根据县委统一部署，2024年3月26日至4月28日，县委第三巡察组对普宁街道党工委及辖区13个社区开展了巡察。7月17日，巡察组向普宁街道党工委反馈了巡察意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（一）提高政治站位。深刻理解巡察工作是推进全面从严治党向基层拓展延伸的关键举措，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，以强烈的政治自觉和自我革命精神狠抓整改落实。
（二）强化组织领导。成立以党工委书记、办事处主任为组长，其他领导班子为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，全面领导整改工作。领导小组先后多次召开巡察整改专题会、调度会、民主生活会，聚焦反馈问题深入检视剖析、研究审定方案、作出工作部署、持续动态管理，全力保障整改落实。
（三）明确责任分工。坚持街道党工委全面领导、相关责任部门深度参与工作机制，严格按照县委巡察组反馈意见和要求，结合街道实际情况研究制定《关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，并建立问题整改台账，对所有巡察发现问题逐一明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改时限。党工委主要领导切实履行“第一责任人”职责，领导班子严格落实“一岗双责”，各部门主动认领问题，层层压实责任，纵深推进整改落实。
（四）严格监督问责。领导小组定期开展整改工作督查问效，统筹党政办、党建办、纪工委人员力量，对照整改台账实时跟进监督各项整改工作推进情况，对整改进展缓慢事项，督促提速增效；对整改不规范行为，责令纠治改正；对整改推进过程中出现的疑难杂症和突出问题，及时报领导小组研究制定针对性解决措施，确保工作有序推进；对因履责不足、整改不力而产生负面影响的，严肃追责、强力问责，倒逼整改责任落实。
二、集中整改期内已完成整改情况
（一）党中央决策部署在基层落实情况方面
1.学习贯彻上级精神不到位。
（1）关于学习传达不深入的问题。
整改情况：一是强化政治理论学习。学习传达上级重要会议、文件精神时，由传达人提前梳理要点，深入领悟、准确传达，结合实际提出具体可行的贯彻意见并抓好落实；2024年7月以来，严格落实“第一议题”制度，在街道党工委会等会议上第一时间传达学习上级重要精神共27次，均在会上提出贯彻落实意见。二是建立健全学习制度。进一步规范党工委理论学习中心组学习流程，实行会前制定专题学习方案、明确学习内容，指导班子成员提前学习并做好发言准备；会中积极发言、充分交流讨论，翔实准确记录会议内容，会后完善材料并规范存档，强化学习结果运用；2024年7月以来，高质量开展理论学习中心组学习共4次，13人作重要分享发言，理论学习成果应用到党风廉政建设、基层精细化治理、信访维稳等领域。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。
（2）关于学习贯彻有差距的问题。
整改情况：一是及时传达到位。对上级理论政策、会议精神等第一时间组织学习传达，针对重点攻坚工作任务，加强学习广度和深度，教育引导党员干部从政治高度认识工作重要性，深刻理解掌握上级会议精神，自觉推动工作落实；2024年7月以来，在街道党工委会等会议上传达学习上级重要精神并提出贯彻落实意见共27次，召开生态环保、安全生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、医保参保等重要工作专题会并督导工作推进落实共29次。二是做好难点解读。充分考虑机关、社区干部队伍文化素质水平，对重要理论、会议精神等分层分级做好要点解读；2024年7月以来，各领域分管领导根据实际工作需求，组织召开工作推进部署会、业务培训会等35次，对工作落实具体情况深入研究分析，提供针对性指导。三是加强督查问效。强化对重难点工作跟踪问效机制，对工作落实不力、推进缓慢、成效不显的及时提醒、约谈；各部门、各社区定期召开周例会，分管领导、驻社区干部等全程参与，及时总结部署各项工作；10月12日召开普宁街道2024年第2次干部职工大会，全体领导班子进行工作汇报，并对下步工作作出安排；定期召开耕地保护专题调度会、推进会，强调紧盯目标任务，倒排工期，全力推进。2024年普宁街道耕地恢复任务数430亩，县级审核通过面积442亩，完成率102.86%，全县排名第6。
整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。
2.落实上级决策部署不力。
（3）关于基层治理典型示范引领作用不强的问题。
整改情况：一是加强社区交流互鉴。梳理总结普宁先进基层治理经验，利用普宁课堂、高笋社区名师工作室、实地交流等方式进行经验分享，在各社区间推广成功经验和先进举措；2024年7月以来，围绕慈善友邻社区建设、城市空间微更新、小区精细化治理等主题，普宁课堂开设专题交流分享会16次，根据实际需求组织动员各社区互相实地走访学习41次。二是组织干部外出考察学习。聚焦干部提能，制定外出考察学习方案，组织干部外出考察学习相关领域先进经验做法。2024年11月20日组织干部到成都清源社区、天府社创中心、爱乐园等地考察学习社区合伙人、社区嵌入式服务体系建构、社区治理等先进经验，2025年4月10日组织干部到成都天府社创中心、喜树路社区和枫树社区实地考察学习社区治理工作，推动社区邻里中心高质高效运营和街道基层治理创新突破。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。
（4）关于乡村振兴成效不明显的问题。
整改情况：一是提高政治站位，靠前谋划。深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，守牢耕地保护红线，全力推动粮食、生猪等主导产业发展；2024年前三季度，已完成全年3.45万亩临时播面任务，粮丰示范片区玉米亩产601公斤，比全县亩均高出211公斤，猪果蔬一产增速排名由2023年25位提升至12位。二是积极对上争取，重点突破。认真学习运用“千万工程”经验，强化叶桥、杜家社区“园村一体”项目对上争取和对外招引，以“旅游+农业”两大产业引擎从多条产业链整合和嫁接政府资源、外部战略合作资源；2024年全面启动镇山社区天府大道两侧城乡融合示范点打造，截至目前已完成450亩玉米种植，正在推进5万方种植土覆盖、彩色油菜种植。
整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
3.履行职能职责不到位。
（5）关于共管协作机制未健全的问题。
整改情况：一是厘清职责边界。加强同仁寿经开区、县应急管理局等县级部门的沟通协调，就监管范围形成共识，明确责任清单，确保边界清晰、范围锁定、工作落实，建立健全共管协作机制，并长期保持沟通；2024年10月10日街道办向经开区发《关于普宁街道与仁寿县经开区安全生产、生态环境工作界限划定征求意见的函》。二是落实属地责任。持续做好企业政策解释工作，严格落实企业安全生产监管责任，加强辖区已征待建土地巡逻管控，严查严管露天焚烧秸秆和倾倒建筑垃圾行为；2024年7月以来，对责任划分模糊领域坚持合理合规落实各项监管举措，未出现因实施监管举措而影响相关企业正常生产运作情况，未发生安全责任事故，未出现因秸秆焚烧、建渣乱倒等环保问题被通报问责情况。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。
（6）关于日常监管有待加强的问题。
整改情况：一是加强日常监管。统筹整合街道相关业务部门、巡逻队、派出所民警、网格员等人员力量，加大巡查力度与频次，严格查处各类违法建设、污水排放行为，对违法建筑“即查即拆”、对散乱污排放“立行立改”；2024年7月以来，持续强化生态环保、耕地保护等重点领域巡查监管工作，未发生因监管责任落实不到位导致被通报问题的情况。二是强化政策宣传。综合多种形式推动《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律法规及农村宅基地审批程序走进基层群众，突出人性化执法，做好政策解释，督导群众自觉拆除违法建筑；2024年7月以来，常态化开展土地管理相关法律法规和审批流程宣传活动，进行针对性政策解释和违建劝阻100余次，拆除整治60余次。三是严格落实巡河制度。严格落实河长工作制度，压实河长责任，开展常态化巡河，强化对污水管网及相关设施的监测，特别是对整治过的点位进行定期回访检查；2024年7月以来，社区一级河长人均巡河4次/月，街道一级河长人均巡河1次/月，累计查处散乱污排放行为10余次，对宝马河上游革新桥河道管网破损、污水提升泵损坏等点位实行半月一查，未发生因水环境污染被通报情况。四是畅通反映渠道。相关业务部门安排专人负责，通过官方热线、网站、微信群、实地走访等“线上+线下”结合的方式广泛收集群众反馈各类问题隐患，针对性分析研判，及时妥善处置到位。
整改进度：第一、二、三、四项已整改完成并长期坚持。
（7）关于服务群众满意度较低的问题。
整改情况：一是平安建设工作。针对2023年平安建设满意度低暴露出的短板弱项制定性提升措施，利用社区宣传栏、坝坝会等多形式多渠道开展平安仁寿建设宣传，定期发布平安建设相关信息和案例，强化日常治安巡逻，每周组织各社区按照“3+2”巡逻要求开展治安巡逻防控，集中力量整治突出治安问题，努力提高平安建设群众满意度；2024年7月至今，开展平安建设集中宣传5次，开展“防范电信诈骗”宣传教育活动6次，禁毒工作累计走访排查在册吸毒人员600余人次，排查旅馆、出租房、网吧、娱乐场所等重点区域500余次，反邪教、反恐工作每月常态化开展宣传摸排。二是12345热线办理。针对2023年政务服务热线办理满意度低问题，全面梳理分析并制定提升措施，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、承办人员专职办的责任体系和街道部门主办、属地社区全程参与的办理机制，严格催办督办，强化业务培训和督导考核，全面提升服务意识、服务能力和服务效能；2024年7月以来，满意率分别为7月86.73%、8月91.35%、9月97.17%、10月100%、11月98.1%，满意率持续提升，总体向好。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。
4.处置拆迁安置信访问题乏力。
（8）关于征拆安置遗留问题处置不力的问题。
整改情况：征拆安置遗留问题处置取得时效性进展与显著成效。一是新民苑门市分配工作有序推进。做好对新民苑门市安置群众的政策解释，逐户逐人对剩余的21户（24间门市）开展门市抽取安置工作，现剩2户（3间门市），剩余未分配门市正在积极协调中，预计2025年6月前完成全部分配任务。二是响水新苑产权证办理工作取得重要突破。我们成立不动产证办理专班，并设立了响水新苑不动产资料服务点，旨在启动不动产权证的集中办理和资料收集工作。截至目前已完成1586套住房和64套门市资料收集与上报工作，完成率达98%，预计2025年6月前全面完成响水新苑安置小区不动产权证办理工作。三是风险稳控与群众沟通成效显著。按照上级文件要求将征拆安置政策宣传解释到位，保障征拆群众利益最大化，及时化解信访稳定风险，确保社会和谐稳定。
整改进度：第一项、第二项正在整改中，预计2025年6月完成；第三项已整改完成并长期坚持。
（二）群众身边不正之风和腐败问题方面
5.落实全面从严治党要求有差距。
（9）关于主体责任落实不到位的问题。
整改情况：一是按时召开多次党风廉政建设专题会，各部门、各社区负责人均积极参会并汇报了工作进展情况。会议内容充实，针对性强，有效推动了全面从严治党各项任务的落实。二是全面排查并建立了完善的党风廉政建设责任制台账，实现了对各部门和人员廉政风险点的全覆盖，确保了主体责任的层层落实和有效执行。三是常态化开展党员干部谈话提醒，及时指出他们在履职尽责、责任落实、工作作风等方面存在的问题，并限期纠正，有效增强党员干部的纪律意识、规矩意识，推动作风的转变和工作效率的提升。同时，对党员干部的履职情况进行定期检查和考核，确保各项整改措施得到有效落实。
整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。
（10）关于“一岗双责”执行有偏差的问题。
整改情况：一是班子成员严格按照要求，紧密结合业务工作、党风廉政建设和反腐败工作，实现工作同步推进。建立“一岗双责”落实情况报告制度，定期检查与考核，确保有效落实。二是严格执行廉政谈心谈话计划，每季度党工委书记对班子成员、班子成员对分管部门和分管社区开展全覆盖廉政谈心谈话，深入了解干部思想动态、工作作风、廉洁自律情况，针对性提出廉洁要求，有效促进党员干部廉洁自律意识的提升，筑牢纪律保障屏障。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。
（11）关于社区财务监管有漏洞的问题。
整改情况：一是核实基本情况，针对社区财务管理不规范问题，经翻阅存档资料，确实存在业务人员审核不严导致财务监管漏洞；针对3个社区铺张浪费问题，经查阅报账资料、核实当期物价、咨询周边居民等方式，确实存在未履行勤俭节约问题；针对4个重点社区套取资金问题，经查阅报账资料和社区存档资料、走访当事人和周边群众，对确实存在的问题已进行立案调查，严肃追责问责16人，并追回违规资金按流程退回街道对公账户、社区集体经济和涉及居民账户，后续加强资金审批和项目验收双重监管，严格审核报账资料、规范资料存档，确保完整齐全、准确真实。二是强化制度与队伍管理，成立专项小组通过实地盘点、核对账目等方式对社区固定资产开展全面清查，规范管理程序，建立详细固定资产管理台账，同时修订完善《普宁街道财务管理工作实施细则》，由财政所组织社区财务人员开展业务培训，提升其业务水平、财经纪律和节俭意识，杜绝非必要开支，确保账实相符。三是加强财务公开透明，确保居民知情权。要求13个社区每月定期通过公告栏公示财务收支明细，同时设立举报电话和举报信箱，鼓励居民对社区财务问题进行监督举报，保障资金规范使用。
整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。
6.财务制度执行不到位。
（12）关于固定资产未记入资产账务的问题。
整改情况：一是立即整治到位。严格核实养老服务点2021、2022年间购入家具、电器、按摩椅设备的凭证票据等相关资料，将相关固定资产规范纳入固定资产科目核算，并按规定折旧，目前已做到账实相符。二是建立长效机制。2024年6月3日修订完善并印发的《普宁街道财务管理工作实施细则》，规定建立固定资产台账，要求明确资产购置时间、预计使用年限、原始价值等内容，及时更新资产增减变动情况；2024年8月开展固定资产清查，对各部门固定资产进行登记核对，并对负责相关业务人员进行管理规范培训。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。
（13）关于支付不规范的问题。
整改情况：一是补充完善支付依据。街道社会事务管理办为未成年人保护站建设项目的主体责任部门，工程进度表等相关资料经部门存档后忘记提交，现已补充提交工程进度表、竞争性谈判公告、谈判记录等完整结算资料，保证资金拨付全流程合规；针对江家坝社区便民核酸采样点志愿者补助支付时未附考勤表问题，经核查因当时疫情防控任务紧急、人员轮岗频繁，社区未建立规范的电子考勤系统，仅保留纸质签到表，后因办公场所调整导致部分考勤记录遗失，现通过收集当时值班安排表、志愿者服务台账、社区公告记录及相关负责同志说明等材料，形成完整证据链佐证补助发放真实性。二是加强项目资金支付管理。2024年6月3日印发并执行《普宁街道财务管理工作实施细则》，其中项目管理相关规定明确工程进度款需附包括上级文件、党工委会议纪要、招标资料、中标通知书、合同、开工令、施工单位付款申请、税票、结算工程量清单等文件。三是强化财务资金支付审核。上述《实施细则》中，报账管理相关规定明确审批流程以及所需凭证附件材料，对缺少报账资料的原则不予办理；2024年6月、11月针对相关业务人员开展报账流程规范培训，加强支付监管和资料审核，已退回税金407.74元。
整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。
（14）关于工会管理不严谨的问题。
整改情况：一是厉行勤俭节约。优化工会活动形式和预算计划，严格经费管理，严禁铺张浪费；2024年举办3次大型工会活动，大部分充分利用现有场地和设备，避免租车费、租场地费等非必要支出。二是规范报账流程。2024年6月最新完善报账管理相关规定明确对缺少关键报账材料的费用支出原则上不予报销，慰问品、奖品等形式支出要严格执行“先签字、后领取”流程，报账需附领用人签字表，确保每笔费用都有真实、合理的依据。三是强化监督管理。完善会员管理机制，建立新进公务员入会申请和缴费明细档案，定期公布工会财务收支情况，接受会员监督，畅通反馈渠道，接受工会会员的意见和建议。四是加强业务培训。对工会工作人员进行财务管理、活动组织等方面的培训，提高其专业素养和工作效率。
整改进度：第一、二、三、四项已整改完成并长期坚持。
7.审核把关不严。
（15）关于未据实报账的问题。
整改情况：加强审核把关。严格落实分级分类审核环节，经办人、部门负责人、分管领导对报账资料的真实性、合理性严格把关；2024年6月3日印发并执行《普宁街道财务管理工作实施细则》，其中针对报账管理对凭证填写、发票开具、附件完善以及街道办和社区联签程序等作出明确规定，进一步规范报账流程。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（16）关于内审流于形式的问题。
整改情况：一是加强审计监督。完善相关合同条款，全面强化对内审结果复查核查，发现问题要求相关审计机构及时整改，并严格追究其违约责任；2024年8月原零星工程竣工结算合同到期，及时按相关程序和要求与四川固众工程项目管理咨询有限公司签订零星工程竣工结算服务合同，合同明确了审计质量标准、违约责任及处罚措施等重要细节条款。二是提效资金使用。《普宁街道零星工程项目竣工结算审核管理办法》已提交党工委审议和执行，综合评估项目规模、复杂程度等因素，合理确定审计费用，尽可能减少不必要的开支和浪费。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。
8.对社联公司监管不到位。
（17）关于公司运行不规范的问题。
整改情况：一是完善制度机制。进一步明确董事会和监事会职能职责，建立健全问责机制；2024年3月5日，经街道党工委会审定，《仁寿社联建筑工程有限公司章程制度》签发试行2年，包含公司章程及重大决策制度、财务制度、项目费用限额管理制度等10项制度办法。二是规范公司运行。严格执行公司章程及各项制度，根据实际发展需要，调整董事会、监事会及公司各部门的人员结构和运作机制，聘请第三方审计机构进行审计监督，补齐管理漏洞，全面规范内部运行；2024年8月第三方审计机构受聘对社联公司进行内部审计，发现制度不完善、采购及供应商管理、项目管理及成本结算等8方面32个问题，在街道财政所督导下制定《公司重大决策制度》《公司财务管理制度》《公司人事薪酬、上下班管理制度》《公司岗位职能职责》《公司项目档案管理制度》等制度，完善供应商依据及相关资质，补充计提税务申报等措施对发现问题进行整改，建立健全长效机制，目前审计发现问题已整改完成，规范完善了公司运行管理。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。
（18）关于公司业务支出依据不充分的问题。
整改情况：一是核实问题具体情况。通过翻阅存档资料、联系业务负责人等方式，核实资金使用情况属实，但确实存在公司未建立规范的车辆使用登记制度、业务人员未留存行车记录、审核不严导致部分资料未归档等问题。二是健全相关规章制度，严格执行《仁寿社联建筑工程有限公司章程制度》，优化合同管理、财务报销、预决算管理和业务费用管理，并定期复核抽查，确保报销的真实性和准确性。
整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
（三）基层党组织建设和党员队伍建设情况方面
9.党工委自身建设不到位。
（19）关于议事决策不规范的问题。
整改情况：一是实行集体决策，制定详细的审议流程，严格落实“一把手”末位表态发言制。2024年7月以来由党工委集体决策的事项，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子成员逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态，切实提升决策的科学性和民主性。二是加强会议记录管理。由党政办负责，详细记录会议时间、地点、参会人员、讨论事项、决策结果及成员表态情况等关键信息，会议结束后及时对会议记录进行整理归档，确保记录的全面性和精确性。
整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
（20）关于民主生活会不严肃的问题。
整改情况：一是加强资料审核，严格把关领导班子民主生活会个人剖析材料，将上年度民主生活会查摆问题整改落实情况、个人重大事项报告情况等内容纳入“规定动作”，严格按规定要求进行剖析，同时建立前置审核机制，材料报主要领导把关确保内容完整、符合要求；2025年1月15日组织召开民主生活会，全体班子成员对街道各社区查摆问题整改落实情况进行了汇报，并对个人重大事项做了相应的情况报告。二是严肃开展批评与自我批评。班子成员均以普通党员身份参加会议，带头开展批评与自我批评，自我批评做到见人见事见思想，相互批评做到真点问题、点真问题，杜绝以工作建议代替批评意见，达到红脸出汗、排毒治病的效果，确保批评真正触及问题实质。
整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
（21）关于班子成员个人述职不严谨的问题。
整改情况：一是强化审核机制。由党建办负责，立即对班子成员党建述职报告中出现的援引作废文件、使用不规范表述等问题进行自查自纠并统一收集存档。二是完善信息更新机制。由党建办负责，每月收集汇总上级最新出台的政策文件，并及时提交党工委会、理论学习中心组专题学习，确保班子成员能够准确理解政策精神，不断提升领导干部政治理论水平。
整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
（22）关于双重组织生活执行不严的问题。
整改情况：一是严格执行双重组织生活制度。领导班子成员既参加领导班子民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，过好双重组织生活。2024年组织生活会已按照上级要求制定会议方案，预计2025年2月召开，要求所有领导班子参与，发挥表率作用。二是规范党支部工作流程。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》组织开展党支部工作，规范程序，2024年均严格按照要求由党总支书记主持召开党员大会，确保党的组织生活制度执行不偏差、不走样。
整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
10.党建工作责任落实有差距。
（23）关于主体责任落实不到位的问题。
整改情况：一是由党建办负责，结合上级党组织文件精神和街道实际情况，制定年度党建工作计划，确保计划具有针对性和可操作性，印发给全体班子成员、各部门、各社区严格执行。同时制定《普宁街道机关党建“三级五岗”责任清单》，明确各级党组织和党员干部的具体职责和任务，确保责任到人、任务到岗。二是严格按期换届选举。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，对任期届满的党支部委员会按规定组织换届选举工作，确保选举程序合法、结果有效；对于任期届满或空缺的党支部委员会职位，及时进行人员补充和任命，确保党组织工作的连续性和稳定性。2024年4月9日完成机关党总支及下设第一、第二党支部换届选举工作，5月27日完成机关退休支部换届选举工作。
整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
（24）关于“一岗双责”落实有差距的问题。
整改情况：一是严格落实“一岗双责”。深入开展宣讲、专题讨论、培训、调研等活动，加强领导班子对分管领域和分管社区党建工作的监督指导，做到党建工作与业务工作“两手抓”“两手硬”。2024年领导干部下沉社区指导党建工作20余次，督导“三会一课”质量、主题党日频次等核心指标，实现党建工作与业务工作的深度融合和相互促进。二是加强党建业务知识培训。根据不同群体的需求，制定个性化的培训计划，采用线上与线下相结合的方式，定期对社区党组织负责人、“两新”党组织负责人、社区党建业务员开展党建知识培训，提升其业务能力和工作水平。2024年共开展3次专题培训，党建队伍能力显著提升。三是强化督促考核。由党建办组织工作小组，每季度对13个社区和“两新”组织党建工作进行专项检查，对未按规定开展党内组织生活制度的，及时提醒约谈，督促改正；同时建立激励约束机制，对党建工作表现突出的个人和集体进行表扬奖励，选优配强小区党组织书记、加强小区党组织建设、推动“两新”组织党建工作创新，不断夯实基层党组织战斗堡垒，切实做好党员教育管理、活动阵地建设、党组织活动开展、小区服务治理等各项工作。2024年11月对辖区28名城市居民小区党组织书记进行考核，最终确定2023年度城市居民小区党组织书记考核等次为“好”的4名、“较好”的5名、“一般”的19名。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。
11.基层党组织建设薄弱。
（25）关于坚持“三会一课”制度不到位的问题。
整改情况：一是提高思想认识。召开干部职工大会，教育引导全体党员干部深刻认识“三会一课”制度是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。要求全体党员干部不得以业务工作繁忙为借口，不参加或者少参加党的组织生活。二是明确时限要求。支部委员切实履职，严格按有关要求组织召开“三会一课”，保证开会频次的同时，也注重质量，杜绝了“业务化”“以学代会”等现象，不断改进内容和形式，确保活动内容充实、形式新颖、效果显著、按时按效完成，促使“三会一课”真正严起来、实起来，并由支部专人负责同步做好会议记录和资料存档。2024年机关党总支召开总支委会15次，党员大会7次，党课4次；机关第一党支部召开支委会16次，党员大会9次，党课4次；机关第二党支部召开支委会12次，党员大会5次，党课4次。三是加强业务指导。党建办召开专项业务培训会，明确党支部手册的填写要求、格式和内容，同时安排业务人员下沉社区开展指导10余次，有效提高了社区党支部手册填写的规范性。四是对双兴时代等11个小区党支部运行情况进行核查，针对存在问题加强指导和帮助，提供必要的资源和支持，同时建立定期核查机制，及时发现和解决党支部运行中的问题，目前11个小区党支部均正常有效地运行。
整改进度：第一项、第二项、第三项、第四项已整改完成并长期坚持。
（26）关于组织生活会及民主评议党员不严肃的问题。
整改情况：一是严肃召开组织生活会及民主评议党员。组织党员干部参加相关知识的教育培训，提高政治素养和业务能力，严格落实党的组织生活制度。2024年机关党总支、支部和13个社区党组织均严格按要求开展组织生活会及民主评议党员，确保上级决策部署在基层执行不走样。二是压紧压实党建主体责任。领导班子督促分管社区党组织书记切实履职，严肃党内政治生活，建立健全监督机制，定期对监督情况进行通报，对未按要求开展工作的党组织进行批评教育并督促整改到位；同时党建办下沉社区指导10余次，严肃会议流程，扎实开展党员个人自评、党员互相评议、开展民主测评等环节。
整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
（27）关于坚持谈心谈话制度不到位的问题。
整改情况：完善《普宁街道谈心谈话制度》，加强培训指导，进一步细化各类谈话的具体内容和要求，对谈话类别、谈话频次等作出明确规定，重点突出日常工作、关心关爱、职务任免、警示督促等类别，要求班子成员注重开展“攻心式”“针对式”谈话，并强化谈话方法与技巧，避免走过场、流于形式，切实将谈心谈话落到实处。同时强化监督与考核，将开展谈心谈话情况纳入每季度党建专项检查内容，通过查阅谈话记录、询问谈话对象等方式检查执行情况，对执行不到位的扣减相应目标绩效考核分数，督促其整改到位。2024年7月以来，组织专题培训会3次，培训人数达到45人次，其中班子成员6人，社区党组织负责人13人；班子成员共开展“攻心式”“针对式”谈话135人次，发现问题27个，已全部解决；开展党建专项检查2次，查阅谈话记录18份，询问谈话对象15人次，对执行不到位的2个社区党组织进行了扣分处理，并督促其整改到位。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（28）关于党员发展不规范的问题。
整改情况：一是强化学习培训，规范发展程序。我们组织召开党员工作宣讲会，并建立前置审核机制，对入党申请人的政治素质、道德品质、工作表现等进行全面考察。2024年党建办组织召开党建知识培训3次，加强了机关、社区和两新党组织对《中国共产党发展党员工作细则》的学习、理解、运用，把好了党员发展“入口关”。二是优化资源配置，推动均衡发展。2024年6月机关第二党支部确定积极分子2名，切实解决二支部长期不发展党员的问题，有效推动党员发展的均衡性和可持续性。三是完善会议记录，确保程序合规。明确要求各级党组织在讨论发展对象时，必须详细记录会议过程，包括对发展对象的逐一讨论和表决情况。2024年党建办安排业务人员下沉社区指导手册填写10余次，有效提高了会议记录的规范性。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。
（29）关于党支部工作手册填写不规范的问题。
整改情况：一是规范手册填写。持续加强对机关、社区及“两新”党组织的指导与培训力度，利用“普宁大讲堂”开展了1期“三会一课”专题培训，明确各项记录的内容、格式和填写要求，有效提升了社区党务工作者对党支部工作手册填写规范的理解和掌握程度。二是强化责任落实。要求各级党组织落实专人填写相关手册及资料，明确责任划分，确保填写工作的连续性和准确性；同时党建办安排业务人员通过实地查看、查阅资料、个别访谈等方式开展督导检查4次，确保了填写质量、完整性和规范性。
整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
12.选人用人不规范。
（30）关于混编混岗使用中层干部的问题。
整改情况：一是加强制度文件学习。以办公室每周例会为契机，组织负责人事工作的干部集中学习了《中华人民共和国公务员法》《仁寿县中层干部选拔任用实施办法（试行）》《公务员职务与职级并行规定》等政策文件，不断提高干部政策业务水平，确保能高质高效开展相关工作。2024年共组织了10余次集中学习。二是调整混岗使用干部。结合干部能力、岗位需求和身份审查，对存在混岗使用的中层干部进行平稳过渡调整，避免对工作造成不良影响，并强化机构编制管理，严格按照机构编制部门批准的内设机构设置，逐步调整配备具有相应身份的中层干部；2024年7月街道进行机构改革，按县上要求对内设机构及其人员配置进行调整，并严格按有关规定向县委编办、县委组织部履行报批程序，确保科学合法。三是加强后备干部培养。近三年招录12名新公务员，持续加强年轻后备干部教育培训，结合干部性格特点、专业优势和擅长领域，强化教育培训与实践锻炼，提升其政治素养、业务能力和领导能力；7月以来，对2024年新入职公务员开展党政办党建办轮训，同时11月按上级要求组织其参加县上新入职公务员集中培训。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。
（31）关于中层干部考察文书档案不规范的问题。
整改情况：一是细化档案收集要求。严格按照干部选拔任用工作程序，明确干部选拔任用文书档案的收集范围和内容，由专人负责收集动议、民主推荐、考察、公示、任职等各个环节形成的资料，一人一档，收集整理后交组织部审核；二是加强日常管理。指定专人负责档案收集、整理、归档和保管工作，确保档案合规、真实、安全，并做好定期审查更新。2024年7月普宁街道完成机构改革和人员岗位调整，提拔中层干部2人，均按要求规范流程及文书档案。
整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
推动改革、促进发展是巡察工作的落脚点。普宁街道不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动形成监督、整改、治理的良性循环。
（一）促进党中央重大决策部署落地落实。在街道党工委会等会议上传达学习上级重要精神并提出贯彻落实意见共14次，召开生态环保、安全生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、医保参保等重要工作专题会并督导工作推进落实共18次，确保领导班子和党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为对党忠诚的最好诠释，吃透精神实质，加强工作执行，做到凡是习近平总书记有指示要求，第一时间作出响应、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实，确保不掉队、不偏向、不变通、不走样，真落实、真见效。
（二）促进形成风清气正的政治生态。充分发挥巡察成果在政治生态分析研判、加强党风廉政意见把关、深化正风肃纪反腐中的重要作用，自2024年7月以来共召开党风廉政建设专题会3次，建立了完善的党风廉政建设责任制台账；严格执行“一岗双责”，建立“一岗双责”落实情况报告制度，定期检查与考核，督促各级党组织和党员干部扛牢管党治党政治责任。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，2024年3月5日签发试行《仁寿社联建筑工程有限公司章程制度》、2024年6月3日印发执行《普宁街道财务管理工作实施细则》，规范报账流程，强化审核把关，构建更加风清气正、健康向上的政治生态。
（三）促进经济社会高质量跨越式发展。聚焦社联公司、普慧家政服务公司等商贸企业，以及全面推进“县供销社+社区+农业科技公司”模式、农村集体建设用地建设、“三湾渔里”项目等重点任务，及时发现和解决问题，督促各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，用市场化经营理念发展壮大社区经济，在满足群众实际需求的情况下，提供多元就业机会，以高质量巡察整改促进高质量跨越式发展。
（四）促进党员干部勇于担当奋发有为。把巡察发现的问题和线索作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考，促进领导干部履职担当。对巡察发现基层党组织建设和党员队伍建设不到位问题，通过强有力的巡察监督、整改落实，推动普宁街道党员干部牢固树立正确政绩观、发展观。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步，普宁街道党工委将继续认真落实县委巡察组要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进或需要持续整改的事项，紧盯不放、持续抓好整改落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进普宁内部管理和监督更加制度化规范化。
（二）强化政治担当，落实主体责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任扛在肩上、落到实处。党工委书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。认真落实监督责任，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造普宁风清气正的良好政治生态。
（三）巩固整改成果，推进普宁事业发展。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机和动力，认真落实县委、县政府的决策部署，运用好巡察整改成果，扎实推进队伍正规化、专业化建设，不断提高为民服务能力和水平，积极打造人民满意的普宁形象，履行好维护社会大局稳定的职责使命，切实为群众办好事办实事解难事，全面开创社会主义现代化“品质普宁、幸福街道”建设新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：028-36686001；邮政地址：陵州大道东二段101号；电子邮箱1214449536@qq.com。
中共仁寿县普宁街道工作委员会
2025年5月12日
