根据党工委统一部署,2024年4月1日至6月13日,党工委第一巡察组对龙马镇党委及所辖11个村党组织开展了镇村一体巡察。2024年9月24日,党工委第一巡察组向龙马镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话36481101。
附件:1.龙马镇巡察整改情况通报
2.11个村党组织巡察整改情况通报
中共龙马镇委员会
2025年9月24日
附件1
龙马镇巡察整改情况通报
第一部分:落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面。成立了以党委书记、镇长为组长、其他班子成员为副组长、办所负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室,黄园媛同志任办公室主任,张拯华同志负责与党工委第一巡察组联络并做好整改工作期间的日常工作。2025年2月21日召开巡察整改专题民主生活会,党委领导班子成员围绕反馈问题严肃认真进行检视。
(二)责任落实方面。2024年9月27日召开会议专题研究部署相关工作,确立了整改工作的框架思路,建立巡察反馈问题整改落实工作台账,针对49个问题制定整改措施182条,明确整改时限、责任单位和责任人,一项一项“挂账销号”。
(三)监督检查方面。巡察反馈问题整改工作领导小组根据《巡察组反馈意见的整改方案》,加强对各支部、各办(所)的督导检查,确保按期完成整改。在抓好集中整改的同时,认真剖析问题产生的深层次原因,找准“症结”,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
第二部分:反馈问题整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
反馈问题:1.学习贯彻党的二十大精神不深不透。
整改情况:一是严格落实镇党委会会前学习制度、“第一议题”制度。截至2025年3月,党委会落实会前学习制度10次、“第一议题”制度10次,确保党上级决策部署在龙马镇条条落实、件件落地。二是未宣讲党的二十大精神的班子成员,均已结合党纪学习教育、党的二十届三中全会精神等,通过举办专题党课等形式开展宣讲。三是制定系统学习计划,督促各村(社区)党组织依据党的二十大报告内容和学习目标,结合“三会一课”、主题教育学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神。镇党委政府班子制定党委理论学习中心组学习计划,分阶段、分专题开展集中研讨,并就龙马镇发展提出意见建议。积极组织多形式的宣传教育活动,开展各类学习宣传38次。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:2.党内法规和重要会议精神转达学习不实。
整改情况:一是落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神14次、党委理论学习中心组专题学习11次。二是加强对纪法规章的学习,通过党委会等形式,组织班子成员开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等学习10次、理论学习中心组集体学习4次。三是党纪学习教育期间,制发《龙马镇党纪学习教育工作安排》、龙马镇党员学习计划,及时进行党内法规和重要会议精神的学习传达,并做好了学习资料和影像资料的留存归档。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:3.主题教育开展不扎实。
整改情况:一是深入开展政治理论学习。2024年9月到2025年3月,按整改要求第一时间组织开展主题教育要求的政治理论学习6次,并结合工作实际组织研讨并提出贯彻落实意见。二是强化思想建设。严格按照主题教育要求,镇村两级开展专题学习交流研讨105次、专题党课40场,建立17支送学队伍“线上送学”“上门送学”,观看警示教育片17场,参观廉政教育基地3次,使党员干部切实做到学纪、知纪、明纪、守纪,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是严格杜绝形式主义。开展党纪学习教育期间,制发《龙马镇党纪学习教育工作安排》、龙马镇党员学习计划、工作清单、问题清单及整改措施等,均按照龙马镇实际情况,严格审核,杜绝出现时间错误、牵头单位错误等情况,确保组织建设、工作推进严谨务实。四是改进工作作风,严格按照主题教育要求组织开展各类学习活动。2024年党纪学习教育期间,镇党委开展主题教育学习5次,邀请市委、仁寿县委党校专家讲课2次,“七一”前驻村领导、各村(社区)党组织书记按照上级要求讲专题纪律党课。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:4.村集体经济发展滞后。
整改情况:一是加强人才培养。进一步加强对村干部、农村党员、致富能手等本土人才的培训,提高其经营管理能力和市场意识。通过举办培训班、组织外出学习考察等方式,提升其综合素质,培养一批懂经营、会管理的农村人才队伍。组织部分镇村干部先后去到眉山市丹棱县万年村、东坡区正山口村、大竹县等地产业基地进行现场观摩学习,从而通过现场教学、案例教学增强村干部的经营管理能力和意识,激发发展集体经济的积极性和创造力。二是党委会议多次研究集体经济相关事宜,深入挖掘各村本地特色资源,进一步明确党委政府班子领导责任分工,2024年度我镇村集体经济收入均已超过5万元,且顺利完成倍增任务。三是创新发展模式,党委政府班子领导建言献策,开展“以点带面”发展计划,各村充分整合资源,发展特色农业、农旅融合等产业,汇总形成《2025年龙马镇农村集体经济发展计划台账》。如长河村依托中省扶持资金,采用“村集体+企业”“村集体+合作社+农户”等模式,建设规模化良种黄桃种植基地,开发采摘园吸引游客体验农事,同时通过电商平台拓宽销售渠道,增加集体经济收入。进一步盘活村级集体资产,指导江西村对村集体闲置的房屋资产进行盘活,建设蔬菜集中收购点,通过出租、合作等方式实现资产增值。四是建立结对帮带机制,注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、退伍军人、大学毕业生中回引和储备党员后备力量,加强农村人才储备。如,在村(社区)党组织书记后备力量培育储备三年行动工作开展过程中,初步摸排后备力量储备人选46人,大专以上学历35人。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:5.鱼塘浮板种植水稻搞形象工程,监督管理缺失,造成财政资金大量浪费。
整改情况:一是已取消鱼塘浮板种植水稻项目试点,不予推广。探索投入少、易操作、可复制的粮食种植模式,已于2025年3月组织镇村干部、示范业主赴达州市大竹县学习稻虾养殖模式,发展本地稻虾种养。二是已制定《龙马镇农业试点项目监督管理和绩效预评估制度》,加强项目绩效评估和监督管理,事前对预期绩效不高的项目不予立项,事中强化绩效运行监控,发现问题及时纠偏。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:6.耕地恢复补充成本高、种植难度大、收成少。
整改情况:一是推进优质耕地恢复,2024年已恢复耕地2913.61亩,其中1981.72亩属于坡度15度以下,开垦难度小,集中连片恢复的优质耕地,占比达到68%。二是加强地力培肥,2024年以来,通过增施有机肥3000吨、秸秆综合利用2700亩等措施,逐步提升恢复耕地质量。三是完善水利基础设施建设,2024年以来,通过统筹项目资金,新(改)建提灌站18座,新(改)建蓄水池、山坪塘121口,整治排灌渠系1.09公里,保障恢复耕地灌溉需求。四是构建社会化服务体系,依托粮经复合园区综合农事服务中心,提供“耕、种、防、收、烘、储、销”全方位的综合服务,带动恢复耕地粮食平均单产达到260斤/亩左右,产量373.9吨。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
反馈问题:7.灾毁农田建设设计不合理、质量不达标,土地挂牌流转后监管不到位。
整改情况:一是督促施工方整改存在质量问题、损坏的山坪塘、蓄水池15口,沟渠200米;由新区农业农村局牵头,镇农服中心配合、相关村委会、施工方一同对灾毁农田项目再次进行全方位梳理,截至2024年12月,所有问题均已整改到位。二是截至2024年12月,四川臻润道农业科技有限公司已全额支付万古村2023年土地租金,并由万古村支付到农户。三是引进四川秀天下农业发展有限公司流转经营高标准农田核心区1400余亩,镇农服中心与业主建立良好沟通,加强业务指导,流转耕地全部用于种植小麦等粮食作物。目前,农业公司管理规范、经营良好,按时支付土地流转费用,群众满意度增加。四是已健全龙马镇土地流转后续管理制度,制度化管理,明确各方责任,同时已组织驻村镇干部、村“两委”干部开展土地流转政策宣讲13次。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:8.四好农村路质量监管不严、维护不力。
整改情况:一是2025年3月20日成立由镇长张敏任组长,政法统战委员李贤平任副组长,刘威、夏荣刚、辜平辉等业务负责工作人员为成员的工作专班负责相关问题的整改(详见《龙马镇四好农村公路问题整改工作专班实施方案》)。二是东山村石板凳社道、世享村社道(龙张路)、凤梧村社道均于2025年3月24日前完成整改。三是已组织镇和村(社区)人员对辖区已建“四好农村路”进行排查,建立台账并对损毁路段实施维修整治。四是2024年底、2025年3月龙马镇多次对接上级部门,争取将破损道路(如龙桥村张家沟社道)纳入后续“四好农村路”建设项目,同时积极争取农村道路养护资金,做好农村道路维护工作,2024年拨付35万余元农村道路养护资金已按计划使用,2025年第一批资金已拨付到位,将优先用于严重破损路段修复,相关工作已于6月底前完成。2024年底、2025年3月13日多次对接上级部门,争取将破损道路(如龙桥村张家沟社道)纳入后续“四好农村路”建设项目,同时争取到农村道路养护资金共35万余元。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:9.生态环境流域治理不到位。
整改情况:分析马家溪河流域存在的问题:(一)通过对贵平境内流域的实地排查后经分析,主要污染源为无生态补水源,农业面源污染,河道腐殖质淤堵,污水处理厂水质排放不达标等。具体情况如下:1.无生态补水源,流域常年水量小,主要靠降雨补给。2.流域上游河道狭窄、支流众多,部分河段因腐殖质大量堆积。因淤堵严重且无水源补给,导致河道自我净化能力差,总磷、cod、高锰酸盐等因子超标。沿途基本从农田经过,清淤难度大。3.流域两岸主要为耕地和果园地,农业种植过程中大量施用的化肥、农药等通过地表径流入河,造成面源污染。4.流域内临河养鱼、拦河养鱼,尾水排放,造成水污染。贵平境内现有支流6条,主河道加支流共有拦河坝9处,5亩以上鱼塘12口,其中主河5口,支流7口。临河养鱼1处(面积约40亩),支流有拦河养鱼点2处。5.污水处理站生态湿地未管护,淤泥多年未清造成水质排放不达标。6.流域内大部分农村生活污水未经任何处理通过地表径流入河。
(二)通过对龙马镇流域的实地排查后,经分析,主要污染源为污水处理能力不足,场镇污水管网渗漏点较多,未实行雨污分流,沿河群众乱倒垃圾,入境水质差等。具体情况如下:1.污水处理能力不足。龙马镇日均产生生活污水2000余方,龙马污水处理厂(1000立方/天)和一体化污水处理设施(800立方/天)最大负荷运转仅能处理污水1800方,污水泵站每日最大提升量也仅为1800方,生活污水排放量大于处理量。2.河道内河水经破损处进入污水主管网,造成进入污水厂污水浓度低,需处理水增加,处理不及时的污水通过管网溢流。3.中岗、向家、龙马场镇管网未实行雨污分流,雨水和污水同时汇入污水管网,污水处理量增大。4.河道内污水管网渗水点较多。部分主管网老化腐蚀破损渗水,支管网接入处密封性差导致生活污水渗漏,沿河修建的污水管网跑冒滴漏情况突出。经前期摸排,全镇共有28处渗漏点。5.沿河群众环保意识不强。存在餐馆、住户乱倒生活污水,群众乱扔白色垃圾,颗粒肥不经水溶直接投用等现象。6.上游入境水质差。龙马境内现有支流3条,其中方家镇武通河来水经检测存在氨氮、总磷等指标超标的情况,汇入马家溪河后,对马家溪河水质造成一定的污染。
明确“马家溪河污染源得到有效管控,水资源得到合理利用,水生态环境得到有效保护,水生态功能得到有效恢复,全年平均水质达标”整治目标,制定了《马家溪河水环境系统整治方案》。具体措施包括六个方面:1.全面排查沿岸污染源;2.科学建立监测点位3处(龙马镇污水厂、长河村3队桥、龙桥公墓);3.限期整改可立行立改污染源,即:取缔非法水产养殖,每月至少开展1次集中清河保洁行动,加强对群众宣传引导,强化场镇污染监管;4.增强污水收集处理能力,即:完善污水处理设施(积极争取资金将龙马污水处理厂提质升级由原处理能力1000立方/天提升到1800立方/天),每月至少开展1次人工湿地管护,修复污水管网(一是2024年8月实施了眉山天府新区龙马镇马家溪河污水管网建设工程,新建DN400污水主管1580m,以及污水提升泵站2座,并配建设入户支管。二是实施了龙桥村场镇污水管网提升改造,新建主管网290米,清淤300米,有效治理了27户145人的生活污水直排现象。);5.规划实施项目建设,即:实施生态修复工程(配合新区生态环境分局实施了《球溪河眉山天府新区段重点小流域生态修复一、二期项目》),争取资金实施雨污分流项目,积极对上争取项目解决源头来水问题,计划申报“千村示范”工程项目;6.加强河长制工作,每月开展不少于2次巡河。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:10.秸秆禁烧工作监管不到位。
整改情况:一是充分利用村务宣传栏、广播、宣传车、悬挂标语等多种形式宣传《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》》200余次,广泛开展焚烧秸秆危害的宣传工作,做到家喻户晓,人人皆知。二是按照《龙马镇2024年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》加大日常巡查,及时制止焚烧行为。在秸秆焚烧重点时段、重点区域,成立禁烧巡防应急小分队,全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查,一旦发现焚烧现象,联合村(社区)处理快速出击,及时扑救。三是2024年7月起,我镇大力开展秸秆禁烧整治工作,组织镇村(社区)两级巡护人员共计200余人次制止焚烧行为40次以上,经过有效劝解和制止,焚烧情况同比2023年减少30%。四是我镇的秸秆主要以“小麦、玉米、油菜”为主,为了有效治理秸秆焚烧行为,2024年12月我镇购置了一台秸秆粉碎车,日处理量约3吨,投用后能有效缓解秸秆焚烧行为。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:11.安全发展理念树立不牢。
(1)安全隐患多年未清除。
整改情况:针对“龙马粮站仓库和招待所屋顶大部分垮塌,墙体裂缝,柱体断裂”的问题,一是在粮站内存在安全隐患处设置安全警示标识及警戒线,并对招待所区域进行了打围;二是2025年3月对仓库垮塌处完成了彩钢加固,招待所由龙马粮站正向其上级部门申请拆除(龙马粮站房屋、土地属于仁寿国有资产);三是我镇每月对粮站开展安全检查,并督促龙马粮站负责人做好安全隐患排查整治;四是向粮站内生活居民进行安全宣传,提高安全意识。“针对龙凤路龙凤社区农渠渡槽桥体石墩位移”的问题,2024年2月4日已对渡槽进行复位并加固,下一步我镇也会定期对渡槽开展安全检查。针对“红星路南延线龙马段红绿灯停止使用,无减速带、警示标志等安全设施”的问题,我镇已上报新区道安办、新区交警大队及住建交通局红绿灯无法使用的情况,并于2024年8月对红星路南延线龙马段重要路口、平叉路等设置警示标志与减速带,并采取应急措施使用太阳能桩红绿灯代替损坏无法使用的红绿灯。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(2)安全检查敷衍了事。
整改情况:一是每季度(2024年9月29日、2024年12月30日、2025年4月1日)开展一次对业务人员工作培训,每周一次工作小结,提高工作人员业务水平,端正工作态度。二是安全检查后均及时做好资料整理、存档,并由镇应急办主任负责督查。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(3)工作总结敷衍了事。
整改情况:一是每季度开展一次业务人员工作培训,目前已开展培训活动2次,每周一次工作小结,牢固安全意识,提高业务能力。二是关于食品安全工作总结和计划。由镇应急办负责,每季度提出工作计划,并总结上一季度工作情况。每半年形成书面总结和计划,报分管领导审阅后,向镇党委政府报告,作为全年工作情况书面材料的重要依据。2025年1月已完成《2024年度食品安全工作总结及2025年工作安排》。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:12.防范化解重大风险责任落实不到位。
(1)对遗留的矛盾和问题解决不力。
整改情况:一是成立书记、镇长为组长,政法委员和司法所所长为副组长,负责住建和信访工作的镇干部为成员的工作专班,开展场镇建设历史遗留问题处置化解工作。二是积极协调处置,促进问题化解,先后开展以下工作:1.引入律师团队,与开发主体负责人阳维清及购房业主商讨房号不一致问题的处置办法;2.到温江农商行协调处理解封事宜;3.在新区政法委指导下,会同新区规划和自然资源局、住房建设和交通运输局积极推动办证工作。三是积极向上级汇报请示,争取政策支持,促进问题化解:1.已向新区管委会报告争取将半岛新城和御河佳苑纳入历史遗留问题处理;2.2025年2月25日新区管委会召开纳入问题楼盘的协商会议,研究下一步工作方向等。目前,新区管委会已将龙马镇半岛新城和御河佳苑房产开发不动产登记难的历史遗留问题纳入《眉山天府新区加快化解不动产登记历史遗留问题三年行动方案》。按照新区管委会统一安排部署,拟计划在2025年12月完成御河佳苑问题化解,2027年12月前完成半岛新城问题化解;2024年12月24日新办证8户,至目前已办证共计19户。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(2)信访维稳工作责任压实不足。
整改情况:一是以党委名义制定印发信访维稳工作方案,成立领导小组,明确工作职责,加强督导督办工作。二是强化业务培训,提升业务工作水平,压实工作责任至个人。三是2024年10月29日召开信访维稳工作研判会,对巡察反馈问题进行逐一分析,逐一落实整改措施,目前已对2025年相关工作资料进行规范并重新明确分工,压实工作责任;同时建立镇党委每季度分析研判信访维稳工作机制,以强化社会稳定工作责任落实。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:13.意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况:一是已严格对标《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,领导班子开展意识形态和宣传思想工作的专题学习。2024年度4月、9月党委会专题研究意识形态工作2次,2025年2月召开意识形态工作专题会议,部署2025年上半年及全年意识形态相关工作。二是严格落实意识形态工作责任制,领导班子成员已将意识形态工作情况纳入2024年度民主生活会暨天府新区眉山党工委巡察反馈问题整改专题民主生活会个人对照检查材料。三是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为理论学习中心组学习会的“第一议题”,并参照融媒体中心每年下发的中心组学习计划,依据龙马实际制定龙马镇党委理论学习中心组学习计划和学习方案、学习内容。开展多种形式学习中心组学习,全年集体学习研讨不少于6次,加强个人自学、专题调研,原则上每年每一位中心组成员领学1个专题,撰写1篇学习心得、调研报告或理论文章,讲1次党课,切实做到学懂弄通做实。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
反馈问题:14.落实全面从严治党主体责任不到位。
整改情况:一是严格按照每年不少于2次开好全面从严治党专题研究会,并做好专题记录。2025年1月,召开党委会专题学习了中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报。2025年2月,召开党委扩大会专题学习新区党工委全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议精神,制定贯彻措施。二是废除与龙马实际不符的制度汇编,于2024年10月制定《龙马镇落实主体责任谈话方案》制度,提醒督促主体责任落实。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:15.履行第一责任人责任和“一岗双责”不到位。
整改情况:一是2024年9月,制定《龙马镇落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解表》,明确责任人和责任科室,按规定报送《关于龙马镇2024年落实党风廉政建设责任制工作情况的报告》《关于2024年度加强党的建设落实全面从严治党主体责任情况的报告》。二是规范述责述廉报告,2024年12月,相关人员2021年至2023年述责述廉报告存在的问题已整改到位,同时,严格审核2024年度述责述廉报告,逐一把关验收。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:16.党风廉政建设不到位。
整改情况:一是制定《龙马镇廉政谈话方案》,每年严格按要求开展廉政谈话并做好记录,2025年2月,结合民主生活会谈心谈话工作,针对重点人员开展了一轮廉政谈话。二是有针对性开展专项监督检查工作,发挥监督警示作用。持续开展群腐集中整治工作,2025年以来,解决群众急难愁盼问题26件。2025年3月,开展殡葬领域专项治理工作,发现问题1个并转问题线索进行查办。同时,做好以案促改促治,今年6月分批次组织镇村干部参观新区“莲廉”文化主题展馆,天投公司廉政警示教育基地等,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:17.干部职工请休假制度执行不严。
整改情况:一是卓浩犇已于2023年12月1日离职,龙马镇于2024年11月20日召开镇村干部大会集体学习《天府新区眉山党工委干部人事管理办法(实行)》《龙马镇机关干部职工管理考核办法》,要求全体镇村干部严格遵守请销假制度,分管领导(驻村领导)、主要领导加强对干部请销假情况的审核把关。二是由党政综合办负责于2024年10月起建立干部请(销)假台账,具体工作落实专人负责。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:18.公文审核把关不严。
整改情况:一是党政综合办已于2024年9月27日对巡察反馈公文问题进行修改,并于10月10日开始对公文进行梳理校核,于10月25日完成。二是2025年1月起公文实行发文处理签模式,由拟稿人初审、业务办公室校对、业务办公室负责人复核、分管领导严审、综合办公室复审,杜绝出现低级错误。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:19.驻村工作不严不实。
整改情况:一是镇党委于2024年12月30日制定了《驻村工作责任制度》,并印发至各驻村工作组。二是2025年驻村工作组微调后,镇党委在2025年2月20日镇村干部大会上对调整情况进行了通报。三是会议要求驻村工作组组织驻村干部深入基层,通过走访、座谈等形式了解所驻村村情,按照2025年工作要求参与、指导村级事务。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:20.堰塘维护项目费用支付不合理。
整改情况:一是对不合理挖机机械费进行追缴,已于3月底前存入镇政府账户。二是加强项目资金支付的管理。三是镇纪委于2024年12月对相关人员进行了批评教育和提醒谈话。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:21.公墓未批先建、建而未用。
整改情况:已对接新区社会事务局关于公益性公墓运行模式、运营主体、服务事项等事宜,待上级民政主管部门和新区发文明确后,根据新区发改局定价最新要求及时运行。
整改进度:正在整改中。
反馈问题:22.农村建房监管不到位。
整改情况:一是根据新区最新宅基地审批管理文件,结合龙马镇实际,于3月24日制定了《龙马镇宅基地管理办法》,并印发到各村(社区)、部门学习落实。二是镇村两级均落实专人负责宅基地管理工作,开展日常巡查监管,截至目前未发现乱占耕地建房、未批先建等问题。三是分管领导于2025年3月12日对涉及的镇村干部3人进行批评教育,加强管理。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:23.工资薪金、津补贴、慰问金发放不合理。
整改情况:一是2名干部退回2021年1-3月兼职兼薪工资,已于2025年5月底前退回国库。二是2024年11月制定完善了城管队员管理制度,规范考勤、值班、执法、监督、考核等相关事宜。三是严格按“三重一大”和财经制度管理要求,行政支出2万元以上提交镇党委会研究。四是于2025年3月21日对退役军人服务站工作人员进行了批评教育。五是今后做实做细慰问工作,制定慰问活动方案并严格执行。
整改进度:第一、二、四项已整改完成,第三、五项已整改完成并长期坚持。
反馈问题:反馈问题:24.违规发放财政补助资金。
整改情况:一是与新区农业农村局沟通衔接,认真梳理项目程序,学习相关文件,并于2024年11月20日就四川臻润道农业科技有限公司水肥一体化项目奖补资金相关情况书面报告给巡察组。二是组织学习新区财政补助相关文件,并结合龙马镇实际制定龙马镇财务管理办法,于2025年3月18日印发给各分管领导、部门、村(社区),加强学习。三是开展教育培训。于2024年10月对村级工作人员进行财务业务培训,提高工作人员的业务水平,增强其责任感和使命感。确保工作人员熟悉政策法规和业务流程。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:25.差旅费填报不规范、不真实。
整改情况:一是已组织各业务办公室学习《眉山天府新区行政事业单位差旅费管理办法》,规范差旅费报销单填报。二是完善差旅费填报的内部审核机制,会计专人复核,加强对差旅费报销单据内容真实合理性审核,确保差旅报销程序完整。三是进一步强调差旅费报销支出及时性,督促职工按时填报差旅费。四是于2025年3月责成相关人员对不完善、事由不清楚、不具体的差旅费支出补充完善必要单据和文件,并对不合理差旅费进行退还。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:26.经费报销不规范。
整改情况:(1)报账资料不齐。一是已对广告合同及单价核定资料、“三八”妇女节费用明细和村(社区)换届审计资料等报账资料进行了规范完善。二是仁寿县水利局2024年6月18日发函核定了长河电站放水补贴定价,分管领导对相关资料进行补充完善,并对经办人进行了批评教育。三是自2024年10月起进一步加强财务管理,完善报账审核流程,对报账资料进行严格审查,确保资料齐全、合规,做到实事求是。四是加强内部监督检查,定期对财务报账情况进行内部审计和检查,发现问题及时整改。五是对发现的问题进行深入分析,查找制度漏洞和管理薄弱环节,及时完善内控制度。
整改进度:已整改完成。
(2)超合同范围报销。2023年12月支付红星路南延线冲洗保洁费用时,超合同支付万古村及世享村村道冲洗和桃花节保洁服务费用。
整改情况:仁寿宏洁保洁服务有限公司于2024年10月已将超范围支付的服务费退回到龙马镇财政所专户。
整改进度:已整改完成。
(3)报销时间跨度大。
整改情况:已完善内控制度,并自2024年10月起,日常用品物资采购费、办公耗材费等每3—6个月结算一次。
整改进度:已整改完成。
(4)会议餐费报销不规范。
整改情况:一是将相关费用退回到龙马镇财政所专户。二是2024年11月20日组织召开会议学习了《眉山天府新区行政事业单位会议费管理办法》《眉山天府新区公务接待管理办法(试行)》,并明确规定了公务接待要求及会议餐管理标准。三是对会议费和公务接待管理制度进行了完善。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:27.老协(关工委)经费报销不规范。
整改情况:一是2024年11月,分管负责人召集老协(关工委)负责同志专题培训规范报销流程,深入学习贯彻眉山天府新区老年人协会制发《财务管理制度》(眉天老协〔2024〕06号)要求以及新区关工委的财务管理要求,确保所有人员深入了解规范化报销流程。二是镇政府财务人员严格落实报销管理制度,严格完善单据管理,凭完整票据报销。三是加强领导审核制度,所有报销流程必须相关领导逐一签字后方能准予实施。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:28.工会经费报销不规范。
整改情况:一是2024年10月,组织工会委员学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,提高了工会委员对工会经费支出范围及程序掌握程度。二是加强财经管理,镇政府财务人员负监督责任,严禁不规范票据进入报销流程。三是严肃报销流程纪律,完善财经管理制度,确保提供真实有效的报销项目审批单、方案、发票、物品清单/菜单、领取人签字名单/活动签到名单及其他报销项目依据(文件)等资料,经责任领导和主要领导审批签字。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:29.国有资产管理不规范。
整改情况:一是于2025年3月14日开展国有资产管理业务培训,加强国有资产管理办法的学习,明确管理责任,规范国有资产配置、处置程序。二是补记2022年9月2日国资审批单有42.33万元村村响设备未录入国资管理系统,补记凭证。同时开展资产清查,对国有资产进行盘点,将一体化系统与国资管理系统逐一比对,加强资产系统管理,及时更新相关信息,做到账账、账卡、账实相符。三是进一步加强了国有资本经营收入管理相关办法的学习,于2024年11月对出租资产收入进行全面统计,确保将其作为非税收入上缴新区国库。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:30.资金结算不规范。
整改情况:一是经核实2023年4月7日党委会议定调整“乡村振兴”文化活动专题宣传片拍摄费用,已将会议记录补充到报账资料。二是责令施工方退回超额结算费用至镇财政所专户。三是于2025年3月组织业务员对预算、结算相关政策进行学习、培训。四是要求业务人员对资料的完整性及合理性进行详细审查,如发生变化须经党委会议重新议定后方可实施,严禁出现后期报账与议定事项不一致的情况。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:31.账务处理错误。
整改情况:一是已开展自查,对2022年12月,115号记账凭证账务处理错误进行调账处理。将垫支红星路南延线道路安全整治工程资金列为暂付款,待资金到位归还后及时冲账。二是已于2025年3月组织财务人员进行业务培训,加强财经制度学习,提高业务知识水平,避免账务处理再出错。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:32.项目拆迁补偿安置执行标准不严格。
整改情况:一是2024年11月8日对相关工作人员开展批评教育。二是制定《龙马镇征地拆迁资金管理办法》,完善了监管机制,并于2024年10月28日组织征地拆迁工作人员学习该《办法》及相关方案,提高业务能力水平。三是2025年2月19日调整分工,由政治觉悟高、党性强的年轻同志负责征地拆迁工作。四是经巡察组指出后,龙马镇党委于2024年5月17日督促相关农户退回相关资金,现已全部退回。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:33.内控制度缺失。
整改情况:一是根据上级文件要求,结合龙马镇实际,研究完善了龙马镇内控制度,加强对限额以下工程和货物、服务采购的管理。二是对限额平台以下,三万元以上的工程项目、货物、服务严格按照制度进行比选确定实施单位。三是2024年10月、2025年3月召集镇、村(社区)财务、项目相关人员,分批次组织开展项目管理、财务业务培训会2次,加强项目流程的管理、监督,杜绝类似情况再次发生。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:34.工程建设项目管理不规范、不严格。
(1)党委会议定事项与项目承包方不一致。
整改情况:已于2025年3月召集龙马镇项目相关业务人员开展业务培训会。对项目相关的《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《眉山天府新区政府投资项目管理办法》等文件依据以及项目的相关流程进行了认真学习。要求业务人员在后期项目进展过程中,对资料的完整性及合理性必须进行详细审查,严禁再次出现施工方与议定事项不一致的情况。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(2)流程不符。
整改情况:一是2024年10月、2025年3月召集镇、村(社区)业务人员分批次开展项目业务培训会2次,对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《眉山天府新区政府投资项目管理办法》等文件依据以及项目的相关流程进行了认真学习。二是加强对项目相关责任人的督促,要求其在项目议定后方可按程序组织实施,杜绝流程不符的情况再次发生。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(3)新增工程未按程序审批。
整改情况:一是分别于2024年10月、2025年3月召集镇、村(社区)业务人员分批次开展项目业务培训会,对项目相关的《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《眉山天府新区政府投资项目管理办法》等文件依据以及项目的相关流程进行了认真学习,要求其加强对新增工程审批流程的审查。二是严格报批流程,杜绝此类情况再次发生。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(4)无事前审批程序。
整改情况:一是完善“三重一大”相关制度,对重大事项必须经党委议定后再实施。二是2024年10月、2025年3月召集镇、村(社区)业务人员,分批次开展项目、财务业务培训会2次,规范项目相关流程和报账手续。
整改进度:已整改完成。
(5)未执行比选询价程序。
整改情况:一是根据上级文件要求以及龙马镇实际,于2025年1月研究完善了龙马镇内控制度,加强对限额平台以下工程、货物、服务采购的管理。二是对限额平台以下,三万元以上的工程项目、货物、服务严格按照制度进行比选确定实施单位。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(6)验收流于形式。
整改情况:一是2024年10月、2025年3月召集镇、村(社区)业务人员开展项目业务培训会2次,对项目相关的文件依据以及项目的相关流程进行了认真学习,加强业务人员对项目的管理,规范项目流程,规范执行合同。二是在后期工作开展中严格按程序落实项目工作,严格按合同组织验收。三是严格项目管理,规范资料收集归档。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(7)结算依据不充分。
整改情况:一是2024年10月、2025年3月召集镇、村(社区)业务人员分批次开展项目业务培训会2次,对项目相关的《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《眉山天府新区政府投资项目管理办法》等文件依据以及项目的相关流程进行了认真学习,加强业务人员对项目的管理,规范项目流程,规范执行合同。二是在今后工作中加强项目审计工作,并按审计金额开展结算。
整改进度:第一项已整改完成,第二项已整改完成长期坚持。
(8)项目报价程序不规范。
整改情况:一是对相关人员进行组织处理。二是2024年10月、2025年3月召集镇、村(社区)业务人员,分批次开展项目、财务业务培训会2次,提高相关人员的业务能力。三是要求镇财政所、经发办工作人员自2024年10月起加强对村(社区)业务指导,杜绝类似情况再次发生。四是要求镇、村(社区)必须严格按相关程序确定施工单位后再实施。
整改进度:第一、二项已整改完成,第三、四项已整改完成并长期坚持。
反馈问题:35.合同签订不严谨。
(1)普遍存在无签订日期。
整改情况:一是已于2025年1月完善财务管理制度。二是强化财务人员和各业务科室培训,做好资料审核把关。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(2)支付进度不合理。
整改情况:一是在后期项目进程中积极筹集资金,严格按照合同约定支付项目资金。二是加强经办人员对项目进度的管理与控制,达到项目进度“资金支付点”时,及时拨付项目资金。三是严格按照项目管理办法,抓好经办人员项目进度、项目资金支付责任落实,保障项目及时高效推进、完成。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(2)文本有明显错误。
整改情况:一是后期严格把关合同内容事项,逐字逐句逐条反复核对,同时让法务审核合同内容。对于合同中反复出现的同一内容,核实前后内容,确保一致。二是2024年10月、2025年3月召集镇、村(社区)业务人员开展项目管理业务培训2次,要求其加强对合同条款的审核,杜绝类似情况发生。
整改进度:整改完成并长期坚持。
反馈问题:36.采购不规范。
(1)采购程序不规范。
整改情况:一是按照《政府采购法》及实施条例要求,严格执行政府采购程序。二是根据采购项目及金额不同,分类实施集中采购、分散采购及公开招标采购,严禁规避政府采购。三是完善龙马镇采购内控管理制度,严格按照采购相关规定履行程序,并加强审核与监督,确保采购的实施合法合规,公开公平公正。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(2)采购过程无控价、单价过高
整改情况:一是已于2024年12月20日建立采购过程控价制度,强化多方对比询价,同等质量、品牌下选取价格最低的为供货商。二是对采购人员进行了专业培训,提高其法律意识和职业道德水平,深入了解采购法规和程序,遵守公平竞争原则。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(3)超范围采购。
整改情况:一是已规范财务报账制度。二是后期加强规范票据的审核。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(4)项目招标程序不规范。
整改情况:一是2024年10月、2025年3月召集镇、村(社区)业务人员分批次开展项目业务培训2次,对项目相关的《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《眉山天府新区政府投资项目管理办法》等文件依据以及项目的相关流程进行了认真学习。二是收集、学习和落实最新出台的相关法律法规,规范采购文件编制(汇编文件:《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《眉山天府新区政府投资项目管理办法》)。三是在以后的工作中将严格按照政府采购相关规定规范政府采购行为,确保不再发生类似问题。
整改进度:第一二项已整改完成,第三项已整改完成并长期坚持。
反馈问题:37.公开招标程序不规范。
整改情况:一是2024年10月、2025年3月召集镇、村(社区)业务人员分批次开展项目业务培训2次,对项目相关的《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《眉山天府新区政府投资项目管理办法》等文件以及项目的相关流程进行了认真学习,杜绝类似情况再次发生。二是完善龙马镇工程建设项目内控管理制度,今后严格按照项目管理相关规定履行程序,并加强审核与监督,确保项目的实施合法合规。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
反馈问题:38.村级公共服务运行维护使用监管不到位。
整改情况:一是完善财务制度。针对此项问题,制度中明确规定项目实施前编制工程预算表,工程完工后及时组织竣工验收,办理结算。工程预、结算须由镇村把关审核;工程预、决算资金的使用金额达到30000元(含)-50000元(不含)需竞争性谈判资料并进行竣工结算;大额工程达到50000元及以上需按程序组织(以竞争性谈判方式确定成交方),竣工验收后需进行竣工结算审核。二是建立健全资金监管机制。经镇党委会议决议,于2025年3月18日印发《龙马镇村级组织财务管理办法》,对各村(社区)运行维护项目资金监管、资金使用、组织领导、实施效果等进行抽查和跟踪问效,加强资金监管。并对运行维护项目现场查看情况,确保财政资金充分使用。三是开展教育培训。于2024年10月对村级工作人员进行财务业务培训,提高工作人员的业务水平,增强其责任感和使命感。确保工作人员熟悉政策法规和业务流程,严格核算项目施工情况。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(三)基层党组织建设方面
反馈问题:39.党委会议记录不规范、流程不严谨。
整改情况:一是2025年1月起公文(党委会议纪要)走签批流程(发文处理笺),且自2024年4月18日起,党委会议记录恢复手写记录。二是镇党委于2024年12月19日党委会议上专题学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《关于党内政治生活的若干准则》,执行书记末位表态发言。
整改进度:已整改完成。
反馈问题:40.机关党组织工作开展不规范。
整改情况:一是提升政治引领力,强化队伍建设,加强党建业务人员专题培训和党员干部教育管理工作,坚持学习教育常态化、制度化。认真学习开展党组织工作相关知识,规范开展机关党组织工作。2024年7月10日镇党建办在镇政府4楼会议室开展发展党员等党建业务培训。二是健全组织体系,机关党总支2023年进行换届选举,选出5名委员,提升了工作覆盖力。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:41.党内政治生活质量不高。
整改情况:一是认真执行民主生活会和组织生活会制度,认真开展批评与自我批评,批评意见直面问题,动真碰硬,2024年度民主生活会和组织生活会提出相互批评意见120余条。二是2024年度民主生活会已加强班子成员对照检查材料的审核,避免出现不严谨、问题整改不严不实的问题。三是规范完善民主生活会全流程各环节工作,2024年度民主生活会会后,班子成员均根据查摆的问题制定了整改措施,明确了整改时限,切实做到有台账有清单,确保问题整改到位。四是规范组织生活会和民主评议流程,2024年度组织生活会召开前,制定工作提示对各支部进行指导,并要求驻村领导参加所辖支部的组织生活会,加强业务指导力度,提升业务水平。五是2024年度民主生活会和组织生活会均按照要求进行谈心谈话,党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间做到全覆盖。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:42.“三会一课”开展不规范。
整改情况:一是认真落实“三会一课”和党员领导干部双重组织生活会制度,机关党总支委员会2024年度共召开15次会议,机关第一、第二支部委员会共召开26次会议,机关第一、第二支部党员大会共召开24次。二是严格按照眉山天府新区党组织工作手册要求,每年度如实记录党费收缴情况、党员发展情况,确保全程纪实、过程留痕、有迹可查。三是创新党支部工作的方式方法,充分运用“两微一端”等新媒体,积极探索主题党日、党员活动日等创新做法,2024年5月29日先后赴青神苏母祠、红色西山法纪教育基地及2024年9月18日到天府家风馆等地开展主题党日活动,进行现场观摩学习。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:43.换届选举不规范。
整改情况:在后续换届工作中,规范选举流程,严格选举程序,按要求制作选举资料,加强对换届选举得票情况、审计报告等资料的审核,避免出现重要资料错讹、缺失等问题。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:44.发展党员不规范。
整改情况:一是已补齐杨卿、邵依婷等人在成为积极分子、发展对象和预备党员过程中缺失的资料,完善相关会议记录。二是严格执行党员发展程序,确定刘威、李鑫、吴冲的预备党员起算日期,指定卢超、徐欢等人的入党介绍人,并在后续党员发展工作中加强对镇机关、各村(社区)党务工作者的指导和监督,安排专人审核相关资料,确保流程符合规定。三是进一步加强党务工作者业务培训,严格遵循《中国共产党发展党员工作细则》等规定的程序,加强对申请入党、确定入党积极分子、培养考察、确定发展对象、政治审查、预备党员接收、教育考察和转正等环节的监督检查,确保每个环节都要按照规定要求和时间节点进行。镇、村两级党组织对入党申请人、入党积极分子、发展对象和党员进行系统的党的理论、党的知识、党性教育等培训,增强党性修养。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:45.理论学习中心组会议记录不规范。
整改情况:一是于2025年2月结合实际修订完善《龙马镇党委理论学习中心组学习制度》,从制度上确保党组理论学习中心组学习实效。二是按照制度要求及时召开党组理论学习中心组学习会议,2025年3月17日、3月31日已召开两次党组理论学习中心组学习会议,并指定宁静同志记录中心组学习内容,负责中心组学习会议记录及档案管理。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:46.党费收缴不规范。
整改情况:一是2024年度已严格按照党费收缴规定核算党员应缴党费金额,每季度收缴,避免党费收缴变动幅度过大。二是各支部收缴党费后第一时间开具党费收据,避免出现忘开、漏开收据的情况。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
反馈问题:47.选人用人不规范,执行机构编制相关政策规定不到位。
整改情况:一是认真学习《中共四川天府新区眉山工作委员会办公室四川天府新区眉山管理委员会办公室关于调整龙马镇党委、政府机构编制事项的通知》等相关机构编制文件,严格按照文件要求规范开展日常工作。二是整理并打印2020年度至今的事业单位法人证书,2024年变更之后的法人证书已存档,之前的法人证书已被仁寿县委编办收回。三是按照政策要求,按程序开展中层干部的选拔任用,按照2024年8月龙马镇党委确定的龙马镇机关干部工作分工安排,明确内设机构以及中层干部。四是完善龙马镇干部管理制度,严格按照制度加强对干部的日常监督管理。针对蒋月明长期不在岗情况,镇纪委给予批评教育,并责令其立即到岗到位,后期若再出现类似情况,严格根据《事业单位人事管理条例》和《事业单位工作人员考核规定》相关文件规定给予处理。五是2023年12月15日对王冰、王明全、李金荣担任龙马镇老年协会会长、副会长、秘书长等兼职情况,按照规定进行备案。
整改进度:已整改完成。
(四)巡察整改和成果运用情况
反馈问题:48.2021年新区纪工委纪律检查建议书中涉及龙马镇惠民惠农资金问题17个(69618.43元)整改不到位。
整改情况:经与新区社会事务局进行了核实,建议书提及17个问题(69618.43元)有部分进行了更正,目前,已追回13人,不予追缴3人,正在追回1人,已将新区社会事务局1月7日下发《退回多享受社会保险待遇告知书》送达至未追回户,将持续沟通退款事宜。
整改进度:持续推进。
反馈问题:49.2024年审计局审计调查发现问题整改不到位。
(1)2021年1月至3月,部分村(社区)干部超标准发放工资未退回。
整改情况:一是我镇于2021年1月1日划转新区,2021年6月收到党群工作部调整村(社区)干部待遇通知,要求自2021年4月1日起执行。因此建议不收回超标准发放工资。现已加强党建办工作人员的业务学习,及时掌握上级关于村(社区)干部待遇相关要求,及时调整待遇标准;二是如遇待遇调整情况,党建办人员及时与财务人员对接,做好待遇调整发放。
整改进度:已整改完成。
(2)2021年、2022年超标准支付体检费用未退回。
整改情况:一是我镇2021年体检后收到党群工作部有关体检安排的通知,建议不予追回。按照整改措施要求,已于2025年3月将对领导干部2022年超标准体检费用追回并存入镇政府对公账户,普通干部超标准费用未予追回。二是2024年6月严格按照党群工作部《关于做好2024年度干部职工健康体检工作的通知》开展2024年度体检工作;三是在2024年11月20日干部大会上组织干部职工认真学习党纪党规和财务制度等,从严把关,严格监督,坚决防止类似问题再次发生。
整改进度:已整改完成。
(3)食堂承包模式含糊不清问题尚未整改。
整改情况:一是积极探索食堂经营模式,于2025年2月27日党委会研究决定委托第三方公司负责,在新区限额以下平台发包招聘食堂餐饮服务公司提供人力做好餐饮服务,在集中采购平台发包招聘食堂物资配送公司提供食堂物资采购、配送服务;二是由党政办负责做好食堂采购、食品安全等各方面监管工作。
整改进度:已整改完成。
第三部分:运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕新区党工委、管委会各项决策部署,学习运用“千万工程”经验,按照“1124”工作总思路,团结带领全镇人民,真抓实干、锐意进取,较好地完成了年初确定的各项目标任务,2024年全镇实现地区生产总产值9.6亿元,同比增长6.1%,一产增加值4亿元,二产增加值0.75亿元,其中工业增加值0.4亿元,三产增加值4.85亿元;粮食总产量达到2.4万吨,蔬菜种植面积1.21万亩,生猪出栏2.53万头,经济社会保持平稳健康发展。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面。镇党委召开纠治群腐专题会6次,班子成员各负其责,抓好分管领域集中整治工作。镇纪委分领域、分专项、分片区落实专人负责,超常规推进集中整治工作。320个喇叭和18名镇村纪检干部全覆盖13个村(社区)宣传集中整治工作,发放“廉情卡”、宣传资料10100份,张贴公告535份。通过4次摆摊设点现场接访、2次开展“阳光问廉”院坝会和纪检干部走村入户,收集并解决群众急难愁盼问题215个,促成万古村村民71万余元土地租金拨付、5名村民特困、残疾补贴政策申领等一批群众可感可及实事。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面。2024年我镇按程序识别新增监测对象15户,产业到户规划444户,补助资金112万元。全年面向低保、特困人员共发放特困人员照料护理补贴3.54万元,共发放特困人员丧葬费6.12万元。发放高龄补贴90.717万元。临时生活救助83人,共发放救助金11.04万元。关爱慰问特殊儿童9人,空巢老人54人。开展走访慰问、文化演出等文明实践活动150余次,服务群众2500多人次。“金蛇起舞 韵在龙马”首届迎新春文艺大联欢、“百姓大舞台 有才你就来”文艺汇演等活动广受群众好评。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。依托主题教育、党纪学习教育等有效载体,加强体系化、常态化思想淬炼。开展主题教育专题学习交流研讨105次、专题党课45场,建立17支送学队伍“线上送学”“上门送学”800余人次,观看警示教育片17场,参观廉政教育基地3次,使党员干部切实做到学纪、知纪、明纪、守纪,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把村(社区)党组织后备干部培训储备作为村级党组织建设的重要任务,深入村组开展交流座谈、个别访谈、民主测评,储备村(社区)党组织后备干部46名,并通过深度参与处理村级事务、乡村振兴、基层治理等重点工作,提升后备干部能力素质。为提高党员教育培训质量,邀请市委党校专家教授开展基层党员培训4次,覆盖党员干部1260名;强化年轻党员、业务骨干专业训练和实践锻炼,开展“业务小讲堂”活动6次、基层党建专题知识培训5次。
(五)推动改革发展和基层治理方面。
大力整治人居环境,“厕所革命”完成改厕3246户,打造宜居宜“五美乡村”聚居点2个,实施附属设施改造项目;完成耕地恢复补充任务2913.61亩,新增耕地1065亩;粮食产量2.84万吨,蔬菜种植面积3.26万亩,稳步实现经济社会发展目标任务。实施“优城美乡”微更新项目,打造万古村城乡融合发展先行村。推动主题党日活动和宣传文化活动融合,党员先锋模范队20余人每月走村入户,为群众送关怀、送服务、送温暖。紧扣本地资源,以党建引领集体经济发展,11个村集体经济收益123万余元,全部实现倍增,其中龙桥、爱群2个村收益超20万元。
第四部分:巩固和深化巡察整改的工作打算
一是持续用力,巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。坚持问题导向,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设主体责任落实、制度执行、财务管理、内控管理等重点领域、重要环节,加强制度建设,完善制度体系,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
二是勇于担当,强化主体责任。结合党纪学习教育,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、新区党工委、管委会决策部署得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。
三是立足实际,推进事业发展。结合巡察整改,统筹推进各项工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照新区党工委、管委会决策部署,围绕中心、服务大局,抢抓机遇、鼓劲加压,砥砺前行、再创佳绩,推动全镇经济社会高质量发展。
附件2
中共龙马镇爱群村委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面
收到第一巡察组反馈的意见后,爱群村党委迅速响应。成立以村书记郭红金为组长,村副书记吕贤玉为副组长,班子成员为组员的整改领导小组,同时召开专题会议,将巡察问题细化分类,制定整改方案,明确每项任务的责任人及完成时限。通过强组织、细分工、严跟进,扎实推进巡察整改工作。
(二)责任落实方面
爱群村党委根据整改方案,将问题逐项分解,明确到具体的责任人,确保“事事有人管、件件有着落”。爱群村“两委”成员按照职责分工主动认领任务,制定详细整改计划,倒排工期,定期汇报进展。同时,建立责任追溯机制,对整改不力的严肃问责,以责任落实倒逼问题解决,推动整改工作高效开展。
(三)监督检查方面
为确保巡察整改落地见效,爱群村党委强化监督检查。成立以村纪委书记为组长,村纪委委员为成员的督查小组,不定期对整改工作进展进行抽查,查措施执行、看整改成效。并建立整改台账,对已完成任务的逐一销号,对进度滞后的严肃督促,以强监督推动巡察整改工作高质量完成。
二、反馈问题整改落实情况
(一)党中央决策部署在基层落实情况方面
针对巡察反馈“爱群村蔬菜园区建设监管不力,遗留问题多”问题。
整改情况:一是加强爱群村蔬菜园区建设监管力度,2024年9月26日成立以郭红金为组长,吕贤玉为副组长,村其余“两委”成员为监管小组成员的监管小组,对蔬菜园区进行全面排查,并对发现问题立即整改。二是对蔬菜园区的排水沟主水排水不畅的问题,要求施工方王欢于2024年10月份再次整改,2024年10月31日排水已恢复正常;主电整改问题,村电工郭建光已于2024年9月30日接通。三是大棚未流转的卷子树湾,李昌湾等问题,均已通过多方渠道,于2024年10月30日与承租方何长盛签订了承租合同。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“部分耕地存在常年撂荒或季节性撂荒现象”问题。
整改情况:一是2024年9月26日组建以社长为成员的排查小组,对爱群村辖区的耕地进行全面摸排,建立台账,并做好整改工作。二是2024年9月26日起通过村广播、宣传栏等宣传耕地保护政策(每周一次),每季度召开一次村民代表大会,为群众讲解耕地保护的相关政策及重要性。三是建立爱群村撂荒地专项整治制度并严格执行。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“林长制村级责任落实不到位”问题。
整改情况:一是2024年9月28日,组织村“两委”干部及各社社长认真学习贯彻落实《眉山天府新区林长巡林制运行规则(试行)》,将爱群村森林防火安全“一包一”监管责任落实到人。二是按要求做好巡林工作和相关记录(村级林长每月4次,村级护林员每月22次)。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“河长制工作落实不到位”问题。
整改情况:一是利用巡河APP做好巡河任务,严格按河长办要求每周开展两次巡河,发现垃圾、杂物等及时进行清理。二是爱群村辖区龙水河河道(含中和桥发电站)清理工作于2024年6月起由镇政府统一承包给第三方公司,村上加强巡查督导工作,发现问题及时反馈给镇政府。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“安全防范措施不到位”问题。
整改情况:一是狠抓安全工作,安全责任落实到人,2024年9月25日通知爱群村中和桥水电站管理人员李德菁,做好拦水坝进水口铁门管理。二是中和桥水电站管理人员李德菁安排辜玉安于2024年9月26日贴上了安全警示标志,并于当日起加强值班值守。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“农田水利基础设施管护不到位”问题。
整改情况:一是2024年10月对全村27个蓄水池、4个山坪塘进行排查,建立问题台账,及时处理。二是将有问题的几个水利基础设施(4组渠道渗漏、坍塌,积淤严重,3、4组两个蓄水池漏水问题)纳入2025年运行维护项目予以解决,已于2025年3月13日全部整改完成。三是2024年10月8日落实了以村书记郭红金为责任人的工作小组,对我村农田基础设施严加管护,发现问题及时解决。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“社会救助资料填写不完善”问题。
整改情况:一是2024年9月村党委牵头与龙马镇便民服务中心衔接,加强业务人员政策知识学习,提高业务能力水平,并梳理完善社会救助资料。二是利用村“两委”每周例会加强工作人员责任心的培养。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡察反馈“零星工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是加强项目管理,严格按照项目正规流程执行,大额资金(一万元以上)严格按“四议两公开”执行,规范资金使用。二是按照《龙马镇村级费用报销管理制度》,完善爱群村内控制度,做好村级财务管理、工程管理等。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“经费报销不规范”问题。
整改情况:一是2024年9月27日村文书成烨到龙马镇财政所学习《眉山天府新区龙马镇爱群村村集体票据管理》,2024年10月24日村党委书记及村文书参加了龙马镇组织的村级财务业务培训。严格规范报账,村“两委”工作做到一事一议。二是已按照《龙马镇村级费用报销管理制度》,完善爱群村内控制度,确保报账的真实性。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“固定资产管理不规范”问题。
整改情况:一是因提灌站属于原尖柏村1、2、4、5组资产,不属于村集体,未做过资产评估。2020年5月购买的提灌站水泵费用未达到提灌站总价的50%,故无法纳入村固定资产账户。二是严格按照村集体经济组织(村委会)固定资产管理制度,加强“三资”管理。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“‘三资’管理不规范”问题。
整改情况:一是严格按照《眉山天府新区龙马镇爱群村集体内部控制制度建设》,区分集体经济账户和村账户,强化“三资”管理。二是于2025年3月24日将2019年-2021年小额信贷分红合计1.59万元入集体经济账户。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“现金管理不规范,超标准领取大额备用金”问题。
整改情况:一是2024年9月30日安排村文书成烨到镇上财政所学习相关业务知识,提高业务水平。二是严格按照《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)规定做好“三资”管理。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(三)基层党组织建设情况方面
针对巡察反馈“2021年换届选举不规范”问题
整改情况:一是2024年9月27日肖湘晴主动与镇党建、民生事业办衔接,认真学习《选举办法》,严格按程序执行选举步骤,妥善保管选举相关的各项资料,避免因工作人员操作不当,造成程序不规范的问题。二是建立换届选举责任机制,出现问题严肃追究相关人员责任。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“党员年龄结构偏大”问题。
整改情况:一是通过村微信群、党员大会等方式加强宣传引导,逐步将村上思想先进,年轻化、知识型的积极分子吸收入党,以改变村党员年龄结构偏大的问题。二是于2025年1月发展一名入党积极分子吴俊丽,37岁,大学;预备党员刘冬梅,34岁,大专在读,于2025年6月转正。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员发展材料审核把关不严”问题。
整改情况:一是2024年9月27日肖湘晴与镇党建办衔接,加强业务培训,严格按程序发展党员。二是2024年9月28日对党员发展的资料、记录等进行认真核查、完善,查漏补缺,保证各项要素齐备、规范。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“组织生活会程序不规范”问题。
整改情况:一是在镇党委的指导下,严格按照相关程序和规定,严肃认真的开展爱群村2024年度组织生活会。二是由书记郭红金牵头,组织党务工作者吕贤玉、肖湘晴于2024年9月27日到镇党建办学习相关业务知识,并确定由肖湘晴负责组织生活会相关资料的收集、归档。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
积极落实乡村振兴战略,于2024年10月对爱群村蔬菜大棚的排水沟,电力进行疏通,使大棚业主承租风险降低,增加集体经济收入,为农户增产增收。在农业方面,尽可能地为老百姓申请种子、肥料、药物及各项惠民惠农政策,使农民的种植风险降低而提高种植热情,减少耕地撂荒现象,增加粮食收入。积极争取上级项目资金,加大基础设施建设力度,完成13组道路加宽1.6公里,11组改造危旧房屋1户,进一步改善了村容村貌和村民生活环境。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
村务管理方面,针对群众身边腐败和不正之风,规范财务公开流程,每季度公示收支,接受村民监督。深入开展平安乡村建设,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。建立健全矛盾纠纷排查化解机制,认真开展“有事找纪检,为民解愁盼”活动,化解群众矛盾纠纷5起。积极探索乡村治理新模式,完善村规民约,加强村民自治,提升乡村治理水平。今年开展了4次专项治理行动,取得了显著成效。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面
梳理林长、河长、田长等责任清单,对辖区进行大排查,增加了群众的安全感。认真落实各项社会保障政策,确保困难群众的基本生活,增强村民幸福感。全年新增低保户17户17人,特困户3户3人,临时救助6户6人。加强村卫生室建设,提高医疗服务水平,保障村民健康。组织开展义诊活动2次,受益群众达266人次。积极开展丰富多彩的文化活动,丰富村民精神文化生活,组织播放公益电影24场次。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
强化理论学习。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,组织党员干部认真学习党的路线方针政策,坚持实事求是的原则,尊重客观规律,尊重群众意愿,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年共组织党员学习16次,开展专题研讨5次。严格落实“三会一课”制度,积极开展主题党日,批评与自我批评活动,查摆整改问题3个。增强党组织的凝聚力和战斗力。深入推进党员队伍建设,注重从优秀青年农民、致富能手、退役军人及大学生中发展党员,全年新发展党员1名,预备党员转正1名。积极开展开展志愿服务活动,全年组织全村党员先锋模范队16余人开展志愿服务活动4次,走访慰问老党员、困难党员、困难群众9人。
(五)推动改革发展和基层治理方面
村“两委”借助巡察成果厘清村民小组等职责,解决事务推诿问题,高效完成环境整治等任务,推动乡村治理水平显著提升。针对项目问题优化流程、明确责任,加速项目落地;围绕惠民政策,开展专项培训,确保落实到位;针对财务管理,完善财务制度,规范资金使用。同时,巡察让基层干部主动作为,提升服务意识,积极化解邻里纠纷,开展环境整治。这些举措解决了实际难题,有效推动改革发展,提升基层治理水平。立足我村实际,大力发展蔬菜大棚特色产业,全年全村新鲜蔬菜产量达500余吨,产值达1000余万元,为村内10余人提供工作岗位,每人每年新增收入1万余元。积极探索发展集体经济新路径,盘活村集体闲置资产,出租集体堰塘,全年村集体经济收入达22.6万元,同比增长100%。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)提高政治站位,压实整改责任
定期召开领导小组会议,研究解决整改过程中的重大问题,推动整改工作有序开展。明确班子成员“一岗双责”,并对分管领域的整改任务负责,抓好落实。对照整改方案和问题清单,细化工作措施,明确整改时限,确保整改任务按时保质完成。建立整改工作责任制,将整改任务分解到具体岗位和个人,形成层层抓落实的工作格局。
(二)健全长效机制,防止问题反弹
对巡察反馈的问题进行全面梳理,深入分析问题产生的深层次原因,查找制度漏洞和管理短板。结合实际工作需要,对现有制度进行全面审查和修订。组织开展制度培训,让干部熟悉制度内容,掌握制度要求,增强制度意识。建立制度执行监督机制,定期对制度执行情况进行检查和评估。
(三)强化监督检查,确保整改实效
定期对巡察整改情况进行“回头看”,了解整改措施落实情况、整改效果巩固情况以及问题是否反弹。对整改不到位的问题,建立台账,明确责任人和整改时限,实行销号管理,确保问题整改到位。将巡察整改纳入日常监督的重要内容,充分发挥纪检部门的作用,对整改工作中敷衍塞责、弄虚作假的行为,严肃追究相关人员的责任。
(四)深化成果运用,推动工作发展
把巡察整改与推动业务工作结合起来,通过整改优化工作流程,提高工作效率,提升服务质量。以巡察整改为契机,发现和解决工作中存在的深层次问题,推动各项业务工作高质量发展。以巡察整改为抓手,加强党风廉政建设,强化干部职工的纪律意识和规矩意识。通过开展廉政教育活动、宣传先进典型等方式,营造风清气正的政治生态,为单位发展提供坚强的政治保障。
中共龙马镇东山村总支部委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面
9月24日党工委第一巡察组反馈问题后,我村党总支高度重视,主动认领,照单全收,并立即召开专题会议,成立以村党总支书记为组长,村党总支副书记为副组长,村“两委”成员为组员的巡察整改工作领导小组,对照反馈问题清单,将问题分解细化,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,扎实做好反馈问题整改工作。
(二)责任落实方面
东山村党总支书记作为第一责任人,村“两委”成员按照职责分工,主动认领任务,对照巡察反馈意见,将整改任务细化到具体责任人,规定完成时限,确保事事有人抓、件件有着落。严格落实对照党工委第一巡察组反馈问题意见3大类13个方面问题,逐一明确整改任务目标、明确责任领导、责任人、具体措施和时间节点。切实做到整改任务落实,整改有序、高效进行,并最终达到提升工作效能,工作机制到位。
(三)监督检查方面
东山村“两委”成员严格按照《关于落实党工委第一巡察组反馈意见的整改方案》抓好各项任务落实整改。对照反馈问题清单,实施台账式管理和销号制度,落实到人,立行立改。
二、反馈问题整改落实的情况
(一)党中央决策部署在基层的落实情况方面
针对巡察反馈“农田水利基础设施建设管护不到位”问题。
整改情况:一是李建勇于2024年11月1日至10日对全村所有蓄水池、山坪塘进行了全方位排查,并建立问题台账及时维护。二是通过2024年公共运行维护项目将渗漏严重的8组、3组3口蓄水池进行维修,并于2024年12月底前完成,且验收合格。三是完善管理制度,明确管护责任人。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“村民环境保护意识薄弱”问题。
整改情况:一是2024年9月28日李建勇组织村社保洁员对辖区内农药包装废弃物进行集中收集处理;二是村“两委”通过村民代表大会宣传加强村民环保意识,并做好保洁队伍管理。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“道路安全防范措施不到位”问题。
整改情况:一是村“两委”在2024年11月15日对全村道路进行摸排,危险路段设置警示标识。二是2024年11月6日通过公共运行项目新建护坡、护栏,对破损处进行维修。三是由李建勇负责对道路安全进行巡查管护,并建立巡查台账,对巡查发现隐患及时整治。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)针对巡察反馈“群众身边不正之风和腐败”问题
针对巡查反馈“工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是根据问题制定村级财务报账内控制度(财务管理制度、工程项目管理制度),后续将按照制度落实项目管理工作。二是严格按照内控制度要求,由辜振兴负责资料完善,李建勇负责项目实施过程的监督,谢永刚负责项目资料审核,做到合理、合规、合法。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“财务资料不规范”问题。
整改情况:一是认真学习财经制度管理并与电信公司补签专网使用协议。二是完善村级财务报账所需资料,并按照财务制度履行报账程序。针对会议补助签领表如他人代签,需加盖手印。三是经村“两委”集中研讨的资金项目,做到一事一议专项会议记录,并由辜振兴负责做会议记录,确保真实。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“‘三资’管理不规范”问题。
整改情况:一是严格按照村级内控制度执行,区分村级账户和集体经济账户;二是于2025年3月15日将小额分红8098.4元转入东山村集体经济账户。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“财经制度执行不严格”问题。
整改情况:一是于2024年6月3日将工作补助退回龙马镇人民政府,并由驻村领导对村“两委”班子进行集体谈话及组织学习相应的财务知识。二是于2025年3月10日将“七一”建党节党员参加会议误工补助420元如数收回并退回村账户。三是通过反馈问题举一反三制定相关制度,明确领取各项补助人员资格。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“现金管理不规范,超标准领取大额备用金”问题。
整改情况:一是加强财务人员培训,严格按照“三资”管理系统进行转账。严格按照《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)规定,村集体备用金不超3000元,村集体经济组织经济往来金额达3000元以上,须通过开户银行进行转账结算。二是财务支出将不再使用备用金,采用对公或对私直接转账。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(三)基层党组织建设情况方面
针对巡察反馈“2021年换届选举工作不规范”的问题。
整改情况:一是已加强村“两委”干部集中培训,学习换届选举工作方案2次,牢记换届选举流程,确保后续规范开展选举工作。二是落实刘婉容负责资料归纳整理,妥善保管。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员结构不平衡,老龄党员占比较高”问题。
整改情况:一是积极开展党员活动宣传党的方针政策,发挥党员先锋模范作用。二是积极主动挖掘符合条件的人才,已培养后备干部辜美慧为入党积极分子。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员发展不规范”问题。
整改情况:一是根据问题查阅资料,对接相关人员补齐资料,后期严格按照程序发展党员,并做好相关会议记录、资料和档案。二是发展党员严格按照相关程序和规定进行,由周燕群同志负责资料审核,确保程序规范,档案资料要素齐备。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党总支委员会自评互评未全覆盖”问题。
整改情况:一是村党总支会议加强民主评议制度学习。二是已严格按照民主评议制度开展全覆盖自评互评,已完成,并做好会议记录和资料整理归档。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员干部党风廉政建设有短板”问题。
整改情况:一是2024年12月15日组织村“两委”干部和党员学习党纪党规,强化党风廉政建设,加强党员干部作风整顿,时刻筑牢纪律意识,遵守党的纪律和国家法规。二是加强村组干部工作作风教育,认真细致开展工作,尽职尽责在群众工作中务必将各项政策宣传到位。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
东山村党组织首先把学习党的理论作为首要任务,通过“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等活动。组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终以党的二十大精神作为思想和行动的指南。坚决落实新区党工委、龙马镇党委的各项决策和工作安排。引领党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
乡村环境治理,村党组织大力推进人居环境整治。组织党员带头,动员村民参与,清理村内垃圾,先后修建垃圾基座24座。实施环境整治、建立农村保洁长效机制,聘请保洁员17人,对全村区域进行公路清扫,垃圾归类。实现了环境卫生整治的长效化、常态化,打造农村美丽乡村。
惠民政策,增进民生福祉。积极落实各项惠民政策,定期走访群众做到精准识别低保户、特困人员,做到应保尽保;80岁高龄补贴方面,由党组织开展村民代表会议宣传政策,村委专人负责每月筛查确保本人按时享受,做到了人人享受,不漏一人原则,提升村民幸福感。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
1.日常民生实事。低保评定、特困评定、危房改造、救灾物资发放、困难群体慰问、党员慰问等方面,严格审查申报资格,坚决杜绝村干部优亲厚友、虚报冒领,做到不拿群众一针一线原则。
2.村级重大工程项目。规范村级工程建设,项目公开招聘施工方。1万元以下的工程项目由村民代表大会表决执行;1万元以上的工程项目执行“四议两公开”流程;3万元以上的项目执行“四议两公开”和村民代表会议通过简易程序比选确定施工方。全程公开透明,防止暗箱操作、截留工程款,收受红包等。村党组织做到施工前履行好施工方资格审查和规范操作流程,施工中做到巡查、监督工程质量及时反映问题,完工后积极邀请镇级验收组验收,验收通过后及时按程序支付费用。
村民监督委员会,对村级事务全方位监督。设立举报渠道,如举报信箱、电话等,方便群众反映问题,并对举报信息严格保密,及时反馈处理结果。推进村级事务公开,通过村务公开栏,定期公开财务收支、项目进展等信息,保障村民知情权、参与权。
强化教育警示,定期开展廉政教育活动,组织村党员及干部学习党纪国法、典型案例,增强廉洁自律意识。利用集中开会、坝坝会等形式,向村民宣传廉洁文化,营造风清气正的氛围,引导村民积极参与监督。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面
村党组织日常工作。开展住房安全、饮用水大排查、交通安全劝导、重大节日安全巡逻、防汛抗旱、森林防火、农作物病虫害防治、让群众充分获得生产生活安全保障。
全年化解矛盾纠纷5处,新增低保22人、特困3人、惠民政策如地力补贴、高龄补贴、种粮补贴均未漏报一人。基础设施修建维护:通过公共运行维护项目改造维护了原永红村至原东山村机耕道。维修蓄水池3口,全村卫生厕所覆盖率达90%以上。
全村实施污水治理“千村示范”工程344口,全年找回耕地345亩。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
关于党组织虚化弱化、组织不力问题,通过学习党的二十大精神,强化理论武装,筑牢思想根基。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。加强党员教育培训,建立健全战斗堡垒。
在领导班子建设上,重培养入党积极分子,积极发展村内年轻或富有农业技能的党员,选拔年轻村干部。全年按程序培养入党积极分子2名,培养后备干部2名,为下一届村“两委”换届打下基础。
(五)推动改革发展和基层治理方面
1.凝聚改革发展共识。村党组织定期召开党员会议、村民大会,利用村宣传栏、微信群等渠道,宣传改革发展政策与规划,分享周边成功案例,让村民直观了解改革发展带来的机遇与成果,引导村民积极支持并参与其中。
2.探索产业创新发展。立足本村资源,因地制宜结合村庄实际情况规划好本村产业,鼓励在外成功人士及务工人员及大学生返乡创业、支持村庄农经产业发展;充分利用好本村种养殖合作社、农业公司和农经技术能手,尽力做好特色产业和特色品牌,探索壮大集体经济新方法,增加村民创业务工机会和经济收入。
3.完善基层治理体系。健全村民自治机制,规范村民议事会、监事会运行,重大事项决策充分征求村民意见,保障村民的知情权、参与权和监督权。推动法治建设,开展普法宣传,增强村民法律意识,化解矛盾纠纷,维护乡村和谐稳定。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
提高思想认识,强化责任落实。组织村“两委”班子和党员干部深入学习巡察反馈意见,深刻领会巡察整改的重要性,增强责任感和紧迫感。
细化整改措施,确保整改到位。根据巡察反馈问题,逐条制定整改措施,明确整改目标、责任人和完成时限。建立问题整改台账,实行销号管理,确保每个问题都得到彻底解决。
定期组织村“两委”干部、党员集中学习党中央决策,根据辖区实际,响应上级各项决策部署。提高思想认识,加强政治站位,将整改工作作为重大政治任务,深入剖析巡察反馈问题根源,开展专题研讨,根据问题举一反三,做好自查整改工作,确保整改工作方向不偏。
加强制度建设,形成长效机制,针对巡察反馈问题,完善村级管理制度,特别是财务管理、村务公开、民主决策等方面的制度。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处。
对已完成的整改任务,全面梳理整改过程中的有效举措,以制度形式固定下来。以制度管人管事,从源头上预防问题再次发生。
中共龙马镇凤凰村委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面
9月24日巡察组反馈意见后,凤凰村党委立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。第一时间成立了凤凰村巡察反馈问题整改工作领导小组,村党委书记辜晓兵任组长,村党委副书记余德刚为副组长,其余村“两委”干部为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)责任落实方面
凤凰村党委召开会议进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。村“两委”成员按照职责分工、主动认领任务,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立行立改。凤凰村党委紧紧围绕巡察反馈意见,召开专题会议,研究制定了《中共龙马镇凤凰村委员会关于落实党工委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、责任人、整改内容和具体要求等,严格对照党工委第一巡察组反馈的3大类21个方面问题,逐一明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。
(三)监督检查方面
整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。凤凰村“两委”成员严格按照《整改方案》抓好各项任务落实,建立整改工作台账,对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,限时办结,确保件件有着落、事事有回音。
二、反馈问题整改落实的情况
(一)党中央决策部署在基层落实情况方面
针对巡察反馈“党的二十大精神学习贯彻不深入”问题。
整改情况:一是2024年10月15日召开党委扩大会深入学习党的二十大和二十届三中全会精神并提出贯彻落实意见,2024年11月20日组织专题党课学习二十届三中全会精神并提出贯彻落实意见,2024年12月26日召开党员大会集中学习党的二十大精神并提出贯彻落实意见。二是督促“两委”干部、党员通过农家书屋、学习强国等开展自学。三是制定凤凰村2024年耕地恢复工作台账,定期研究落实情况。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“耕地保护工作落实不足”问题。
整改情况:一是2024年10月28日组织村“两委”成员、社长在凤凰村会议室集中学习习近平总书记关于耕地保护工作指示精神。二是在2024年耕地恢复工作中认真做好验收工作,按照规定完善验收签字程序;2024年12月18日组织人员对凤凰村13组的4亩撂荒地进行杂草清理,为插秧做好准备。三是2024年11月15日党员干部下社开展坝坝会,宣讲耕地保护的重要性,提高群众耕地保护认知。四是2024年11月5日凤凰村党委书记辜晓兵对相关责任人肖瑶开展提醒谈话。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“生态环保监管不力”问题。
整改情况:一是2024年11月25日组织辖区内种养殖大户及社长在凤凰村会议室集中学习习近平总书记关于生态环保的指示精神,宣讲环境保护工作的重要性,提高群众、种养殖大户的环保意识。二是加大生态环保的监管力度及问题整改,督促方永红按规定使用化粪池并进行干湿分离,避免粪污直排,常态化督查方永红化粪池及干湿分离的使用情况。2024年12月方永红对猪场下游的排水渠进行了清理。三是经过多次沟通,2024年11月9日凤凰村8组魏明权对圈养的猪进行了出售,并答应后续进行整改。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“农田水利设施维护差”问题。
整改情况:一是常态化开展凤凰村辖区内的农田水利设施巡查,对发现的问题建立台账并逐步落实维护保养工作。二是在2024年11月30日前对凤凰村1组、4组、8组等5个损坏的蓄水池,4处损坏的农渠进行了维护。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作开展不细致”问题。
整改情况:一是2024年10月12日组织村“两委”干部集中学习《关于实施2024年秋季学期雨露计划的通知》,2024年10月21日组织村“两委”干部集中学习《监测帮扶工作答疑》。二是根据本次巡察反馈的问题做了举一反三,自查整改,将有返贫、致贫风险的及时纳入监测户,2024年凤凰村新增监测户2户,现凤凰村有监测户9户33人。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
针对巡察反馈“城乡环境工作方案总结照搬照抄”问题。
整改情况:一是根据凤凰村实际情况制定2024年和2025年城乡环境工作方案,并如实开展各项工作,根据全年工作开展情况做好工作总结。二是加强对工作人员业务教育学习,提升业务工作水平。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“农家书屋作用发挥不足”问题。
整改情况:一是建立农家书屋管理制度、农家书屋借阅制度,理清明确农家书屋管理员职责,并安排专人负责农家书屋的日常管理工作。二是组织志愿者每月开展活动,丰富农家书屋的活动内容,2024年12月9日对农家书屋书籍进行了更新,吸引更多的群众借阅。
整改进度:整改已完成。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡察反馈“现金管理不规范,超标准领取大额备用金”问题。
整改情况:一是认真学习《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)规定,严格按照规定领取使用备用金。二是2024年10月24日村党委书记及村文书参加了龙马镇组织的村级财务业务培训,提升自身的业务能力水平。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“超标准发放会议补助”问题。
整改情况:一是2024年11月15日对超标准发放的会议补助1140元进行了追回并存入村账户。二是完善村级账务管理制度,按规定发放会议补助。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“账务处理不规范”问题。
整改情况:一是针对记账时间跨度大的问题。2024年12月23日村文书李鑫认真学习了《凤凰村费用报销管理制度》,严格按照《凤凰村费用报销管理制度》规范报账流程,在规定的时间内完成报账。二是针对调账程序不规范,未经批准冲减费用的问题。文书李鑫认真学习了《眉山天府新区村级财务管理办法》,并严格按照程序进行调账与冲减费用。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“财务审核不严谨”问题。
整改情况:一是2024年10月24日村党委书记辜晓兵参加了龙马镇组织的村级财务业务培训,2024年11月28日村党委书记辜晓兵认真学习了《眉山天府新区村级财务管理办法》《凤凰村费用报销管理制度》,提升专业知识和业务水平。二是由村党委书记辜晓兵负责加强资料的审核检查,及时发现和纠正报账工作中存在的问题和不足。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“报销不规范”问题。
整改情况:一是村文书李鑫于2024年10月25日学习了《眉山天府新区村级财务管理办法》,12月23日学习了《凤凰村费用报销管理制度》,提升专业知识和业务水平。二是认真核实每一笔报账资料,根据规定程序进行报账。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“零星工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是2024年10月12日完善了凤凰村工程项目管理制度,并组织村“两委”干部集中学习。二是加强零星工程项目实施监管,规范记录、完善资料。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“脱贫攻坚资金使用不规范”问题。
整改情况:一是每次发放物资时认真做好排查工作,有针对性的发放物资。二是购买物资前,认真做好询价对比工作,降低购买成本,合理开支。三是2024年11月5日凤凰村党委书记辜晓兵对相关责任人员开展批评教育。
整改进度:整改已完成。
(三)基层党组织建设情况方面
针对巡察反馈“村党组织领导作用发挥不强”问题。
整改情况:一是2024年12月24日组织村“两委”干部集中学习“六大纪律”、党章,提升干部责任意识,树立为民服务的理念,强化责任意识、担当意识。二是针对未实现书记、主任“一肩挑”问题,因村党组织书记在处分影响期内不能实现一肩挑,计划待影响期结束后或换届时完成“一肩挑”;针对现阶段岗位空缺问题,出缺成员补选程序已启动,于2025年4月底完成。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“干部队伍党风廉政建设问题短板突出”问题。
整改情况:一是2024年11月12日组组织村“两委”干部集中学习《党的纪律处分条例》《党员领导干部廉洁准则》、中央八项规定精神及其实施细则,做到学以致用,提升自身业务能力水平。二是村党委按照党委书记负主体责任、纪委书记负监督责任的要求,坚持“谁主管、谁负责”,认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作,认真落实“一岗双责”要求,对分管具体工作,切实负起党风廉政建设责任。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“换届选举过程审核把关不严”问题。
整改情况:一是2025年3月12日补选委员会成员认真学习龙马镇第十一届村(居)委员会出缺成员补选工作实施方案,二是针对现阶段岗位空缺问题,出缺成员补选程序已启动,由宋迪负责收集、审核校对资料,确保资料的准确性。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“‘三会一课’制度落实不到位”问题。
整改情况:一是2024年12月2日党建业务员李鑫认真学习《中国共产党支部工作条例》、“三会一课”工作流程,提升业务能力。二是严格落实“三会一课”制度,村党委按期召开党委会、党员大会,组织开展主题党日活动、志愿服务活动、党群集中活动,督促党支部按期召开党员大会。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“组织生活会流程不规范、记录不完整”问题。
整改情况:一是2025年2月21日严格按照组织生活会流程召开了2024年组织生活会。组织党员进行了谈心谈话、民主评议、开展批评与自我批评,组织“两委”干部进行了政治体检,对照“四个带头”查摆问题。二是规范会议记录,由李燕负责如实记录会议内容,做到记录清晰、内容完整。三是高质量开好组织生活会,落实好会前、会中、会后各项程序。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“党员发展不严谨”问题。
整改情况:一是2024年12月3日党建业务员李鑫学习《中国共产党发展党员工作细则》、发展党员工作程序,充分认识到发展党员工作的重要性,夯实工作责任,确保发展党员工作有序开展。二是2024年10月14日对宋猛、冷利、魏欢的党员材料有误的地方进行了更正,今后将严格按照发展党员工作程序,认真做好发展党员工作。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“党费收缴不规范”问题。
整改情况:一是2024年12月26日召开党员大会集中学习《眉山市党费收缴使用和管理办法》第二章党费收缴。二是督促党员开展自学,自觉遵守党的纪律。三是严格按照党费收缴要求每月按时收缴党费。
整改进度:整改已完成。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
一是提高政治站位。以全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深学弄懂悟透党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化决定的重大意义和重大战略决策部署。二是强化理论武装。通过“集中学+自主学+送学上门”的方式,组织党员集中学习8次,讲专题党课5次,送学上门覆盖老弱党员24人次,积极引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
一是深抓党风廉政建设,深入开展警示教育,组织党员干部观看警示教育片4次,进一步增强党员干部廉洁自律。二是坚持正风肃纪。坚持逐章逐条学、联系实际学,通过观看警示教育片,赴廉洁教育基地现场教育等多种方式,坚持贯通纪律教育和党性教育,引导广大党员干部始终做到忠诚干净担当。
(三)加强人民群众的幸福感获得感安全感方面
一是有序推进乡村振兴。实施亮化工程,安装路灯150盏、排查并整治道路安全隐患8处、推进天然气安装241户,提升了周边村民的生活便利性和出行舒适度。整村推进厕所改革570户,提升群众生活质量。2024年耕地恢复350余亩,已全部完成复耕复种,切实保障粮食安全。二是全方位服务联系群众。解决群众“急难愁盼”问题,按要求协助评定低保43人,入户评残4人,新增监测户2户18人,保障了群众利益。定期走访各类特殊人群,提高社会关爱精准度,维护辖区和谐稳定。三是持续推进基础设施维护。依托运维资金维护蓄水池7个、提灌站2个、修筑防洪沟70余米,渠道维护100余米,保障了群众生产用水。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
一是切实履行党组织书记第一责任人职责,全面落实党要管党、全面从严治党要求,着力提升党委战斗堡垒和政治引领作用。二是先后2次召开专题会议研究落实全面从严治党工作,持续推进改进作风狠抓落实。三是开展了研学活动。进一步建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务工作水平,全面贯彻落实党的二十大精神,巩固拓展脱贫攻坚成果,提升凤凰村乡村振兴工作开展,学习乡村振兴的新的发展理念。
(五)推动改革发展和基层治理方面
一是推动成果运用,助力乡村振兴。在集体经济发展方面,结合本村实际,制定“一村一策”,壮大村集体经济,完成创收;在生态宜居方面,加强农村人居环境整治,积极争取千村示范(生活污水治理)项目,推进美丽乡村建设;在乡风文明方面,加强精神文明建设,弘扬社会主义核心价值观,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;在治理有效方面,完善村民自治机制,加强法治建设,提升基层治理水平。二是加强信访维稳,矛盾排查化解。加强干部对做好新形势下信访工作重要性的认识,精准把握政策,找准问题的症结,以理服人解决问题。常态化开展排查工作,全面彻底排查各种苗头隐患,坚持开展集中研判制度,落实对重点群体和重点人员监管措施,确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
经过认真整改,凤凰村党委巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但从目前来看,这些成果只是阶段性的,还存在一定问题,需要常抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,坚持问题导向,立行立改,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项问题的整改,确保改彻底、改到位,确保巡察整改取得实实在在的成效。
(一)强化政治站位
坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措,将思想和行动统一到巡察工作要求上来,把抓好巡察问题整改与我村各项工作紧密结合,不断提高政治站位和政治觉悟,进一步强化责任意识,勇于担当,敢于碰硬,对标对表,不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
(二)聚焦整改落实
坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保高标准、高质量全部完成整改任务。常抓不懈,持续用力,跟踪问效,确保所有问题整改见到实实在在的效果。
(三)建立长效机制
把问题整改落实和制度建设紧密结合起来,在抓好问题整改的同时,以点带面,举一反三,进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制,巩固和转化整改成果,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建科学合理、运转有序的长效机制。
中共龙马镇江西村总支部委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面
江西村党总支于9月24日下午、9月25日,先后召开党总支会议、党总支扩大会议讨论研究整改方案。并于9月29日召开巡察整改推动会,安排部署推动整改工作。成立由党总支书记任组长的眉山天府新区党工委第一巡察组巡察反映意见整改工作领导小组,党总支书记吕明祥为组长,其他村“两委”成员为成员,并设立巡察整改办公室,负责整改工作的日常统筹和监督等。
(二)责任落实方面
细化整改任务,明确责任分工,要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。根据巡察组提出的要求,明确江西村党总支书记吕明祥同志为落实整改任务第一责任人,全力抓整改工作,确保落实到位。相关工作进展状况及时向整改办公室报告,遇有政策性问题或困难,及时向分管和主要领导请示汇报。
(三)监督检查方面
一是坚持教育引导和科学治理相结合,进一步健全完善相关制度,形成科学标准、有效管控的体制机制,从源头遏制类似问题再次发生。二是根据巡察组反映的问题建立监督机制,明确监督责任人,对问题的整改落实到位。
二、反馈问题整改落实
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
针对巡察反馈“林长制村级责任落实不到位”问题。
整改情况:一是按照村级林长工作职责每周开展一次巡查并做好记录;二是对护林员进行林业法律法规政策宣传,及时处理巡林过程中发现的问题。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
针对巡察反馈“防止脱贫动态监测不到位”问题。
整改情况:一是业务员将巡察反馈问题于2024年11月30日进行核实整改,同时加强业务培训,严格遵守相关规定核算脱贫户的收入;二是明确业务员杨璐落实防止脱贫动态监测工作,党总支书记吕明祥对资料进行审核,确保资料完善。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“农田水利基础设施建设管护不到位”问题。
整改情况:一是村委组织人员于2024年11月对全村蓄水池进行全面排查,对发现问题立即组织修复;二是2024年11月对巡察反馈有渗漏现象的蓄水池进行维护。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“成宜高速建设弃土场复耕后未修建基础设施而导致二次撂荒”问题。
整改情况:一是2024年11月组织村民统一基础设施建设意见;二是2024年12月底设计公司对该基础设施建设项目进行设计,2025年3月此项目送财评进行评审;三是基础设施建成后将恢复耕地并划分给原土地农户耕种。
整改进度:第一项已整改完成;第二项已在进行财评阶段;第三项预计在2025年9月底完成。
针对巡察反馈“村集体经济蔬菜大棚建设不科学”问题。
整改情况:一是2025年1月调整蔬菜大棚的管理方式,关注气象信息,调整大棚的通风状态;二是2024年9月人工对排水沟进行清理维护,确保能正常排水。
整改进度:已整改完成。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡察反馈“会计资料不规范”问题。
整改情况:一是村会计已于2024年2月24日认真学习《眉山天府新区村级财务管理办法》,提高业务水平;二是落实村会计负责账务资料收集整理,明确村主任负责对村级账务进行审核。
整改进度:已整改并长期坚持。
针对巡察反馈“工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是学习工程项目管理制度和《眉山天府新区村级财务管理办法》;二是学习《住房和城乡建设部关于印发〈建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法〉的通知》;三是通过学习以上制度和管理办法,在以后的项目工程中严格按照程序进行规范管理。
整改进度:第一项和第二项已整改完成,第三项长期坚持。
针对巡察反馈“现金管理不规范,超标准领取大额备用金”问题。
整改情况:一是学习《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强村集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》;二是所有村级财务统一由网上转账支付。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“‘三资’管理不规范”问题。
整改情况:一是2025年3月将2019年至2021年小额贷分红共计1.12万元纳入集体经济账户;二是村务“三资”和集体经济“三资”账户严格区分,账目对号入座。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(三)基层党组织建设情况方面
针对巡察反馈“2021年换届选举人数统计错误”问题。
整改情况:一是2024年12月对当时监票员徐明仙、计票员肖朝明进行批评教育;二是在以后的选举工作中严格按照选举办法认真填写各项内容,不出现统计错误。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“三会一课”记录本填写不规范、记录不完善”问题。
整改情况:一是2025年1月将“三会一课”记录本填写规范补充完善;二是加强党建工作人员的业务培训,严格按照要求填写“三会一课”记录本。
整改进度:已经整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员年龄结构不合理”问题。
整改情况:一是在党建微信群、村民代表大会、党员大会宣传党的方针政策,激发年轻人的入党热情;二是重点培养年轻的优秀农民工、退役军人及农村务农人员入党,2024年9月培养农民工朱瑞为入党积极分子。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“党员发展不规范”问题。
整改情况:一是2024年12月对支委会会议记录未指定培养联系人、入党介绍人的情况补充完善会议记录;二是2024年12月对“三会一课”会议记录进行规范完善;三是对党建工作者加业务培训,严格按照发展党员的程序做好各项记录工作。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“干部队伍管理短板突出”问题。
整改情况:一是2024年11月组织村“两委”成员学习《中国共产党纪律处分条例》;二是会议明确规定村“两委”成员(及亲属)不能参与村内任何建设项目;同时做好群众补助相关工作,认真审核,避免因工作不深入、不细致造成违规领取相关补贴。
整改进度:完成整改并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二、三中全会精神,落实习近平总书记来川视察重要指示精神。坚持党要管党、全面从严治党,深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把思想和行动统一到党的二十大精神上来,贯彻落实党中央、省委、市委、党工委关于耕地保护、保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、打造新时代更高水平“天府粮仓”等重大决策部署,推动新区高质量发展。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
综合巡察反映“群众身边不正之风和腐败问题”,江西村召开专项会议,严格按照《眉山天府新区龙马镇村级组织财务管理办法》《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)规定以及相关的政策法规,在后期的工作中严格把关。
(二)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面
2024年11月江西村疏通农渠415米,确保灌溉用水;2024年11月土地整理项目全村发放有机肥150吨;2024年5月土地整理项目全村发放化肥96吨;2024年5月慰问困难残疾人10人并发放慰问品;2024年8月为有辅具需求的残疾人发放辅具;2024年10月11日举办“九九重阳节”庆祝活动,让老年人感受到幸福;2024年12月脱贫户意外失火,及时组织灭火,并帮助申请防贫综合保险,获得保险金15000元。从多个角度增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
2024年11月新增后备力量刘果、杨逸飞,解决了基层党组织力量薄弱问题,强化班子组织能力,增强班子成员能干事、干好事的信心,干部队伍建设有了新的思路和发展方向。
(五)推动改革发展和基层治理方面
一是加大对辖区水渠的维修、改善村民生产生活用水。推进人居环境整治,打造美丽宜居乡村。二是健全村民会议、村民代表会议等民主决策制度,保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。定期召开村民会议,讨论决定村级重大事项。完善村规民约,规范村民行为,促进农村社会和谐稳定。三是开展法治宣传活动,提高村民的法治意识和法律素养。通过举办法律讲座、发放宣传资料、播放法治宣传片等形式,普及法律知识。培养农村“法律明白人”,发挥其在法治宣传、纠纷调解等方面的作用。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
此次巡察指出了江西村“两委”存在的一些问题和不足,江西村党组织高度重视,认真对待,深入剖析、讨论方案,已逐一整改。在党中央各项决策部署在基层的落实情况方面,将加强“两委”干部责任意识,做到在其位谋其职;在群众身边不正之风和腐败问题方面,严于律己,压紧压实政治责任,明确责任分工和重点工作;在基层党组织建设情况方面,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员、干部的先锋模范作用。讲政治、强功能、功弱项、补短板,重创新、求实效,严格党组织生活,加强党内监督。健全完善日常管理监督和考核评价机制,从严约束管理。
特此报告。
中共龙马镇长河村总支部委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面
9月24日党工委第一巡察组反馈问题后,长河村党总支立即组织召开专题会议研究问题整改工作。我村党总支高度重视,主动认领,照单全收,把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓,按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,成立以村党总支书记为组长,村党总支副书记为副组长,村“两委”成员为组员的巡察整改工作领导小组,对照反馈问题清单,将问题分解细化,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,扎实做好反馈问题整改工作。
(二)责任落实方面
长河村党总支书记作为巡察整改第一责任人,村“两委”成员按照职责分工、主动认领任务,对照巡察反馈意见,将整改任务细化到具体责任人,规定完成时限,确保事事有人抓、件件有着落。针对巡察反馈3大类16个方面问题研究制定《关于落实党工委第一巡察组反馈意见的整改方案》,逐一明确整改任务目标、明确责任领导、责任人、具体措施和时间节点。切实做到整改有序、高效地进行,确保整改落实到位。
(三)监督检查方面
在落实巡察整改任务的过程中,我村党总支高度重视,整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查整改工作落实情况。长河村“两委”成员严格按照《关于落实党工委第一巡察组反馈意见的整改方案》抓好各项任务落实整改。对照反馈问题清单,实施台账式管理和销号制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总,逐项梳理归类,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音,按时按质按量完成整改落实工作。
二、反馈问题整改落实的情况
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
针对巡察反馈“耕地找回复种绝收,群众意见大”问题。
整改情况:一是2024年10月14日结合本村实施的土整项目在长河村8组安装抽水管道、马鞍山新建一座蓄水池(100立方米)供应村民生产用水。二是2024年10月28日村“两委”发动8组村民种植油菜。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“部分整治后的撂荒地,地中杂草丛生,再次撂荒”问题。
整改情况:一是2024年9月25日村“两委”成员对三组提灌站进行检查、维修,保障提灌能正常供应3组村民生产用水,并安排队长吴九明对提灌进行长期管护。二是2024年10月18日村“两委”发动长河村7组群众对4.8亩撂荒地进行豆子种植,村社加强巡田和监督,发现撂荒地及时处置。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“农田水利基础设施建设管护不到位”问题。
整改情况:一是2024年9月26日、28日、30日村“两委”成员全面排查并组织施工方维修已损坏的农田水利基础设施。二是村社加强日常监督巡查,发现问题立即加以整治。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“河长制工作落实不到位”问题。
整改情况:一是2024年9月25日河长主任、副主任立即组织河道保洁队伍、挖机施工方开展清河行动,确保河道清洁。二是2024年9月30日召开会议落实巡河责任制度,要求党员先锋队、巾帼宣传队长期做好监督巡河工作,发现问题立即加以整治。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“部分村民环保意识薄弱”问题。
整改情况:一是2024年9月25日村“两委”主要负责人宋春喜立即组织长河村4组保洁员魏翠珍对农药包装废弃物进行清理,并督导做好日常保洁维护。二是2024年9月27日村“两委”在4社召开村民会议加强环保宣传工作,提高村民环保意识。
整改进度:已整改完成。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡察反馈“工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是2024年11月13日驻村领导对村“两委”主要负责人进行了批评教育,要求严格按照财务工程项目管理制度做好项目报批工作。二是严格按要求和标准开展工作,避免杜绝再次出现此问题。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“采购不规范”问题。
整改情况:一是2024年10月9日财务业务员对财务管理制度进行学习,提高业务水平。二是财务业务员严格按要求和市场标准开展采购工作。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“经费报销不规范”问题。
整改情况:一是2024年11月13日村党总支书记、副书记对财务业务人员进行了批评教育。二是2024年10月24日财务业务员加强龙马镇村级财务管理制度学习,并严格抓好落实。
整改进度:已整改完成、长期坚持。
针对巡察反馈“现金管理不规范,超标准领取大额备用金”问题。
整改情况:一是2024年12月18日村“两委”成员加强《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)学习。二是现在我村已实行零备用金。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“‘三资’管理不规范”问题。
整改情况:一是2024年11月12日财务人员完善“三资”管理制度。二是2025年3月底将2020年至2021年小额贷分红转入长河村股份经济合作联合社账户里。
整改进度:第一项已整改完成并长期坚持。第二项于3月底前完成。
(三)基层党组织建设情况方面
针对巡察反馈“制度建设照搬照抄”问题。
整改情况:一是2024年9月28日业务员任东萍已完善长河村党总支“一岗双责”制度。二是2024年9月28日会议确定由辜玉国同志负责资料审核,确保不再发生类似问题。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“2021年换届选举程序资料不完善”问题。
整改情况:一是任东萍加强党建业务知识学习,规范做好各类会议会务工作。二是2024年9月28日会议确定由辜玉国同志负责资料审核,确保不在发生类似问题。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党建资料不完善”问题。
整改情况:一是2024年10月13日任东萍已规范完善党建相关资料。二是任东萍加强党建业务知识学习,提高业务水平。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员发展不规范”问题。
整改情况:一是党建工作人员任东萍于2024年11月12日规范完善党建相关资料。二是2025年1月16日党总支成员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格按照党员发展程序,规范发展党员。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党费收缴不规范”问题。
整改情况:一是2024年12月18日长河村党总支组织开展党员会议学习中国共产党党费收缴相关规定,熟悉党费收缴要求和标准。二是已严格按照党费收缴要求每月按时收缴党费,并做好记录。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员干部队伍党风廉政建设问题突出”问题。
整改情况:一是2024年12月18日长河村党总支组织开展党员会议学习党纪、党规。二是加强党风廉政建设监督管理,防微杜渐。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”情况
(一)长河村党总支贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.强化理论武装,筑牢思想根基。我村党组织把学习党的理论知识作为首要任务,通过“三会一课”、主题党日等活动,组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想和行动统一到党的二十大精神上来,坚决贯彻落实新区党工委、龙马镇党委的各项决策部署。深入开展党纪学习教育,推进党纪学习教育常态化、长效化,教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.聚焦乡村振兴,推动产业发展。响应乡村振兴战略,我村党组织立足本村资源,积极申请到长河村集体经济260亩粮经复合园区项目以股份经济合作社为主体,粮食代储为主,种植玉米、辣椒、榨菜、黄桃等,实现农业增效、农民增收、产业增值。
3.践行生态理念,打造宜居乡村贯彻绿色发展理念,大力推进人居环境整治。组织党员带头,动员村民参与,清理村内垃圾,修建垃圾基座20座,聘请保洁员和生态护林员11人,对全村区域进行片块化处理,实现了环境卫生整治的长效化、常态化。成立“河长制公益超市积分制”助力乡村治理,每月以社为单位对好人好事、家庭环境卫生进行考核积分,打造生态宜居的美丽乡村。
4.落实惠民政策,增进民生福祉。积极落实各项惠民政策,精准识别低保户、特困人员,做到应保尽保;推动医保、养老保险全覆盖,修缮村内道路13公里,改善村民出行条件,提升村民幸福感。
(二)长河村纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
1.聚焦我村民生保障,在低保评定、危房改造、救灾物资发放等环节,严格审查申报资格,杜绝优亲厚友、虚报冒领。规范村级工程建设,从项目招标、施工到验收,全程公开透明,防止暗箱操作、截留工程款。加强集体资产管理,定期清查土地、山林等资源租赁承包情况,避免低价出租、侵占集体资产。
2.强化教育警示,定期开展廉政教育活动,学习党纪国法、典型案例,增强廉洁自律意识。利用集中开会、坝坝会等形式,向村民宣传廉洁文化,营造风清气正的氛围,引导村民积极参与监督。
3.构建长效机制。建立健全村级财务管理制度,规范决策程序,对重大工程项目、集体资产处置等,实行集体决策和公示制度。完善财务管理制度,严格资金审批流程,定期进行财务审计并公开结果,防止资金滥用和贪污。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面
全年化解矛盾纠纷56处,新增公益性岗位18人、监测户5户12人、低保18人、特困1人。新建提灌站1座、蓄水池4口、灌溉渠1100米、电力设施1500米,安装农业生产用水管道2100米,道路加宽2.7公里、黑化2公里,新建2米宽1.5公里长农业生产便道,新建1米宽1.7公里长人行便道。全村卫生厕所覆盖率达95%以上。全年找回耕地278亩,旱改水农田62亩。开展环境卫生整治9次,清河行动28次,常态化进行农药废弃物清理及垃圾转运,彻底解决“脏、乱、差”等问题。开展各类安全生产宣传及排查6次,治安巡逻20次,排除安全隐患6处,加强重点人群的服务管控,发现问题及时处置,让安全隐患消失在萌芽状态。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.针对基层党组织虚化弱化、组织不力问题,通过严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,加强党员教育管理,提升党员参与度与责任感,党组织凝聚力和战斗力显著增强,成功建强党的战斗堡垒 。
2.加强组织领导。长河村党总支切实履行基层党建工作主体责任,村党总支书记履行第一责任人职责,始终践行抓党建就是促发展的理念。严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入全年工作责任目标管理,做到意识形态工作与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核,确保将意识形态工作落到实处。
(五)推动改革发展和基层治理方面
1.凝聚改革发展共识。我村党组织定期召开党员会议、村民大会,利用村宣传栏、微信群等渠道,宣传发展政策与规划,分享周边成功案例,让村民直观了解改革发展带来的机遇与成果,引导村民积极支持并参与其中。
2.探索产业创新发展。立足本村资源,因地制宜结合村庄实际情况规划好本村产业,鼓励在外成功人士、务工人员及大学生返乡创业、支持村庄农经产业发展;做好特色产业和特色品牌,探索壮大集体经济新方法,增加村民创业务工机会和经济收入。
3.完善基层治理体系。健全村民自治机制,规范村民议事会、监事会运行,重大事项决策充分征求村民意见,保障村民的知情权、参与权和监督权。推动法治建设,开展普法宣传,增强村民法律意识,化解矛盾纠纷,维护我村和谐稳定。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)强化思想认识,提升政治站位
定期组织我村“两委”干部、党员集中学习巡察整改相关文件精神,深入剖析巡察反馈问题根源,开展专题研讨,强化对巡察整改重要性的认识,确保整改工作方向不偏、力度不减。
(二)健全长效机制,巩固整改成果
对已完成的整改任务,全面梳理整改过程中的有效举措,以制度形式固定下来。完善村级财务管理规范,明确审批流程、资金使用范围;优化村务决策机制,对重大事项严格执行“四议两公开”,强化民主监督。以制度管人管事,从源头上预防问题再次发生。
(三)持续监督检查,狠抓问题落实
成立巡察整改监督小组,由村纪检委员和村民代表组成,定期对整改工作进行监督检查,及时发现并纠正整改中存在的问题。
(四)加强队伍建设,提升履职能力
加强我村“两委”班子和党员队伍建设,定期开展业务学习和廉政教育,提升业务水平。通过学习典型案例方式,增强廉洁自律意识。
(五)推动成果转化,助力乡村发展
深化成果运用,将巡察整改成果与乡村振兴、基层治理等工作紧密结合。利用整改契机,优化产业布局,引进优质项目,壮大村集体经济;完善基础设施建设,改善村民生活环境,以巡察整改实效推动村级各项工作高质量发展。
中共龙马镇龙桥村委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面
一是龙桥村高度重视巡察反馈问题,迅速建立问题整改工作机制。二是迅速成立巡察整改工作小组,明确以村书记吕华福为组长、村副书记胡桃良为副组长,其余“两委”干部为成员的巡察整改工作小组,确保整改工作有专人负责。三是按照巡察要求狠抓落实,召开巡察整改专题会议,研究整改方案,部署整改任务,确保整改工作有序推进。四是村“两委”召开组织生活会,对照自身问题深刻剖析,组织开展了批评与自我批评。
(二)责任落实方面
一是龙桥村将整改任务细化分解,明确每项任务的责任人,确保责任到人、任务到岗。二是建立整改工作台账,详细记录整改情况,确保整改工作有据可查。三是针对巡察反馈的突出问题,我村不仅即时整改,还注重建立长效机制,防止问题反弹。四是完善村务管理制度,规范村务运行,确保整改成果长期有效。
(三)监督检查方面
一是成立内部监督小组,定期对整改工作进行自查自纠,确保整改任务按时完成。监督小组对整改过程中发现的问题及时反馈,并提出改进建议,确保整改工作质量。二是主动接受群众监督,鼓励群众对整改工作提出意见和建议。
二、反馈问题整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
针对巡察反馈“耕地找回管护利用不到位”问题。
整改情况:一是我村于2024年9月25日成立工作小组,由龙桥村党委书记吕华福为组长,副书记胡桃良为副组长,杨文水、辜莲、辜锐、胡予为成员,组织做好耕地找回耕种工作,种植大户宋建邦于2025年3月1日对龙桥村第10组、15组耕地进行玉米种植。二是利用LED、微信、下社入户等方式大力宣传,引导增强老百姓耕种意愿,目前找回耕地无撂荒。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈“撂荒地整治工作不到位”问题。
整改情况:一是加强宣传粮食种植力度,2024年10月10日村“两委”分批次下社进行宣传。二是压实责任,由1、2、3、5、7、12、15社长负责督促村民复耕复种,2025年3月1日完成复耕复种。三是种植大户宋建邦于2025年3月1日帮助无劳动力家庭耕种。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“村民环保意识薄弱”问题。
整改情况:一是加大环保政策宣传力度,2024年9月26日村“两委”分批次下社进行环保宣传,提高村民环保意识。二是2024年9月26日安排村保洁人员对村民使用后的农药包装物统一回收处理,并组织开展常态化巡查、回收处理工作。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“秸秆禁烧监管不到位”问题。
整改情况:一是加大秸秆禁烧政策宣传力度,2024年9月26日村“两委”分批次下社进行秸秆禁烧宣传,提高村民意识。二是落实责任人分片负责,包片责任人分别为龙桥村1组吕华福,龙桥村2、3组辜莲,龙桥村4、5组辜锐,龙桥村6、7组胡予,龙桥村8、11组胡桃良,龙桥村9、14组辜莲,龙桥村10、12组杨文水,龙桥村13、15组韩玥瑶,常态化开展巡查工作,及时发现制止村民焚烧秸秆的行为。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“临时公益性岗位安置资料不规范”问题。
整改情况:一是加强工作人员业务知识学习,做好资料审核工作,确保资料规范完善。二是于2024年11月20日到镇上复印已完善好的资料到村上存档。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡察反馈“零星工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是按照《龙马镇村级财务管理办法》和报账制度,完善龙桥村内控制度并组织开展学习,项目管理人员及财务人员加强对报账资料审核把关,杜绝签字不全的行为发生。二是确保在今后工作中改正此行为,严格执行项目管理的相关规定和龙桥村内控制度执行。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
针对巡察反馈“‘三资’管理不规范”问题。
整改情况:一是完善“三资”管理制度,并于2024年10月12日组织业务人员开展相关培训,加强资金管理。二是于2025年3月19日将2019年至2021年小额贷分红合计8207.2元和原君台村2020年山坪塘租金6200元转入集体经济账户,纳入集体经济核算,针对此类问题举一反三,确保不再发生。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“集体资产出租程序不规范”问题。
整改情况:一是于2024年10月12日组织村“两委”干部学习农村集体资产管理制度,严格按制度开展工作。二是通过张贴招租告示,宣传冷链车出租事宜,积极寻找经营者承租,且经三方询价,报价分别为2.5万元、2.6万元、3万元。
整改进度:第一项已整改完成,第二项正在推进中。
针对巡察反馈“经费报销不规范”问题。
整改情况:一是于2024年10月12日组织财务人员对财经政策文件进行学习,严格资料审核,规范完善相关资料。二是落实村文书辜锐负责资料、票据管理,确保不再发生资料缺失情况。
整改进度:整改已完成。
针对巡察反馈“现金管理不规范,超标准领取大额备用金。”问题。
整改情况:一是于2024年10月12日组织村“两委”干部学习《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)规定。二是规范资金管理,严格资金使用。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
针对巡察反馈“成宜高速项目部拆除费用不合理”问题。
整改情况:一是2024年9月25日村委书记对项目管理人员胡予进行批评教育。二是2024年9月30日对该项目进行自查,除确因不知晓地面附着物可估算价值外(估算价值:混凝土1200元,地面附着物6000余元,基本抵消工人人工工资及挖掘机费用),不存在违纪违法情况。三是2024年9月28日组织村“两委”干部学习项目管理知识。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
(三)基层党委组织建设情况方面
针对巡察反馈“组织生活会开展不规范”问题。
整改情况:一是2024年10月8日召开党委会强化村党委政治理论知识学习,落实业务人员辜莲专程负责党组织生活会所有流程,确保程序规范。二是落实业务人员辜莲负责所有党建资料规范完善,做好各类资料的归档保管工作。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
针对巡察反馈“2021年党委换届选举到会党员人数清点不准确”问题。
整改情况:一是2024年10月8日召开党委会强化村党委政治理论知识学习,提升党务工作者的业务水平。二是落实党建负责人辜莲负责清点各类会议参会人数,确保此类错误不再发生。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员年龄结构不平衡,老龄党员占比较高”问题。
整改情况:一是2024年10月10日组织业务人员参加党员发展工作业务培训。二是2024年发展返乡创业青年罗怡为入党积极分子,优秀青年辜佳威纳入发展对象,优秀农民工杨红转为正式党员,逐步改善党员年龄结构不平衡的问题。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党费收缴记录不完整”问题。
整改情况:一是2024年10月30日召开党员大会集中学习《党章》《条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,严格落实专人管、足额收、及时上缴的工作机制,规范党费管理。二是于2024年10月30日在“三会一课”记录本中登记完善当年党费收缴情况表。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
针对巡察反馈“落实‘三会一课’制度不规范”问题。
整改情况:一是于2024年9月25日完善了“三会一课”记录本中党费收缴情况表、申请入党积极分子情况表、预备党员名册、党委织生活考勤表等表册。二是2024年9月30日召开会议组织全村党员学习《党章》《条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,严格落实党费专人管、足额收、及时上缴的工作机制,规范党费管理,在“三会一课”记录本中登记当年党费收缴情况表。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员发展不规范”问题。
整改情况:一是于2024年10月30日召开党员大会组织党员干部学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》,规范党员党内政治生活。二是2024年9月25日对发展党员进行自查整改,确保发展党员工作流程的规范性。三是2024年10月30日召开党委会集中学习党员发展知识,严格审核发展党员材料,确保发展党员质量。四是于2024年9月25日党建负责人辜莲对林岭、李涛、陈荟蓉、杨永红、闵巧兰五名同志的党员发展材料进行规范完善。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员干部党风廉政建设不到位”问题。
整改情况:2024年10月30日召开党员大会强化党风廉政建设教育和培训,开展常态化、多层次的党纪国法教育,加强《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等相关法规的学习。通过学习让党员干部深刻认识到党风廉政建设的重要性,警醒自我,防微杜渐。
整改进度:整改已完成并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
推进基层党建工作重点任务落实方面,强化责任担当,狠抓工作落实。贯彻执行民主集中制。坚持重大事项集体讨论研究的原则,截至目前,全年召开重大事项会议决策的项目6个,全面落实重大事项“四议两公开”,邀请党员、群众代表参加,推进民主建设,加强民主监督,会议公开率达100%,确保了重点工作公开透明。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
坚持党内民主和党内监督制度。健全党内情况反映、重大决策征求意见制度,健全党内监督制度,召开民主生活会,积极开展批评与自我批评,加强领导班子成员之间相互监督, 进一步落实群众监督。进一步推进党务、村务公开工作,深化党务公开,健全信息发布制度,公开村党组织成员4名,党费收缴情况每季度收缴,后备干部情况动态储备3名后备干部,党群活动开展共计13次。落实领导干部接待群众来访制度,健全信访举报工作机制,开展“有事找纪检,为您解愁盼”解决群众事件8起。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面
坚持促进民生改善。办理社会救助17人 ,慰问困难群众、困难党员、退役军人、高龄老人36人,公益性岗位11人,新增低保17人 ,残疾13人。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
加强党员教育管理提高党员队伍质量,通过开展各种学习教育活动,建立党员轮训台账,确保党员教育人均学习时间达40小时以上。建设信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍,充分发挥党员的先锋模范作用。设立党员先锋模范岗,成立村书记为第一责任人的党员志愿服务队,积极落实“我为群众办实事”清单,发动37名党员为群众服务,慰问困难党员及困难群众13人。开展安全工作会议12次,入社开展安全工作宣传8次,根据河长解放模式成立党员巡护队成员16人开展巡河4次。
(五)推动改革发展和基层治理方面
坚持党的领导,贯彻全会精神,增强组织功能。党的二十届三中全会和省委十二届五次、六次全会为新时代基层党建工作指明了方向。学习贯彻党的二十大精神,学习省委十二届五次、六次全会精神共计5次。组织全村党员干部认真学习领会全会精神,切实增强基层党组织的政治功能和组织功能。坚持抓党建促乡村振兴、促基层治理。利用中省集体经济资金100万元购买冷链车3辆,修建广告展示架1处,盘活闲置集体资产,壮大集体经济,我村集体经济收益达20万元以上。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)持续抓好问题整改
以巡察反馈的问题为指导,全面贯彻落实巡察整改要求,把持续抓好问题整改作为当前及今后一段时期的重要政治任务。对已完成的整改任务,认真开展“回头看”,坚决防止回潮反弹;对已初见成效的整改工作,持之以恒,盯紧看牢,巩固整改成果;对需要长期坚持的,强化制度措施、跟踪问效,确保每项整改任务都落地生根。
(二)建立健全长效机制
为巩固和深化巡察整改成果,解决我村在管理、服务、组织建设等方面存在的深层次问题,通过“三会一课”、村“两委”月例会等载体常态化落实,及时总结整改经验,举一反三,全面梳理现有制度漏洞,围绕基层党建、集体“三资”管理、民生服务等重点领域建立健全长效机制,完善龙桥村内控制度、村级财务管理、基层党建等制度,推动村级各项工作规范化、制度化发展。
(三)深化整改成果运用
利用此次巡察整改提升我村治理水平、推动乡村发展的重要契机。切实将巡察整改成果转化为发展动力,建立巡察整改台账,通过“四议两公开”机制推动整改成效惠及全体村民,2025年计划办好惠民实事持续宣讲耕地保护、撂荒地整治和各类惠民政策,完成集体经济倍增计划,“我为群众办实事”5件,道路加宽2处,修补受损道路220米,新建助老餐厅1座,电影放映室1间。
中共龙马镇狮岭村总支部委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面
根据9月24日第一巡察组反馈的意见后,我村党总支高度重视,主动认领,照单全收,立即召开专题会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,做好反馈问题整改工作。明确成立以村党总支书记为组长,村党总支纪检委员为副组长,村“两委”成员为组员的巡察整改工作领导小组,对照反馈问题清单,将问题分解细化,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,扎实做好反馈的意见整改落实工作。
(二)责任落实方面
狮岭村党总支书记作为第一责任人,村“两委”成员按照职责分工、主动认领任务,对照巡察反馈的意见,梳理出具体问题,将整改任务细化到具体责任人,规定完成时限,确保事事有人抓、件件有着落。切实做到整改任务落实,整改有序、高效地进行。
(三)监督检查方面
我村党总支高度重视,整改工作领导小组负责督导检查整改工作落实情况,整改效果是否达标。狮岭村“两委”成员严格按照《关于落实党工委第一巡察组反馈意见的整改方案》抓好各项任务落实整改。对照反馈问题清单,实施台账式管理和销号制度,落实到人,立行立改。
二、反馈问题整改落实情况
(一)针对党中央决策部署在基层落实情况方面巡察反馈
针对巡察反馈的“农村水利基础设施建设管护不到位”问题。
整改情况:一是于2025年2月10日组织人员对本村4组2口渗漏蓄水池进行修补,剩余1口完好无渗漏。二是2025年3月15日向镇政府申请将4口山坪塘整治纳入新区水利设施整治项目库,由新区农业农村局争取上级资金后实施,剩余1口已纳入狮岭村2025年运维项目,计划年底实施。
整改进度:第一项已完成整改并长期坚持,第二项预计2025年12月底前完成。
针对巡察反馈的“安全意识薄弱”问题。
整改情况:一是2024年10月对河道保洁员进行了安全教育培训;二是落实分管安全村干部吴季糠负责监管河道保洁员在工作中是否均穿戴防护衣具。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“部分耕地有撂荒现象”问题。
整改情况:一是2024年7月12日对本村4组撂荒的耕地进行复耕复种;二是由辜世勇负责加强巡查督导,避免土地再次撂荒。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡察反馈的“工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是2024年10月对内控制度进行了完善;二是加强项目工作人员吴季糠培训,严格遵守项目建设相关程序和规定。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“会计资料不规范”问题。
整改情况:一是会计吴季糠于2024年10月24日参加了龙马镇人民政府组织的业务培训;二是由吴季糠负责做好财务资料规范管理工作,由党总支书记辜建兵负责做好财务资料审核工作。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“违规发放会议补助”问题。
整改情况:一是2025年3月对党员开会发放的会议补助710元进行追缴,于3月14日存入村级账户;二是完善本村内控制度,严格落实党员开会无会议补助规定。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“‘三资’管理不规范”问题。
整改情况:一是于2025年3月将小额贷款分红5744元由村级账户转入村集体经济账户进行核算;二是会计吴季糠于2024年10月24日参加了龙马镇人民政府组织的“三资”管理培训会,并参照上级文件规定对村级财经制度进行了规范完善。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“现金管理不规范,超标准领取大额备用金”问题。
整改情况:一是文书吴季糠于2024年10月24日参加了龙马镇人民政府组织的“三资”管理培训会,并参照上级文件规定对村级财经制度进行了规范完善;二是严格按照《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)规定,做好财务管理工作。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“财务资料不规范”问题。
整改情况:一是对相关责任人进行批评教育;二是严格按照国家财务、税务等相关法律、法规要求,健全并加强内控制度管理,规范财经制度,强化报账资料审核,做好“四议两公开”,严禁财务资料造假、套取资金;三是文书吴季糠于2024年10月24日参加了镇政府组织的“三资”管理培训会,使其具备工作必须的知识、技能、工作态度和解决问题的能力;四是狮岭村党总支于2024年9月2日召开了狮岭村“两委”及组长关于村级财务管理、“三资”管理及党风廉政工作会,教育广大干部筑牢廉政底线,干干净净做事明明白白做人。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(三)基层党组织建设情况方面
针对巡察反馈的“2021年换届选举资料不完善”问题。
整改情况:一是选举工作中严格按照选举办法组织开展选举工作,按要求准备相关资料;二是加强资料审核,确保所有的资料规范、完整。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“落实‘三会一课’制度不到位”问题。
整改情况:一是2024年10月10日对党建工作人员辜世勇进行了相关业务知识培训;二是严格按规定开展“三会一课”,做好相关会议记录。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“党员发展不规范”问题。
整改情况:一是2024年10月10日已对工作人员辜世勇进行业务培训,严格按程序发展党员;二是对党员发展相关资料进行规范完善,做好资料把关审核,确保程序规范、要素齐全、资料完整,逻辑清晰。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“驻村工作落实不到位”问题。
整改情况:一是常态化提醒驻村工作队第一书记邱伟、驻村队员倪伟涵严格按规定开展驻村工作,做好工作记录;二是驻村工作队派出单位眉山市商务局、眉山天府新区经合局党组织和狮岭村党总支加强对工作记录的检查和核实,确保工作开展到位。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“结对帮扶联系表填写不完善”问题。
整改情况:一是组织驻村干部严格按照要求规范填写结对帮扶表册,相关工作于2024年10月18日完成;二是2024年11月18日参加了新区组织下派驻村干部业务培训,会后对照培训指导举一反三、自查整改。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡察反馈的“党员干部党风廉政建设问题突出”问题。
整改情况:一是已于2022年12月9日将相关资金退回国库;二是召开党员大会就党员违纪行为进行警示教育,避免类似问题再次发生。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
一是抓实理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神为指导,全面贯彻党的二十届三中全会和省委十二届五次、六次全会以及市委五届九次全会精神,确保新区党工委、龙马镇党委的各项决策部署在我村落地生根开花结果。二是扎实开展党纪学习教育。推进党纪学习教育常态化长效化,锚定“学纪、知纪、明纪、守纪”的要求,全面落实目标任务,要求广大党员干部增强“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”。三是注重学以致用。以“三会一课”为载体,全年集中学习等方式,组织开展各类学习活动24次。组织村党员干部等共计22人,赴丹棱万年村、眉山东坡正山口村开展研学活动,把学习所得转化为推动工作的强大动力。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
坚定担当意识,勇于扛起责任,在工作中,敢于直面问题,不回避,不绕道,不推诿,在维护党的纪律和群众利益上,态度鲜明,不怕得罪人,不怕丢选票,向不良风气、歪风邪气作斗争,切实负起全面从严治党的政治责任,加强对班子成员的监督管理,定期开展廉政谈话提醒,让扯袖咬耳,红脸出汗成为党内监督常态,确保班子纯,作风正,党风廉,零违纪。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面
一是解决群众“急难愁盼”问题。结合“有事找纪检,为您解愁盼”活动,慰问困难群众、困难党员、退役军人、困境儿童20人,矛盾纠纷化解11处,新增公益性岗位11人,新增监测户1户2人、低保12人、特困1人。二是打造生态宜居环境。今年新建变压器5座,常态化开展安全饮水大排查,解决村民饮用水困难问题,厕所革命全覆盖,全村卫生厕所达90%以上。开展环境卫生整治6次,清河行动4次,农药废弃物清理及垃圾转运,彻底解决“脏、乱、差”等问题。三是狠抓好安全稳定工作。开展各类安全生产宣传及排查8次,治安巡逻15次,排除安全隐患4处。加强重点人群的服务管控,发现问题及时介入调处,让安全隐患消失在萌芽状态,确保了全村安全稳定。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
一是加强组织领导。坚持抓党风廉政建设,研究、部署、落实到位,主持召开党建工作会8次,切实履行“第一责任人”职责。二是严格落实意识形态工作责任制。始终把意识形态工作摆在重要位置,定期分析研判,与业务工作同安排、同部署、同考核。
(五)推动改革发展和基层治理方面
一是加强组织建设。按程序新发展党员1名,培养后备干部2名。加强对党员的教育管理、监督和服务,为今年村“两委”换届打下基础。二是服务群众办实事。联合市商务局、新区经合局、新区税务局等帮扶单位,开展“联建党支部活动”,开展各种政策宣讲8次,栋梁工程助学2人,农业技术培训30人次。三是抓好阵地建设。发挥村“两委”阵地功能,黑化场地1200平米,规范办公服务场所标识标牌,增添办公设施,“一约四会”制度上墙,保持村委阵地整洁舒适,村民办事方便快捷。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)提高思想认识,强化责任落实
组织村“两委”班子和党员干部深入学习巡察反馈意见,深刻领会巡察整改的重要性,增强责任感和紧迫感。成立巡察整改工作领导小组,明确责任分工,确保整改工作有人抓、有人管、有人落实。
(二)细化整改措施,确保整改到位
制定巡察整改方案,根据巡察反馈问题,逐条制定整改措施,明确整改目标、责任人和完成时限。建立问题整改台账,实行销号管理,确保每个问题都得到彻底解决。
(三)加强制度建设,形成长效机制
针对巡察反馈问题,完善村级管理制度,特别是财务管理、村务公开、民主决策等方面的制度。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处。
(四)加强监督检查,确保整改实效
村“两委”班子定期对整改工作进行自查,及时发现和解决整改过程中出现的问题。邀请上级党委、纪委和村民代表对整改工作进行监督,确保整改工作公开透明。
(五)加强宣传教育,营造良好氛围
通过村宣传栏、微信群等多种形式,向村民宣传巡察整改工作的重要性和进展情况,争取群众的理解和支持。树立整改工作先进典型,发挥示范引领作用,带动全村党员干部积极参与整改工作。
(六)巩固整改成果,防止问题反弹
对已经整改完成的问题进行定期回访,防止问题反弹。根据实际情况,不断优化整改措施,确保整改成果得到巩固和深化。
(七)加强队伍建设,提升工作能力
组织村“两委”班子和党员干部参加各类培训,提升政策水平和工作能力。加强党员干部作风建设,增强服务意识,提高工作效率。
(八)推动村级发展,提升群众满意度
结合本村实际,制定切实可行的经济发展计划,增加村集体收入,提高村民生活水平。加大基础设施建设力度,改善村民生产生活条件,提升群众的获得感和幸福感。通过以上措施,确保巡察整改工作取得实效,推动村级各项工作再上新台阶。
中共龙马镇双丰村委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
(一)加强组织领导
双丰村高度重视巡察反馈意见,将巡察反馈问题整改落实作为一项重要的政治任务来抓,自觉扛起巡察主体责任,通过召开巡察整改专题组织生活会,深入剖析问题产生根源,凝聚抓整改的思想共识。成立了由村党委书记冷火军任组长,其余村“两委”干部为成员的巡察整改工作领导小组,同步建立党员分片包干机制,压紧压实整改责任链条,确保问题整改到位。
(二)压紧压实责任
村党委书记切实履行“第一责任人”职责,牵头制定“问题、任务、责任”三张清单,将巡察反馈问题细化分解为60项具体措施,逐项明确责任人和完成时限。建立“周调度、月汇报”工作机制,主持召开整改专题会3次,研究部署巡察问题整改工作。截至目前,已完成17个问题整改,整改完成率达94%。
(三)强化监督检查
健全督查督办机制,通过月初查台账、月中查进度、月末查成效,对巡察整改事项实行台账式销号管理,由村纪委书记牵头,组织开展专项检查3次,重点核查基础设施建设、农村“三资”管理等突出问题整改情况,对2位整改不力的支部书记进行批评谈话,切实推动整改成果转化为基层治理实效。
二、反馈问题整改落实情况
(一)针对党中央决策部署在基层落实方面的问题
针对巡查反馈“撂荒地整治工作落实不力”问题。
整改情况:一是2024年10月10日,村干部分片包社召开社员大会,宣讲撂荒地整治和耕地保护相关法律法规政策,提升村民主动耕种意识。二是2024年11月10日,发动群众复耕复种,对复耕复种难度大的地块,由村委组织机械复垦,并发动群众种植,于2024年12月30日完成撂荒地复耕复种249亩。三是强化水利设施配套,新修建灌溉提灌站2座,对损毁农渠进行维修加固,保证了干旱季节有水源灌溉,提高了群众的种植积极性。四是举一反三,摸排全村撂荒地情况,建立整治台账,由村纪委书记负责,根据农事季节督促农户及时复耕复种,五是从龙马镇财政所找到双丰村搭荒地整治验收意见签字表和村镇两级签字表复印并存挡。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
针对巡查反馈“高标准农田建设监管不到位”问题。
整改情况:一是督促施工单位已增设了人行桥和水渠边沟回填,解决了群众生产通行需求。二是对高标准农田建设工程设施开展“拉网式”排查,新发现问题2个,已协调施工单位解决。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“田长制工作落实不到位”问题。
整改情况:一是2024年9月25日,开展巡田网格员专题培训会,要求每周至少全域巡田两遍,及时发现和上报问题线索。二是对巡田网格员实行周调度,月通报,督促巡田网格员按时完成巡田任务,2024年全年巡田完成率100%;三是2024年9月25日,村级田长冷火军对17组巡田网格员赵德中进行了严肃批评教育,责令今后必须对工作认真负责,按时完成村党委交办的巡田任务。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“政治理论学习不深入”问题。
整改情况:一是将政治理论学习多样化,采取集中学习,个人自学,实地参观学习,学后多讨论、多交流、多总结,将学习成果转化为工作的指南。二是2024年10月8日组织村党委成员深入学习研讨《习近平新时代中国特色社会主义思想》、强化党章党规、党纪学习教育,增强党性修养。三是将政治理论学习与本村的经济发展、村庄建设、民生改善等实际工作有机结合,提高工作的科学性和实效性。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“基础设施建设推动不力”问题。
整改情况:一是2024年10月12日组织了1组、2组、3组、4组群众对损毁渠道全面清淤,将损毁渠埂用土夯实,确保群众用水难问题得到解决;二是2024年10月12日对三组漏水河道补漏,确保能长期蓄水,4组马家湾的山坪塘堰埂漏水段用控机垒土夯实封堵处理;三是2024年10月20日对七组破损公路用商混进行修复;四是2024年10月20日将4组卫生站外公路纳入村运行维护项目,已于2025年5月底前完成整改;五是2025年3月10日摸排了全村农渠、蓄水池、山坪塘损毁情况,建立了台账,准备利用村运行维护、水毁等项目逐步整治。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“发展村集体经济方法不对”问题。
整改情况:一是2024年9月25日村党委会议针对此问题做了深刻反思,对工作方法简单作深入的总结;二是建立健全规章制度,规范劳务公司承接项目创收村集体经济的合法程序;三是2024年9月25日村党委会议决定,停止收取2024厕所革命居间费入集体经济;四是结合本村实际情况,积极发展粮蔬种,农村电商等产业,拓宽村集体经济收入渠道,不断壮大村集体经济收入。
整改进度:已整改完成。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡查反馈“现金管理不规范,超标准收取大额备用金”问题
整改情况:一是2024年9月25日村党委对村文书李良明进行了批评教育,并加强对财务人员的业务培训和做账报账审核管理,规范财务支出的合法流程;二是严格按照《四川天府新区眉山管理委员会办公关于过一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)规定,村(社区)集体备用金金额3000元,村(社区)集体经济组织往来金额达3000元以上,须通过银行进行转账结算;三是要求村纪委认真履职尽责,做好日常监督,规范财务支出流程。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“经费报销不规范”问题。
整改情况:一是2024年9月25日村党委要求业务人员加强财务管理和学习,端正工作态度,改进工作不细致的工作作风;二是根据工作进度和实际支出及时报账;三是后续加强资料审核把关,认真仔细梳理报账资料,确保真实有逻辑性,避免报账资料重复;四是严格遵守财经报账制度;五是使用经纬度照片作为报账佐证资料,避免用工照片的不真实性。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“零星工程管理不规范”问题。
整改情况:一是2024年9月25日村党委加强了对财务人员的教育管理,提升财务人员的工作实效水平;二是熟悉规范项目建设实际实施流程,确保项目程序有效、按质完成;三是严格审核项目全过程资料,确保报帐资料的真实性和合法性。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“‘三资’管理不规范”问题。
整改情况:一是2024年9月25日村党委要求财务人员今后对工作认真负责,严格按“三资”管理有关规定执行;二是2025年3月10日将所有应纳入未纳入集体经济账户的资金进行了全面排查。三是2025年3月17日将小额信贷分红1300元转入了集体经济账户。
整改进度:已整改完成。
(三)基层党组织建设方面
针对巡查反馈“党务工作开展不规范,混淆党委会议与村委会议”问题。
整改情况:一是2024年9月25日村党委书记在村党委会上作了深刻剖析,认识到了自己工作的不足;二是提出要求,规范开展党委工作,严格区分村党委会会议和村委会会议,完善党委会会议记录和村委会会议记录。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“三会一课,记录不规范,人员参与不主动”问题。
整改情况:一是2024年10月15日村党委对党建记录人员谈心谈话,对其敷衍的工作作风进行了严肃的批评教育;二是2024年10月22日完善了党费收缴情况表、申请入党积极分子情况表、预备党员名册、党组织生活考勤等表册;三是按时规范做好“三会一课”会议记录,由村书记定期对会议记录进行审核;四是加大对党员的教育管理力度,提高党员参会的积极性和主动性,定期对党员参会情况进行检查和通报。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“组织生活会开展流程不规范,记录不完善问题。
整改情况:一是2024年10月15日村党委对党建业务人员党建知识提出了学习要求,要加强党建知识学习;二是对党建业务人员不完善记录进行严肃的批评教育;三是严格按照相关流程开展组织生活会,规范记录批评与自我批评、民主评议党员等事项,梳理完善组织生活会会议记录。
整改进度:整改已完成。
针对巡查反馈“党员发展不规范”问题。
整改情况:一是2024年10月15日村党委组织学习了发展党员相关流程知识,规范党员发展;二是规范补齐党员发展有关资料;三是今后对党员发展的资料严格审核,确保资料的准确性、完整性。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“党费收缴混乱”问题。
整改情况:一是2024年10月15日村党委组织党建工作人员加强党费收缴相关文件学习,按时按规收取党费;二是规范收缴党费,并作好相关收缴记录。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“换届选举把关不严”问题。
整改情况:一是2024年10月15村党委对出现的问题进行了深刻反思,从中吸取深刻教训,在今后工作中端正工作态度,对待工作要认真负责;二是党委组织大家认真学习了有关换届选举的相关知识和换届选举的规范流程;三是村党委确定专人负责做好会议记录,把好审核关,确保会议记录真实、准确、完整。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“主题教育展不够扎实”问题。
整改情况:一是2024年10月15村党委书记冷火军在党委会上作了深刻剖析,查找了出现问题的根源;二是组织村党委成员、村党员认真学习“党的二十大报告”、《中国共产党章程》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘要》、党的十九届六中全会和省委十一届十次全会、市第五次党代会、市委五届二次全会精神、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、“两个确立”“十个明确”等相关内容的学习;三是加强了对党建业务记录人员的培训,要求及时、准确、完整记录会议开展相关的情况。
整改进度:已整改完成。
针对巡查反馈“党员年龄结构不平衡,老龄党员偏多”问题。
整改情况:一是2024年10月15日村党委书记冷火军同志在党委会上作了深刻反省,查找了出现问题的根源;二是积极引导村内年轻有为的退伍军人,返乡大学生,种养殖带头人,专业工匠等成为入党积极分子,将积极向党组织靠拢的人员发展为党员,增强村党组织战斗力,逐步改善党员年龄结构不平衡的问题。2024年发展入党积极分子2名,预备党员1名,正式党员1名。
整改进度:整改已完成。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
强化理论武装,开展专题学习会2次,认真学习党的二十大报告、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘要》和党的二十届三中全会精神,持续提升村级党组织的凝聚力和战斗力。压实主体责任,建立领导班子“第一议题”"督办机制,积极对上争取项目资金,安装天然气302户,修建“四好农村路”4公里,厕所改造692户,阵地黑化1250平方米,河渠整治1200米,有效提升了群众的生产、生活水平。2024年双丰村获得新区先进基层党组织荣誉称号。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风
聚焦民生痛点难点,靶向整治“微腐败”和作风顽疾,对村级“三资”管理、惠民补贴等突出问题开展“拉网式”排查,将小额信贷分红1300元转入村集体经济账户。建立“小微权力”风险防控机制,规范劳务公司承接项目创收村集体经济的合法程序。认真开展“有事找纪检,为民解愁盼”活动,解决群众急难愁盼问题8件,化解群众矛盾纠纷12件。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感
村党委定期召开党员干部群众代表大会,组建2支党员先锋服务队,1支群众志愿服务队。制定双丰村“四必访,四必到”制度,做到群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到;村里的困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。2024年解救困境儿童2人,接待解决群众诉求200余人次,办成了一批群众可感可及的民生实事。
(四)加强基层党组织和干部队伍建设
坚持以“三会一课”制度为基础,综合运用党员坝坝会、村党建微信群等载体,深入学习贯彻党的二十大精神及党在农村的各项方针政策。严格执行党内政治生活制度,高质量召开专题组织生活会,深入开展批评与自我批评,查摆整改问题3个。深化党风廉政教育,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,推动形成“三不腐”长效机制。加强干部队伍建设,全年发展正式党员1名,培养入党积极分子2名,储备后备干部3名,走访慰问困难党员4户。
(五)推动改革发展和基层治理
健全党建工作责任制,严格落实党员领导干部“一岗双责”,细化职责清单及任务分工。实施重点工作项目化管理,将村级发展目标、重点任务和建设项目分解至党员干部,建立“责任包干+节点管控”机制,定期跟踪问效。创新基层治理模式,建成集党群服务、民生代办、矛盾调解于一体的便民服务大厅,全年办结事项同比提升30%。实施党建阵地提标工程,改造升级党员活动室、红色书屋等4个功能空间,通过阵地标准化、服务精准化,推动基层组织力整体提升。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)持续抓好问题整改
坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。落实村务监督委员会责任,每月对照整改台账开展监督检查,邀请村民代表参与监督。将巡察反馈问题整改落实情况纳入村干部绩效考核,与年终评优评先直接挂钩。开展巡察整改“回头看”专项行动,及时发现问题并落实整改,问题严重的报镇纪委严肃处理,确保巡察整改成果持续巩固。
(三)建立健全长效机制
村党委将以本轮巡察整改为契机,将整改措施融入日常工作,通过“三会一课”、村务监督月例会等载体常态化落实,确保将整改要求转化为长期遵循。同时,及时总结整改经验,举一反三,全面梳理现有制度漏洞,围绕基层党建、集体“三资”管理、民生服务等重点领域,修订完善村级财务管理、工程监督、基层党建等制度,从源头上杜绝和减少问题发生,切实巩固整改成效。
(四)深化整改成果运用
将巡察整改成效与乡村振兴深度融合,将巡察反馈的发展村集体经济方法不对、基础设施建设推动不力等问题的整改成果,转化为村集体经济增收项目和农田水利设施、农村道路建设等民生工程落地。建立整改成果转化台账,通过“四议两公开”机制推动整改成效惠及全体村民,2025年计划办好惠民实事持续宣讲耕地保护、撂荒地整治和各类惠民政策,完成集体经济倍增计划,美化乡村环境安装路灯100盏,集约化垃圾站25座,“我为群众办实事”3件,运行维护新建便民桥1座、沟渠整治1000米、道路加宽4处、修补损毁道路300米等;申报改造自来水增压2条、道路改造2条、重点山洪沟整治2段。
中共龙马镇万古村总支部委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
(一)加强组织领导
成立了由村党总支书记肖兴元同志为组长,党总支副书记朱泽高同志为副组长,村“两委”成员李鑫、钟丽、韩俊霞同志为成员的整改工作领导小组,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)制定整改方案
巡察组反馈意见后,万古村党总支按照巡察要求制定了《关于落实党工委第一巡察组反馈意见的整改方案》,并将3大项18个问题整改任务落实到每个人,明确了整改措施,责任领导、责任人、限定了整改期限。
(三)监督检查方面
在落实巡察整改任务的过程中,我村党总支高度重视,整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查以推动整改工作落实。万古村“两委”成员严格按照《关于落实党工委第一巡察组反馈意见的整改方案》抓好各项任务落实整改。对照反馈问题清单,实施台账式管理和销号制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总,逐项梳理归类,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音,按时按质按量完成整改落实工作。
二、反馈问题整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
针对巡察反馈“乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接工作资料不规范”问题。
整改情况:一是成立以肖兴元为组长,以李刚强、豆海波、朱泽高、李鑫、钟丽、韩俊霞为成员的专项整改工作小组,统筹协调整改工作。二是于2024年9月26日在村委会组织工作人员对帮扶计划及帮扶纪实表的业务进行了培训。27日组织帮扶干部及专项工作小组成员针对填写不完整的信息,逐户通过电话、上门走访方式进行补录和核对,确保信息的真实性和有效性。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“环境卫生工作资料弄虚作假”问题。
整改情况:一是驻村领导王旭对肖兴元、朱泽高口头提醒教育,要求注重审核工作。二是于2024年10月重新建立卫生治理巡查台账,认真落实巡查工作,使用经纬相机拍摄照片作为附件资料,确保真实有效。三是杨小兵负责持续关注环境卫生工作的新要求和新变化,不断完善资料管理和工作机制,确保环境卫生工作扎实有效开展。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“撂荒地整治不力”问题。
整改情况:一是已于2024年9月25日督促整治山坪塘的施工方尽快将堆放的淤泥进行平整旋耕,10月中旬已组织农户对撂荒土地进行复种,已全部种植农作物;二是压实村级田长责任,加强田长制巡田工作,发现撂荒土地立即督促整治。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“农村水利基础设施维护不力”问题。
整改情况:一是2021年灾毁农田项目所涉部分农排农灌渠系受损、垮塌,蓄水池渗漏的,经业主单位乡村振兴局督促,施工方已于2024年7月完成修补。二是前期将7组800米排水沟渠纳入宜机化改造项目进行整治,并于2025年2月再次申报纳入眉山天府新区水网建设项目、11组500米排水沟渠已由灾毁农田项目施工方于7月完成整改;三是1.3公里光明农渠破损段已在综改资金项目中进行整治并于2025年1月完工,2月完成验收。
整改进度:已完成整改。
针对巡察反馈“惠民惠农政策落实不力”问题。
整改情况:一是肖兴元同志对韩俊霞、钟丽、后备干部杨小兵工作不认真、不能及时发现问题提出批评。二是于2024年10月组织村干部到12个村民小组广泛宣传惠民惠农政策等,提高农户对政策的知晓度,加强基层干部的政策培训,使村社干部准确掌握政策内容和操作流程,更好地为群众服务,杨小兵负责做好摸排,统计工作,确保漏报事件不再发生。三是已于2024年5月追回吕华明与肖淑芬重复领取的养老保险并转入专户。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡察反馈“现金管理不规范,超标准领取大额备用金”问题。
整改情况:一是于2024年12月建立健全内部控制制度,龙马镇财政所已于2024年10月24日组织对财务人员的培训和管理。二是严格按照《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)规定做好备用金使用管理,三是根据财政所规定,为加强资金管理,自2021年4月起已禁止领取备用金。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“财务审核不严谨”问题。
整改情况:一是驻村领导王旭同志于2024年9月28日对肖兴元、钟丽工作不仔细、对票据审核不严格提出批评。二是龙马镇财政所已于2024年10月24日组织各村负责财务相关业务人员培训,明确审核的范围,标准,流程和责任,细化审核内容。三是已严格按照“村级财务管理办法”做好财务相关工作。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈:“经费报销不规范”问题。
整改情况:一是龙马镇财政所已于2024年10月24日组织财务人员进行财经相关业务培训,严格落实财务管理办法要求,做好报账资料审核。二是已健全内控制度,严格控制报账时间。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“采购程序不合规”问题。
整改情况:一是龙马镇财政所已于2024年10月24日加强财务人员相关业务培训,对财务凭证,报表,合同等各类财务资料的要点细致审核,确保资料规范,逻辑合理。二是严格按有关文件要求规范开展项目采购工作。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“零星工程管理不规范”问题。
整改情况:一是龙马镇财政所已于2024年10月24日组织财务人员进行财经相关业务培训,严格按照政府采购相关规定执行,按要求做好项目预决算工作。二是结合实际,根据村级工程管理要求,严格程序,做好施工前、施工中、施工后验收的相关资料,严格把关,责任人签字确认,严格按程序及报账资料要求报账。强化项目资料审核,确保项目资料规范、完整。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“专项资金使用监管不到位”问题。
整改情况:一是驻村领导于2024年9月28日对相关工作人员工作不仔细提出批评。二是加强对专项资金使用的审批管理,严格按照审批流程进行审批,确保专项资金使用的合理性和合法性。三是已于2024年6月30日将相关专项资金存入村账户。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(三)基层党组织建设情况方面
针对巡察反馈“党总支对党务工作不重视”问题。
整改情况:一是于2024年9月30日组织党总支成员开展专题会议,深入学习贯彻党的理论、方针、政策以及关于党务工作的重要论述,深刻认识党务工作的重要性和必要性。二是组织党务工作者开展发展党员流程的业务培训和交流活动2次,提高业务水平和工作能力。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“落实‘三会一课’制度不到位”问题。
整改情况:一是提高认识,加强领导,于2024年9月30日组织党员干部深入学习“三会一课”制度的重要意义和要求,提高对其重视程度。二是已规范会议流程,规范开展“三会一课”2次。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“组织生活会开展不规范”问题。
整改情况:一是于2024年9月30日组织党员认真学习党组织生活会相关规定和要求。二是已规范开展组织生活会,党组织书记对班子成员的对照检查材料进行审核把关。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党员发展工作不规范”问题。
整改情况:一是于2024年9月30日组织党务工作者认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规,规范开展党员发展工作;二是于2024年12月前梳理完成党员发展材料,规范完善发展资料。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“党费收缴不规范”问题。
整改情况:一是于2024年9月30日再次对党建工作人员就规范收缴党费工作进行培训;二是于2024年于9月30日组织辖区内党员学习《中国共产党章程》和关于党费收缴的相关规定,明确党费收缴的标准、时间和要求,提高党员对交纳党费重要性的认识;三是已建立党费收缴台账,详细记录党员党费交纳情况,包括缴纳时间、金额、缴费方式等。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“换届选举资料汇总不仔细、资料审核把关不严格”问题。
整改情况:一是加强工作人员学习换届选举工作流程,细致工作内容,严格工作要求。二是严格资料审核把关,对审核中发现的问题及时进行反馈和整改。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“村党组织党风廉政纪律意识薄弱”问题。
整改情况:一是加强教育引导,定期组织党风廉政专题学习。于2024年10月8日开展党纪法规、廉洁从政教育,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,提高党员干部对党风廉政建设重要性的认识。二是加强监督检查。已对党组织和党员干部落实党风廉政建设责任情况进行监督检查1次,发现问题2个,已完成整改,对责任落实不到位的进行严肃问责。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
万古村积极响应国家政策,立足本村实际,以改革为动力,多维度发力,探索出一条具有特色的乡村发展道路。
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.多形式开展学习。活动定期组织村“两委”干部、党员和村民代表开展集中学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大精神,以及党中央出台的各类重要文件和政策法规,力求学深悟透、融会贯通。同时,利用线上学习平台,引导党员干部开展日常学习,营造浓厚的学习氛围。注重引导党员干部将理论学习成果转化为实际工作能力,围绕乡村振兴、基层治理等重点工作,开展专题讨论,分析本村存在的问题和不足,研究制定切实可行的解决方案,确保党的理论路线方针政策在本村落地生根。
2.发挥党员先锋模范作用。组织党员成立志愿服务队,围绕环境整治、助农增收等工作,开展形式多样的志愿服务活动,发挥党员在服务群众中的先锋模范作用。在村便民服务站设立党员示范岗,引导党员亮身份、作承诺、当表率,为群众提供优质高效的服务。针对行动不便的群众,组织干部开展上门服务,帮助群众办理各类事项,切实解决群众的实际困难。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
1.为切实维护群众利益,营造风清气正的基层政治生态,万古村在上级党委和纪委的领导下,深入开展纠治群众身边腐败问题和不正之风工作。成立了以村党总支部书记为组长的专项工作领导小组,明确职责分工,确保工作有序推进。定期召开专题会议,研究部署工作任务,传达学习上级有关文件和会议精神,提高村干部对纠治工作重要性的认识。
2.设立举报信箱、公开举报电话,鼓励群众积极参与监督,举报身边的腐败问题和不正之风。同时,安排专人负责受理群众举报,及时进行登记和核实组织村干部对自身在工作中的履职情况进行全面自查,重点排查在农村集体“三资”管理、惠农政策落实、工程项目建设等领域是否存在违规违纪行为。
3.完善村级财务管理制度:制定了严格的财务审批流程,规范了村级财务收支行为,加强了对村级财务的监管。同时,定期对村级财务进行公开,接受群众监督。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面
1.党的二十大报告强调,要坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。一直以来,万古村始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,聚焦群众急难愁盼问题,持续加大民生投入,不断提升公共服务水平,全力增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。
2.丰富群众文化生活。万古村加大文化设施建设投入,建设图书室、妇女儿童之家、儿童游乐场,健身器材等公共文化场所,组织开展丰富多彩的文化活动,满足群众精神文化需求。
3.提高医疗卫生服务水平。加强医疗卫生基础设施建设,今年,新建村卫生室1个。提升基层医疗卫生服务能力。加强公共卫生服务,做好疾病预防控制、妇幼保健等工作,提高群众健康水平。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.基层组织领导班子和干部队伍建设是推动农村发展、实现乡村振兴的关键。近年来,万古村在上级党委的正确领导下,高度重视基层组织建设,不断加强领导班子和干部队伍建设,为农村各项事业发展提供了有力保障。
2.加强后备干部培养。通过组织推荐、党员群众举荐等方式,从本村致富能手、退役军人、返乡大学生等群体中选拔优秀人才作为后备干部培养对象。为每名后备干部确定一名培养联系人,采取“一对一”帮带的方式,加强对后备干部的教育培养。定期组织后备干部参加培训和实践锻炼,让他们在工作中增长见识、提升能力。目前,已储备村级后备干部2名,为村“两委”班子注入了新鲜血液。
(五)推动改革发展和基层治理方面
1.加强基础设施建设。积极争取上级项目资金,加大对农村基础设施建设的投入。近年来,万古村新修村内道路15公里,维修灌溉渠道3000米,安装路灯125盏,改善了村民的生产生活条件。
2.结合本村实际,因地制宜发展特色产业。通过土地流转、引进企业等方式,发展了粮油种植产业,带动了村民增收致富。
3.提升公共服务水平。加强农村医疗、文化等公共服务设施建设,提高公共服务水平。在村级文化广场增设了儿童游乐设施,健身器材,开展了丰富多彩的文化活动,丰富了村民的精神文化生活。
4.推行积分制管理。制定《万古村积分制管理办法》,对村民在环境卫生、文明新风、志愿服务等方面的表现进行量化积分,根据积分情况给予相应的奖励,激发村民参与基层治理的积极性和主动性。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)深化理论武装,筑牢信仰根基
围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,定期组织我村“两委”干部、党员集中学习巡察整改相关文件精神,深入剖析巡察反馈问题根源,开展专题研讨,强化对巡察整改重要性的认识,将整改工作作为重大政治任务,切实增强责任感和使命感,确保整改工作方向不偏、力度不减,将理论学习成果转化为解决实际问题的能力。
(二)健全长效机制,巩固整改成果
对已完成的整改任务,全面梳理整改过程中的有效举措,以制度形式固定下来。完善村级财务管理规范,明确审批流程、资金使用范围;优化村务决策机制,对重大事项严格执行“四议两公开”,强化民主监督。以制度管人管事,从源头上预防问题再次发生。
(三)持续监督检查,狠抓问题落实
成立巡察整改监督小组,由村纪检委员和村民代表组成,定期对整改工作进行监督检查,及时发现并纠正整改中存在的问题。主动接受上级部门和群众监督,畅通举报渠道,对整改不力、敷衍了事的严肃问责,强化队伍建设,提升履职能力。
(四)强化思想建设,筑牢队伍信念根基
思想是行动先导,坚定理想信念,加强我村“两委”班子和党员队伍建设,定期开展业务学习和廉政教育。提升业务水平;通过案例学习和外出学习方式,增强廉洁自律意识并时刻保持头脑清醒,坚守初心。
(五)推动成果转化,助力乡村发展
推动整改成果转化,助力乡村发展,我们以巡查问题为导向,持续发力,久久为功,不断巩固和扩大整改成果,将巡察整改成果与乡村振兴、基层治理等工作紧密结合。利用整改契机,优化产业布局,引进优质项目,壮大村集体经济;完善基础设施建设,改善乡村生态环境。通过发展生态农业、生态旅游等绿色产业,实现生态与经济的良性互动,打造美丽宜居乡村。
中共龙马镇凤梧村委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
一是加强领导,落实责任。巡察反馈后凤梧村党委立即成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实责任领导,明确责任人和整改时限。
二是细化分工、明确任务。凤梧村党委严格抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单,落实整改举措,明确完成时限、责任领导和责任人,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由驻村领导和村书记牵头、负责党建工作干部负责落实,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、反馈问题整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
针对巡察反馈“竞争性谈判流程不完整”问题。
整改情况:一是2024年10月8日集中组织村“两委”干部对项目建设制度进行学习,并落实文书王李杰负责会议签字工作;二是会议确定由村书记吴仲炳、纪委书记王玉梅负责项目过程和资料审核工作,确保在今后工作中不再出现类似问题。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“高标准农田建设质量监督不力”的问题。
整改情况:一是2024年10月8日通过召开村“两委”会,成立了高标准农田建设项目问题整改工作小组,由村书记吴仲炳担任组长,负责全面部署工作;由纪委书记王玉梅担任副组长,负责组织协调和监督指导工作;由各组包社干部、各社社长为成员,负责下社实地查看,查找问题;共同做好项目整改工作。二是巡察反馈后立即督促施工方开展整改工作,并于2024年12月28日前全部整改完成。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“四好农村路质量差”的问题。
整改情况:一是于2024年10月17日联系项目施工方对损坏道路进行维护,施工方于10月23日完成维护工作。二是2024年10月8日召开村“两委”会确定由冷新负责定期组织人员对辖区内道路进行巡检,并建立巡检台账,做好发现问题整改工作。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“安全隐患整治不到位”的问题。
整改情况:一是于2024年10月17日联系供电所对倾斜电桩进行整治,联系环天水务对破损污水井盖进行更换;以上问题于2024年10月21日全部整改到位。二是2024年10月8日召开村“两委”会确定由冷新负责辖区内相关基础设施安全隐患排查负责,并建立排查台账,做好发现问题整改工作。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“村‘两委’‘走读’严重”的问题。
整改情况:一是2024年10月8日召开村“两委”会研究建立健全干部管理制度、值班值守制度,确保24小时有人在岗,保证各项工作能够有序开展。二是由纪委书记王玉梅负责加强干部考核监督,切实改变工作作风,确保各项工作落实到位。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“公共运行维护建设项目公示错误”的问题。
整改情况:一是2024年10月8日召开村“两委”会议组织干部集中学习项目建设相关制度,严格按程序和规定开展项目建设工作。二是会议确定由村书记吴仲炳、纪委书记王玉梅负责公共运行维护资料审核工作,避免类似问题再次发生。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡察反馈“超标准领取大额备用金”的问题。
整改情况:一是财务工作人员学习《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)相关规定,做好往来资金管理工作。二是从2021年6月开始村级财务由村级报账中心统一支付,2021年6月以来未出现领取备用金情况。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“经费报销不规范”的问题。
整改情况:一是2024年10月8日凤梧村组织村级财务人员及村“两委”干部集中学习《龙马镇财务管理办法》,进一步明确“三资”管理相关要求。二是在2024年10月8日村“两委”会中提出,由村书记吴仲炳及村纪委书记王玉梅负责报账资料审核工作,确保报账资料真实性、完整性。三是严格按照《龙马镇财务管理办法》规定进行规范报账。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“零星工程项目管理不规范”的问题。
整改情况:一是凤梧村于2024年10月8日组织干部集中学习项目建设相关制度,通过学习来加强项目建设管理,严格按程序规定开展工作。二是2024年10月8日的会议中提出,由村书记吴仲炳、纪委书记王玉梅负责项目监督及资料审核把关;业务员做好项目预决算和验收工作,确保程序合规合法。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“‘三资’管理不规范”的问题。
整改情况:一是2024年10月8日凤梧村“两委”集中学习《龙马镇凤梧村“三资”管理制度》,提高业务水平。二是于2025年3月17日将2020年12月收到小额贷款分红3307.2元转入集体经济账户。三是由村书记吴仲炳、纪委书记王玉梅负责“三资”管理工作监督和资料审核,确保合规合法。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(三)基层党组织建设情况方面
针对巡察反馈“党务工作不规范”问题。
1.村党委对文件材料审核把关不严。
整改情况:一是2024年10月25日组织各经济社党支部书记、村党委成员学习《党务工作者实用手册》,规范使用党组织名称。二是2024年10月8日召开村“两委”会确定由村书记吴仲炳负责资料审核把关,避免类似问题再次发生。
整改进度:第一项已经整改完成;第二项已整改完成并长期坚持。
2.混淆“三会一课”中党员大会、党委会议与村委会议。
整改情况:一是2024年10月25日组织各经济社党支部书记、村党委成员集体学习《党务工作者实用手册》,明确党员大会、党委会、党委扩大会是加强党员教育管理、提升党组织战斗力的重要途径,避免与村务工作混淆。二是党建工作负责人叶利慧于2024年10月22日向镇党建办学习党务工作及相关业务。
整改进度:已经整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“落实‘三会一课’制度不规范”的问题。
1.会议记录不规范、缺失。
整改情况:反馈问题以来凤梧村已严格执行“三会一课”制度,并规范做好党委会、党课、党员大会的记录以及党建资料的分类保管,确保规范完整。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
2.党员大会参会人数未达要求,应到会党员底数不清。
整改情况:一是凤梧村于2025年1月2日摸排确定2025年党员大会应到会党员底数。二是召开党员大会如实统计实到人数、请假人数、未请假和未到人数,确保了会议的有效性、真实性。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
3.党委会未实现“一把手末位表态制”。
整改情况:一是凤梧村于2024年12月对《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《关于党内政治生活的若干准则》进行了系统的学习。二是严格执行书记末位表态发言。
整改进度:第一项已经整改完成;第二项已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“组织生活会缺乏参与度、活动过程不完善”的问题
整改情况:一是凤梧村及时组织村“两委”班子成员及党员学习《组织生活制度》,并于2025年2月21日开展组织生活会,开展过程中严格执行党内政治生活,积极动员党员参加组织生活会,确保参会党员人数达到会议召开的要求,进一步提高组织生活质量。二是按要求开展谈心谈话、民主评议、批评与自我批评等程序,并做好相关会议记录,细心收集整理会议资料,确保组织生活会程序规范,资料完整。
整改进度:已整改完成。
针对巡察反馈“党员发展要求不严格、政审不严谨”的问题。
1.党员发展未按流程执行。
整改情况:一是凤梧村党建业务员叶利慧于2024年10月22日对接龙马镇党建办对发展党员资料进行规范、完善。二是凤梧村党委于2025年10月15日组织村“两委”人员及各党支部书记学习《中国共产党发展党员工作细则》,提升党务工作者的能力,规范开展发展党员工作。
整改进度:第一项已经整改完成;第二项已整改完成并长期坚持。
2.政审不严谨、资料不准确。
整改情况:一是凤梧村党建业务员叶利慧于2024年10月22日对接龙马镇党建办对发展党员不准确资料进行规范、完善。二是严格按照发展流程和步骤发展党员,做到严控“发展关”“质量关”。
整改进度:第一项已经整改完成;第二项已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“对党费收缴认识管理不到位”的问题。
1.2021年党员未保持全年固定金额交纳党费,且村干部叶利慧、冷超琴、吴秀、王玉梅、冷新未足额交纳党费。
整改情况:2025年1月2日未足额交纳党费的村干部已补缴2021年1-12月党费差额合计10元,并于2025年第一季度交给上级党组织,此后严格按照标准足额收缴。
整改进度:已整改完成。
2.2021、2022年度党员人数接近,党费交纳差别大。
整改落实情况:一是于2024年10月25日组织召开党员大会集体学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,进一步明确党员义务和职责。二是凤梧村于2025年1月对外出务工党员进行清理核实,在2025年党费收缴过程中严格按规定足额收取外出党员党费。
整改进度:第一项已经整改完成;第二项已整改完成并长期坚持。
针对巡察反馈“组织换届选举工作不严谨”的问题。
1.资料审核把关不严。
整改情况:一是2025年2月7日组织会议业务培训,提升业务人员能力水平,确保各类会议按程序规范开展。二是2024年10月8日召开村“两委”会确定由叶利慧负责工作过程中的资料收集和保存,由村书记吴仲炳负责资料审核把关,确保资料规范完善。
整改进度:已整改完成
2.个别候选人初步人选得票率低。
整改情况:加强对选举候选人的推荐和介绍,提高候选人在党员群众中的知晓率和认可度。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。
一是凤梧村党委坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,习近平总书记来川视察重要指示精神,不断增强党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。进一步增强巡察整改后续工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把巡察整改融入到全面从严治党、加强班子建设全过程。
二是加强学习成果的掌握运用,积极主动地把对习近平来川视察重要指示批示精神的学习成果,转化为为民服务的本领、攻坚克难的能力和真抓实干的行动。深入开展耕地保护工作、乡村治理、民生事务等工作,通过政策宣讲、主动上门为行动不便的老年办理保险认证等,引导党群干部以实际行动为群众排忧解难。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
一是完善监督机制。凤梧村通过完善村级“三资”管理、项目审核、零星项目管理等制度,进一步规范村级财务管理,推动凤梧村集体经济发展,助力乡村振兴。
二是提升工作作风。通过巡察进一步提升干部政德修养,为民服务意识。党员干部应不断锤炼政德,明确“明大德、守公德、严私德”的内涵。在工作中,转变作风,始终站在人民立场,以人民利益为出发点。
三是严于律己,抵制不良风气。通过此次巡察工作进一步提升党员干部的敬畏意识,严格遵守法律法规和党规党纪。在行动上,要守纪律、讲规矩,自觉抵制形式主义、享乐主义和奢靡之风等不良风气,保持共产党员本色,维护好党员干部的形象。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面
一是强化主动服务意识。以村党委为引领,收集群众急难愁盼诉求,为老百姓排忧解难5件;优化阵地功能,打造红色电影院坝,为老百姓放映电影6场;发挥党员先锋志愿服务队力量,为有需求的村民提供法律服务2次、儿童关爱2人、残疾人帮扶2人。
二是稳步推进乡村治理。强化设施建设,农村生活污水治理“千村示范工程”建设20户,实施厕污共治277户,有效改善村民生活环境。
三是产业发展助推乡村振兴。建成蔬菜育苗和种植大棚,带动蔬菜种植产业发展,促进村集体经济增收。流转土地1200余亩,在群众收取租金的基础上,业主提供务工需求3200余人次,带动群众增收创收。保护耕地保障粮食安全,找回耕地371亩。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
一是凤梧村党组织通过制定严格的干部管理制度,全面强化了村领导班子的建设和管理。
二是通过落实责任,明确职能,提高了村党委班子的履职能力,进一步提升“三会一课”、民主评议党员、党内政治生活质量;规范发展党员工作,加大党员干部教育培训力度,强化党员队伍建设,通过加强落实党建工作责任,增强了党的战斗堡垒作用。
(五)推动改革发展和基层治理方面
一是强化政治引领,推动制度完善。以规范党内及村务管理为要求,进一步完善了工作制度。结合问题整改,凤梧村党委为进一步强化从严管党治党工作,确立了以提升基层党组织组织力为目标,以落实意识形态工作责任为重点,通过完善值班值守制度,强化干部管理。
二是促进经济发展,增强内生动力。优化集体经济推动村党委发展。针对巡察反馈的民生短板问题,村党委优先解决道路问题、水利设施等基础设施工程,改善生产生活条件,为乡村振兴奠定基础。
二是深化基层治理,提升服务效能。为进一步提升服务能力,凤梧村党委推行“一站式”服务,严格落实村干部坐班制,及时解决群众“急难愁盼”问题;通过常态化开展“法律宣传”活动,提高村民法律意识;凤梧村党委通过健全人民调解组织,夯实人民调解基础,引导党员干部以实际行动为群众排忧解难,及时有效化解矛盾。通过壮大群防群治队伍,有效提升了人民群众的法治观念,有力推动了凤梧村的乡村治理。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
巡察工作整改以来,凤梧村立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使凤梧村“两委”干部深切感受到了巡察监督是对凤梧村党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每名村干部的真实关心和爱护。同时,也使凤梧村各项工作制度执行更严格、经费管理更规范,“两委”干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好各项工作。
(一)巩固整改成果,强化责任担当
对已完成整改的,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,按照巡察组的要求,积极抓紧整改。一是通过提高政治站位,坚持久久为功,持续把党在农村的各项方针政策贯彻执行到位。二是守正创新,大力实施乡村振兴战略,努力推动村集体经济高质量发展。三是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化党员干部思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警。四是强化监督机制。严格落实“四议两公开”“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行为。
(二)强化组织领导,抓好巡察整改后续工作
根据巡察反馈的问题,按照工作分工,压紧压实责任,整改完成的盯紧制度建设和落实,需长期坚持地抓好持续整改任务,举一反三,在巡察反馈意见的基础上,深刻查找凤梧村在各方面存在的不足,拾遗补缺,确保完成整改任务的同时,不出现相同或类似的问题。
(三)完善制度强化落实,抓好巡察整改长效机制建设
一是对现有制度进行梳理完善,结合巡察整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持,对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。同时,把抓好整改作为改进和推动凤梧村各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制。
中共龙马镇世享村委员会
关于巡察整改情况的通报
一、落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面
成立了由村党委书记王卫星为组长,党委副书记罗勇为副组长,村班子成员王强、田定琴、吴辉、吴波均为成员的整改工作领导小组,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)责任落实方面
巡察组反馈意见后,世享村党委按照巡察要求制定了《关于落实党工委第一巡察组反馈意见的整改方案》,并将3大项19个整改问题任务落实到每个人,明确了整改措施,责任领导、责任人、限定了整改期限。
(三)监督检查方面
村整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调督促,深入推进整改工作的落实。
二、反馈问题整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
针对巡查反馈“田长制工作资料不规范”问题。
整改情况:一是强化组织领导,明确工作任务,注重工作质量,成立了以村主任王卫星为组长的田长制工作领导小组,对原有资料进行了规范整理。二是按照田长制最新巡田要求,2024年10月8日对网格员开展巡田工作业务培训,提升了网格员业务水平,按时完成巡田次数,提高巡田质量,并落实王强对巡田资料进行了归纳整理,妥善保管。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“森林防火应急预案审核不严”问题。
整改情况:一是加强对森林防灭火工作的领导,成立以村书记为林长的工作小组,护林员坚持巡山护林,各社社长负责本辖区的森林防灭火工作,重点时段在世享村1组杨家山和10组张家湾设置森林防灭火卡点做好宣传检查工作。二是已根据我村森林防灭火形势制定实用和可操作性应急预案。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“农家书屋作用发挥不足”问题。
整改情况:一是加强农家书屋的管理,确定吴波均负责日常管理,并适时更新书籍,特别是农村种养殖实用技术的书籍,提升书屋的服务质量,2024年10月新增各类书籍264本。二是加强宣传教育,培育群众、学生良好阅读习惯,鼓励学生每周六、周日到农家书屋阅读和借阅课外书籍。2024年10月至今,世享村农家书屋书籍借阅量大幅度增加,丰富了世享村民众的精神文化生活。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“耕地保护工作落实不到位”问题。
整改情况:一是强化宣传引导,积极宣传国家耕地保护和粮食生产政策,鼓励群众自己种植,提高耕地利用率和耕种质量。二是对8组外出群众冯春茂的撂荒地进行复垦,并动员汪辉友种植。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“政治理论学习贯彻不深入”问题。
整改情况:一是提高政治站位,建立健全学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记来川视察系列重要指示精神,党的二十大报告,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是及时传达学习贯彻中央、省、市新区党工委和上级决策部署,并将上级会议精神落实到实际工作中。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“安全隐患排查不足”问题。
整改情况:一是联合龙马电管所电工李勇于2024年10月14日,对8组群众夏安河、王术高用电私拉乱接现象进行现场整治,消除了用电安全隐患。二是加大用电安全宣传力度,增强群众用电安全意识。三是每月进行各类安全隐患排查,建立安全隐患台账,及时整改销号。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡查反馈“现金管理不规范,超标准领取大额备用金”问题。
整改情况:2024年10月24日,镇组织村书记、财务人员进行了村级财务管理培训,严格按照《四川天府新区眉山管理委员会办公室关于进一步加强(社区)集体经济组织资金、资产、资源管理的通知》(〔2020〕-26)规定执行,规范现金管理。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“财务处理不规范”问题。
整改情况:一是加强财务人员业务培训,提高业务素质。二是严格落实财务登记制度,对2020年12月,22号凭证付办公用品费2.11万元中,有1.94万元购买电脑和打印机,已进行了固定资产登记。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“经费报销不规范、跨年度报销”问题。
整改情况:一是加强财务人员业务培训,规范财务报销资料的完整性。二是杜绝跨年度报账,各类财务报账根据相应时间及时报账。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“工程项目管理不规范、流程不符合逻辑、无定事依据”问题。
整改情况:一是规范使用专项资金,确保资金使用的合法合规。二是严格落实“四议两公开”制度,完善会议记录。三是规范报账资料,注重资料的准确性和逻辑性。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(三)基层党组织建设情况方面
针对巡查反馈“党务工作不规范、党委会代替支委会讨论党员发展等相关工作、用党委会代替村委会讨论日常工作”问题。
整改情况:一是加强党务知识培训,提升党务人员的业务水平。理清党委会与支委会、村委会的关系。二是加强工作人员责任心培养,提高工作技能。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“落实‘三会一课’”制度不规范、前后会议人数差别大、“三会一课”活动记录不规范、混淆组织生活会和民主生活会概念”问题。
整改情况:一是把严格落实“三会一课”制度作为全面从严治党的有力抓手,按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。二是规范记录“三会一课”活动,做到资料完整有效。三是加强党务知识的学习,认真学习《县以上党和国家机关党员干部民主生活会若干规定》相关规定。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“组织生活会开展不规范”问题。
整改情况:一是坚持和完善组织生活会制度,增加组织生活会的沟通频次,确保每个成员都可以及时交流意见和想法,实现人员全覆盖。二是严格按照程序组织召开评议,确保民主评议真实有效。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“党员发展不规范、会议记录缺失”问题。
整改情况:一是规范党员发展程序,加强业务人员培训,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》执行,确保发展党员步骤不走样,不变通,确保程序规范,材料齐全。二是明确村党组织在发展党员工作中的责任,严把发展党员质量关。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“党费基数变动大”问题。
整改情况:一是高度重视党费收缴工作,将党费收缴作为增强党员党性观念的重要措施来抓,为增强党员的组织观念和履行义务的自觉性,通过组织党员学习《党章》、中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》,进一步规范党费的收缴、使用和管理工作,提高党员对交纳党费的思想认识。二是党费收缴严格按标准执行。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“换届选举资料不准确、不严谨”问题。
整改情况:一是加强对换届工作的领导,充分认识换届工作的重要性严肃性。二是2024年10月世享村党委组织“两委”班子成员重新学习了换届选举办法,提高干部思想认识,严格按程序组织开展选举工作,确保各个环节不出纰漏,确保选举程序严谨和资料完善准确,并落实吴辉负责换届资料归纳整理,妥善保管。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“主题教育开展不扎实”问题。
整改情况:一是加强组织领导,充分认识主题教育的重要性和必要性。二是加强教育培训,通过开展各种形式的教育培训,提高参与者的思想认识和业务水平,增强其对主题教育的重视程度和认真态度。2024年10月17日主题党日活动,组织党员进行党纪学习教育,通过学习党纪学习教育《条例》第五章,提高了广大党员干部对党纪的认知。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“党员年龄结构偏大”问题。
整改情况:一是扩大党员发展范围,增加发展途径,有计划地发展有入党意愿的青年先进分子入党,2024年新增入党积极分子2名。二是提高党员发展质量,确保党员发展工作有计划的进行,逐渐优化党组织的年龄结构,提高女性党员和年轻党员的比例,2024年12月新发展1名女性党员。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
针对巡查反馈“干部队伍党风廉政建设问题突出”问题。
整改情况:一是2024年12月19日,组织村社干部认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《廉政准则》,强化党风廉政建设,加强党员干部作风整顿,时刻筑牢纪律意识,遵守党的纪律和国家法规。二是长期抓好村务公开和财务管理工作,严格执行“四议两公开”制度,接受群众监督。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
世享村党组织运用巡察反馈的问题和提出的意见建议进行问题整改,对世享村“推动改革、促进发展”有显著成效。
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
党组织通过党建引领、政策落地、资源整合等方式,在村级发展中取得了显著成效。一是建强村党组织,开展“主题党日”“三会一课”等常态化学习,提升党员政策理论水平和带头能力。二是产业振兴,推进农村道路硬化、自来水普及、电网改造、5G网络覆盖等工程,完善村级卫生室、文化广场、养老服务中心等设施,提升民生福祉。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
一是维护群众切身利益,增强获得感。村级腐败虽“小”,但直接侵害群众利益(如截留低保金、虚报冒领补贴、侵占集体资产等)。巡查组通过下沉监督,推动问题查处,确保惠民资金、政策精准落地。二是破除“蝇贪蚁腐”生存土壤,村级权力运行不规范易滋生腐败(如“一言堂”“暗箱操作”)。巡查组通过核查村务公开、财务账目等,倒逼权力透明化,防止“小官大贪”。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面
一是民生问题得到切实解决,惠民政策精准落地。巡查后,低保、养老、医疗等补贴资金发放更加透明,杜绝了“关系保”“人情保”,困难群众真正享受到政策红利。积极落实各项惠民政策,定期走访群众做到精准识别低保户、特困人员,做到应保尽保;2024年世享村新增特困3人,新增低保14人,80岁高龄补贴方面,由党组织开展村民代表会议宣传政策,村委专人负责每月筛查确保本人按时享受,做到了人人享受,不漏一人原则,提升村民幸福感获得感。二是基础设施改善,针对巡查反馈“安全隐患排查不足”问题,村委联合龙马电管所电工李勇于2024年10月14日,对8组群众夏安河、王术高用电私拉乱接现象进行现场整治,消除了用电安全隐患,同时村委加大用电安全宣传力度,增强群众用电安全意识。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
一是选优配强领导班子,严格选人标准,突出政治标准,选拔党性强、作风正、能力突出的党员进入班子,注重从返乡创业青年、退伍军人、致富能手等群体中挖掘人才,推行“双好双强”(思想政治素质好、道德品行好,带富能力强、协调能力强)标准,优化班子结构。建立人才库,村委动态储备1-3名后备干部,重点培养年轻党员、大学生村官等。2024年世享村储备干部3人,现有储备干部有2人。青年党员培养,发展年轻党员,注重从返乡大学生、新型农业经营主体中吸收培养,2024年世享村党组织发展年轻党员2人。
(五)推动改革发展和基层治理方面
一是深化改革,激发发展活力,经济领域改革,盘活集体资产。推进农村集体产权制度改革,清产核资、量化股权,发展股份合作制经济。支持家庭农场、合作社、农业企业等,推动规模化经营。土地制度创新,稳妥推进宅基地改革,盘活闲置宅基地和农房。
二是优化基层治理体系。完善治理结构,“一核多元”模式,以村党组织为核心,村委会、集体经济组织、乡贤理事会等共同参与。推动村民自治 ,健全村规民约,建立“红白理事会”“道德评议会”等组织,移风易俗。推广“村民说事”“屋场会”等协商形式,激发群众参与热情。法治与德治结合。设立村级法律顾问,定期开展普法宣传,化解矛盾纠纷。建设了新时代文明实践站,评选“好婆婆”“好媳妇”等典型,弘扬乡风文明。
三是提升公共服务水平。1.基础设施升级,推动道路硬化、污水治理、厕所改造等工程,改善人居环境。建设村级综合服务中心,整合社保、医疗、养老等“一站式”服务。2.民生保障强化,关注弱势群体,建立动态监测机制,防止返贫。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
我村将以此次巡察反馈问题整改为契机,在逐一解决巡察问题的同时,认真总结、举一反三,建立完善各项规章制度。在全面整改的基础上,着力解决要害问题,既在治标上下功夫,又在治本上做文章,以解决问题为导向,补齐短板,推动世享村高质量发展。
一是进一步提高思想认识,深刻认识巡察工作的重大意义,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高党员干部的政治觉悟和思想觉悟。二是进一步加强纪律建设,坚持问题导向,全面从严治党,努力治理“宽松软”状态,强化党的领导、党的建设,不断推进学习教育常态化制度化。严肃党内政治生活,开展批评与自我批评。三是进一步健全长效机制,坚持标准不变,力度不减,把完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果。