根据县委统一部署，2024年9月13日至10月30日，县委第四巡察组对彰加镇党委进行了巡察。2025年1月22日，巡察组向彰加镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

彰加镇党委始终坚持把巡察整改作为当前重要政治任务抓紧抓实，切实履行巡察整改责任，成立巡察整改工作领导小组，深刻检视剖析，认真研究制定整改落实方案，明确整改职责、措施和时限，主动认领问题，切实履行一岗双责，对标巡察整改职责分工，协调解决分管领域范围内的问题。先后召开5次党委会，8次专题会推动巡察整改工作，构建起“主要领导亲自抓，分管领导负责抓，业务办所具体抓”的整改工作格局，建立问题、责任、时限“三张清单”，实行销号制管理，每月定期收集汇总各分管领域整改推进情况，及时调度整改进度成效，形成牵头办所按时报告、督察专班常态督办的工作机制。

截至目前，巡察反馈的40个问题，已整改落实38个，阶段性完成整改2个。

二、集中整改期内已完成整改情况

（一）反馈问题：夯实新时代更高水平“天府粮仓”基础有短板

问题1：农业灌溉设施维修整治不力

整改情况：一是积极统筹现有项目资金，统筹2024年第三批中央财政衔接推进乡村振兴项目、促进村以工代赈项目及12个涉农村（社区）村级公共运行维护资金，大力推进农业基础设施建设。二是争取资金持续推进建设，主动对接县农业农村局，落地高标准农田新建、提升改造项目，顺利竣工铧炉斗渠整治项目，成功将彰加斗渠整治项目纳入仁寿县现代水网建设规划。三是压实管护责任，按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，建立彰加镇高标准农田建设项目建后管护机制，明确县、镇、村、村民小组、农户五方管护主体责任，实施协同管护。

问题2：高标准农田建设发挥作用差

整改情况：一是做好项目规划设计，持续发挥好“三到场”工作机制，与实施高标准农田建设有田土调型的村（社区）签订预流转合同，提前介入高标准农田施工，确保建设成果满足业主需求，符合农业生产实际。二是充分利用好2022年高标准农田补建项目，推动屯蓄水设施进一步完善。三是开展农业培训，积极邀请农业专家因地制宜开展种植指导，主动对接上级部门，精准把握黑龙滩放水时段，做好点对点提醒。

问题3：耕地保护有差距

整改情况：一是严格执行田长制管理办法，明确镇、村两级田长和社级网格员巡田工作职责，充分激励群众自治，及时发现并制止耕地撂荒行为。二是同时发动镇村干部、动员党员代表、村民代表等基层力量，全面开展“建新未拆旧”问题摸排。三是严格把关农村宅基地建房审批，进一步明确审核流程，加强日常监督，落实“四到场”管理机制，明确管理人员职能职责。

（二）反馈问题：推进生态环保工作不到位

问题4：河长制落实不彻底

整改情况：一是压紧压实河长制工作职责，进一步完善河长制考核管理办法，明确工作职责及要求，加强巡河约谈和督促提醒，对巡河不力的河长，点对点发送巡河提醒通知。二是扎实开展清河行动，动员基层力量清理清水河、陈家沟河、张家堰、梁家堰等河段垃圾、水葫芦。三是紧盯源头强化治理，严格执行水产养殖尾水申报达标排放制度，对河道途经的村（社区）开展水质分段检测，及时追踪溯源。

问题5：养殖污染排查整治不力

整改情况：一是加强对鸽粪无害化处理中心日常巡逻监管和相关责任人沟通引导，已完善鸽粪处理中心现有场地覆盖措施，已及时转运鸽粪拖运袋，常态化对场地及周边住户区开展蚊虫消杀。二是加强对养殖场的教育指导，定期到养殖场地进行实地督导。三是强化监管机制，落实镇、村、社三级包保责任人，统筹力量，举一反三开展畜禽养殖环保问题排查。

问题6：面源污染宣传及整治不到位

整改情况：一是加强宣传教育，在耕种关键节点不间断宣传农业废弃物回收相关政策及全镇3处回收点位位置。二是加强工作监督，派出工作督导专班深入田间地头开展一线督导，制止机耕翻土掩盖和随意扔弃，动员力量及时清理农业废弃物。三是加强对经销商管理教育，协调经销商集中开展废弃物清理转运，对农药包装物倒入垃圾桶或挖坑掩埋的相关责任人作出批评教育。

（三）反馈问题：落实安全稳定工作不力

问题7：安全监管排查有漏洞

整改情况：一是加强安全监管，按照“全范围、无遗漏”要求完善全镇各类安全监管对象名单，对照消防安全规范要求，建立消防器材自查记录，严格执行作业打围，在厂区范围设置醒目、规范的安全警示标识。二是加强安全隐患排查，严格按照安全生产监督检查工作规范，对全镇31个重点单位和重点区域落实“一包一”责任人。三是强化安全检查能力培训，多频次、全方位开展安全应急管理培训大讲堂，提升安全风险辨识能力和隐患漏洞处置能力。

问题8：道路交通安全隐患整治差

整改情况：一是高效发挥综合行政执法队伍力量，积极组织参与汪洋片区综合行政执法联合协同行动，对主要街道、市场周边、学校路口等重点区域，及时制止违规行为，维护场镇秩序。二是统筹各方力量，多部门联合在重点路段以设卡检查形式开展道路交通安全整治，同辖区内客运车站驾驶员及三轮车驾驶员签订交通安全承诺书。三是加快推进资乐高速建设项目，另辟蹊径解决过境货车问题，改善道路交通安全硬条件。四是全面补齐道路交通安全设施短板，对临弯、临水、临崖等危险路段加装提醒标识标牌及防护设施。

问题9：森林防灭火宣传不到位

整改措施：一是多渠道开展森林防灭火宣传，积极动员辖区群众主动参与，充分利用会议、宣传标语与安全责任书等方式，形成“群防群治、齐抓共管”的工作格局。二是压实森林防灭火工作人员职责，严格落实卡点值班和考勤制度，确保火源不进山。三是严格落实镇村两级值班值守制度，加强扑火安全知识培训和应急演练，着力提升应急处理后备力量和应急处置能力。四是全面加强野外用火管理，完善野外用火审批制度，有效遏制了人为山火隐患的发生。

问题10：平安建设有短板

整改措施：一是成立彰加镇治安巡逻队伍建设工作领导小组，组建治安巡逻和群防群治队伍，明确治安巡逻的人员、频次、线路、职责和工作要求。二是多措并举推动创建平安村（社区），充分利用春节民工返乡、民法典宣传月、六月禁毒宣传月等关键节点开展“禁毒宣传进农户”活动；每月开展易制毒高危场所排查与禁种铲毒踏查专项行动巡查，联合派出所开展吸毒、赌博相关线索摸排，全面排查染毒、染赌风险人员，完善吸毒、赌博人员信息台账。

（四）反馈问题：履行全面从严治党主体责任有差距

问题11：履行主体责任不足

整改情况：一是强化政治担当，严格执行民主生活会材料一把手审核把关制，认真履行第一责任人职责，认真对照检查，用心分析症状症结，主动认领巡察问题，举一反三、由点及面深入查找隐形问题。二是加强党风廉政建设，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深化运用多种方式深入学习警示案例、开展研讨交流。三是逐一研判11个职能办所廉政风险等级，准确把握各类廉政风险点，针对性制定防控措施。四是严格落实廉政谈心谈话制度，建立“一人一册”廉政档案，全方位了解干部思想动态，筑牢拒腐防变的思想防线。五是加强廉政教育力度，开展党员干部政治纪律教育专题培训，压实党员干部自身责任与党员义务；严格落实驻村领导一包一工作责任，全覆盖开展廉政党课。

问题12：履行监督责任不力

整改情况：一是强化镇村两级纪检委员纪法意识和履职能力，对纪检监察人员开展“充电赋能”业务培训、会前学纪，进一步强化党纪学习教育、业务水平和履职能力。二是严格执行财务审计机制，开展镇村两级财务专项审计行动，规范账外运行资金入账管理，确保资金使用合规合法。三是规范财经资料和文书档案收集，重新整理近五年内村级财务资料，建立财经资料移交清单、保管台账和借阅登记台账。

问题13：项目管理不规范

整改情况：一是严格执行项目监督制度，聘请第三方财评公司严格把关工程清单和最高预算控制价，确保资金用在实处。二是完善财经管理制度，细化不同类型报账资料所需附件，严格把关报账资料，坚持执行财政资金支付五级审批制度。三是细化项目管理办法，严格遵循各类项目实施相关规定，按照既定程序分步推进项目预算、公告、比选，确保步骤完整。

问题14：国有资产管理不严实

整改情况：一是完善国资管理制度，细化资产购置、使用、处置等环节的具体要求，压实资产登记、核算、盘点等工作责任，实时更新资产状态，实现全程跟踪管理。二是厘清村级资产家底，建立村级资产清查台账。三是加强指导与监管，协同三方记账公司对村（社区）财经工作人员，开展专题培训及固定资产管理专项检查。

（五）反馈问题：发展壮大集体经济后劲不足

问题15：对集体经济研究谋划不够

整改情况：一是建立发展壮大村集体经济工作专班，明确职能职责，落实专人负责调度集体经济进展情况，因地制宜制定发展壮大村集体经济“一村一策”。二是定期调度集体经济扶持项目推进情况，力争用项目引领集体经济发展。三是积极通过土地流转、出租闲置资产、入股分红等多种方式实现集体经济增收。

问题16：村集体经济项目发挥效益差

整改情况：组建工作专班深入实地调研，深度复盘总结收益低下的原因，调整经营管理方法，对症下药，制定改进措施，加快推进积极谋划集体经济项目增收模式。

问题17：村集体经济下属公司监管缺位

整改情况：一是全面检索村集体经济下属公司财务规范管理制度漏洞，建立村集体经济下属公司专项审计机制，督导下属公司按照村委、村集体报账要素报账，并配合三方记账中心审核报账资料。二是定期组织对村集体经济下属公司运营情况开展研判分析，推动实体化运行。

（六）反馈问题：加强党的组织建设有欠缺

问题18：党建主体责任落实有偏差

整改情况：一是强化组织建设，组织基层党务工作者开展党务工作培训，详细讲解党务工作的基本要求、常见问题以及实际操作办法，加强日常对村级党组织党建工作的跟踪指导。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展党课学习，不断增强党员干部学习效果，提升全员政治理论水平。三是加强督导检查，组织专人负责督导党建工作，开展专项抽查，及时指导改正易错问题，保障党建工作质量。

问题19：党内政治生活不严肃

整改情况：一是深入学习党章党规，由“一把手”带动开展批评与自我批评，深入剖析政治建设、思想根源、作风问题等关键维度，并提出整改意见。二是完善组织生活会和民主评议党员工作方案，明确程序要求，统一方法步骤，全程跟进确保严谨规范。

问题20：党员发展程序不规范

整改情况：一是着力提升党建业务者能力，深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，结合工作实际梳理党员发展流程，讲深讲细党员发展过程中要点、难点、易错点。二是全流程督导发展党员过程，提前谋划开展党务工作者开展培训会，严格规定各项流程节点，对重点环节进行全程跟踪掌控，严格审核纸质资料。

三、下一步整改工作安排

（一）保持定力，按期推动反馈问题整改销号。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，始终把巡察整改作为当前重要政治任务来抓，建立健全巡察整改闭环机制，持续用力、久久为功抓好各类问题整改。加强整改成效评估和“回头看”，坚决杜绝问题反弹回潮，对于还未整改完成的问题，逐一盘点分析，找准症结所在，优化改进方法。

（二）增强动力，全力攻坚克难推动问题实质性解决。紧盯整改过程中重难点问题、关键点环节，发扬钉钉子精神，推动巡察整改取得更多新的成效。紧盯道路交通、农田水利方面重点发力，抢抓战略机遇，全力改善基础设施落后面貌，不断缩减城乡区域间发展差距。

（三）激发活力，推动高质量整改与高质量发展相融合。坚持把巡察整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，坚定不移把巡察整改融入日常中心工作、融入深化改革、融入全面从严治党，进一步提高制度执行力，持续深化以巡促改、以巡促治，推动全镇事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：028-36441192邮政地址：仁寿县彰加镇兴华街126号；电子邮箱674281916@qq.com。

中共仁寿县彰加镇委员会

2025年10月10日