组织活动，学习理论文件要深入，对重要的精神要开展讨论和思想交流，避免组织活动流于形式。
（二十四）支委会选举得票数与选举结果不一致的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是中心党支部组织加强学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，并在工作中认真贯彻落实。二是举一反三，以后开展相关工作，要做好方案、预案，避免不必要的错误。
（二十五）谈心谈话不深入的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。按照要求中心班子成员之间，班子成员与分管股室之间于12月底前开展了一次谈心谈话，增加了思想交流。
（二十六）干部建设存在短板的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。针对党员按时交纳党费意识欠缺，个别党员存在按年交纳的情况，2021年1月开始，每月通过党员微信群公布党费收缴清单，党员通过微信转账或现金按月足额交纳党费，并开具党费收据。
（二十七）干部管理宽松软的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。针对职工上下班签到执行不到位，职工存在迟到、早退现象，由办公室牵头制定了考勤管理制度、制作了干部去向公示栏、规范了请销假制度。
（二十八）中层干部选人不规范的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是对中层干部开展了一轮谈心谈话，进一步提高政治站位，做一名忠诚、干净、担当的干部。二是在今后的干部选用工作中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和县委组织部相关要求、程序开展干部选拔任用工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话02836216222；电子邮箱*********@qq.com。
中共仁寿县农民工服务中心党组
2021年7月23日
