中共仁寿县新店镇委员会
关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年9月12日至10月31日，县委第二巡察组对新店镇党委进行了巡察。2025年1月22日，巡察组向新店镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，筑牢整改保障
（一）迅速统一思想。巡察反馈后，镇党委立即召开党委会（扩大）会议，传达巡察意见与县委领导讲话精神，班子成员主动认领问题，明确整改是检验“四个意识”“两个维护”的关键，强化责任紧迫感。
（二）健全组织体系。成立镇党委书记、镇长任双组长的整改领导小组，下设党建办牵头的办公室，抽调精干力量集中办公。建立“党委统揽、书记主抓、班子分工、股室落实”责任体系，确保整改无死角。
（三）细化整改方案。针对30个反馈问题，细化为81项任务，明确责任领导、股室、措施及时限，形成可操作、可检查的“时间表、路线图”。
（四）带头推进落实。党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，深入村社推动整改；镇纪委全程监督，对整改不力者追责。
（五）构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”结合，同步建章立制，以制度管权管事管人，巩固整改成果。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）“推动新时代更高水平天府粮仓建设有差距”方面
问题1：落实耕地保护政策不力
整改情况：一是强化组织领导，成立书记、镇长任组长的工作专班，构建“党政包片、班子包村、村干包块”三级责任机制，压实责任。二是细化工作举措，2024年底邀请县规自局及第三方团队指导，扩大潜力图斑核查范围，镇村干部包保核查地块，分类推进图斑恢复。三是加强宣传引导，通过入户走访、坝坝会宣传耕地恢复与粮食安全重要性，动员低效果园退经还粮。四是严格督导考核，将耕地恢复纳入重点考核，与干部绩效挂钩，实行周调度、月考核，对进度慢的村（社区）约谈，未达标者扣考核分。五是落实监督惩处，对12户违规占地建房问题，已处分相关股室负责人。六是加强土地巡查，强化田长制，严格建房审批。七是建立长效机制，健全巡田机制，村（社区）定期检查恢复进度，举一反三排查整改同类问题。
问题2：履行巡田职责流于形式
整改情况：一是完善监督机制，针对网格员突击巡田问题，实行“一周一通报”，督促各级田长按时巡田。二是强化培训教育，定期开展田长培训，提升责任意识与业务能力，推动主动劝导违规用地、上报线索，截至目前已开展3次全覆盖培训，高质量完成巡田任务。
问题3：服务保障农业生产用水有差距
整改情况：一是加快项目建设，推进新店斗渠整治，整治19千米损坏农渠。二是对上争取资金修复毁损设施，目前，解放斗渠10公里新建项目纳入都江堰发展中心包装，2.68公里渠系、95口蓄水池、3口山坪塘整治纳入债券资金规划。
（二）“贯彻落实乡村振兴战略决策部署不到位”方面
问题1：立足优势资源打造特色产业成效不明显
整改情况：一是加快品牌打造，推进“金凤凰”商标注册，擦亮“中国清见之乡”招牌。二是完善基础设施，三星村冻库建设推进中，黄祠村水果集散基地基本建成（投用地磅1个），2处水果驿站在建。三是争取产业项目，规划建设镇域电商物流基地、冻库等仓储设施，延伸产业链、提升柑橘溢价率。
问题2：抓村集体经济发展壮大差距明显
整改情况：一是提升经营质效，2024年3月起聘专业人员运营农事综合服务中心，设4个分店（收益增长），三星村柑橘包装用品厂基本建成，双河村洗果场运营协商中。二是拓宽收益渠道，转包盘活双河农事服务中心，利用原石盘小学建2处300吨冻库，双埝村地磅收服务费。三是盘活闲置资产，出租原古龙、书房、双埝村委办公阵地获租金。
问题3：推进镇域基础设施建设有短板
整改情况：一是做好项目储备，中农场镇道路黑化、店招店牌规范化入镇三年项目库，中农场镇市场桥梁、中石路入县相关部门项目库。二是加快项目推进，新店镇绕场路完成150米建设，多功能运动场已完成并投入使用，乡村振兴文化阵地在建。三是回应群众需求，联合多部门处理扬尘、拥堵问题，赶集日安排城管巡逻，并在重要节点维护道路。
问题4：协调推进公共卫生工作不到位
整改情况：一是强化队伍建设，开展村医生线上线下培训，制定招录计划，引进年轻高技术医生开展服务。二是规范药物管理，落实基本药物制度，村卫生室基药占比65%、品种80类（均达标）。三是优化人员管理，固定骨干负责人，合理调岗，以推动职责分工更清晰，效率更显着。
（三）“生态文明建设工作有短板”方面
问题1：城乡环境治理工作不到位
整改情况：一是规范摊位管理，在非交通要道设“便民经营区”，允许商贩限时外摆，确保不堵塞通道。二是提升场镇环境，维修破旧污水管网以防直排，新增21个垃圾分类亭，增加垃圾清扫转运频次。三是强化养殖监管，对排污不达标养殖户采取停养限养，要求购置安装排污设备。
问题2：推行绿色殡葬工作不到位
整改情况：一是加强政策宣传，通过微信群、LED屏等平台，结合干部入户、集市咨询等方式，目前已开展了12次政策宣传。二是转变群众观念，以讲座、宣传册、文艺演出等形式，提升群众对殡葬改革的接受度。三是发挥示范作用，镇村党员干部带头推行绿色殡葬，以营造良好的社会氛围。
（四）“落实安全生产责任制不到位”方面
整改情况：一是强化宣传教育，开展安全“五进”活动，入户宣传并发放手册，提升群众安全意识。二是规范交通引导，交通劝导员按要求上岗，每日卡点劝导，减少交通违法与事故。三是深化隐患排查，排查交通安全隐患并建台账，今年5处隐患均已整改，与400辆三轮车签订安全承诺书。四是加强常态检查，定期检查九小场所、加油站、烟花爆竹经营点，今年以来发现隐患7处，已整改7处，与加油站签订责任书，督促清理废旧物品消除隐患。
（五）“党委履行全面从严治党主体责任压得不实”方面
问题1：主体责任落实不到位
整改情况：一是加强法规学习，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件，明确责任，强化党委领导。二是专项研究推进，召开党委会专题研究全面从严治党工作，研判形势、解决短板、提出改进措施。三是制定任务清单，根据上级要求，制定科级领导干部党风廉政责任清单，明确任务分工及时限。
问题2：镇纪委履行监督责任有差距
整改情况：一是强化理论学习，组织纪检干部专题学习《中国共产党党内监督条例》等党规2次，积极参与县纪委会议培训。二是提升执纪能力，2025年4月选派1名镇纪检干部、3名村社纪检干部参加县基层纪检监察规范化专题研讨班，提升业务水平。三是配齐干部力量，调整纪检干部，引入高学历、高素质人才。
问题3：对干部职工管理不严格
整改情况：一是制定培养计划，年初确定6个年轻干部参加凝心聚力活动（含非遗体验、农文旅参观等），目前已开展非遗手作体验，以提升干部凝聚力与创造力。二是加强学习教育，镇纪委组织观看警示教育片2次、学习警示读本1次，持续开展党委（扩大）会议会前学纪学法，提升干部纪律与职业素养。三是严格考勤制度，明确考勤时间、方式及请假流程，要求按时签到，党政办与镇纪委每月进行统计，对未签到者通报批评。
（六）“廉政风险防控意识不强”方面
问题1：廉政风险排查形同虚设
整改情况：一是提高思想认识，通过党委会、干部大会等形式，引导党员干部明确岗位职责与权力风险，全面排查风险并定等级、定措施。二是强化审核把关，启动党政班子分工调整与中层干部轮岗，科学定岗后，个人廉政风险经部门评审、分管领导审核、党委确定。三是严格落实责任，按风险等级分级落实防控责任，强化干部自律与法纪意识。四是强化风险排查，由镇干部填写廉政风险排查表，经多层把关后提交党委研究。
问题2：“村财镇管”工作监管不到位
整改情况：一是完善制度机制，财政所牵头修订《新店镇村级财务管理办法》，完善《新店镇村（社区）项目管理细则》。二是开展业务培训，组织镇村两级项目工作培训，以提升业务人员能力。三是全过程监督并指导，村级1万元以上项目实行“动工前、施工中、验收时”三到场，共完成指导8次，多部门联合参与验收项目共计5次。四是落实专项督查，镇纪委会同财政、经发等部门，每年至少开展2次村级项目与资金使用专项检查。
问题3：对镇村两级集体经济组织监管缺位
整改情况：一是规范决策程序，完善镇公司重大事项集体决策及报批程序，按财务管理制度规范报销，确保资金支付合规。二是强化业务培训，完善镇公司财务与经营业务制度，开展资金支出管理及财务人员培训，保障资金支付规范。
（七）“执行财经纪律不严格”方面
问题1：无依据支付费用
整改情况：一是执行双审核制度，2020年村干部兼职兼薪费用有相关文件作为依据，自2021年起按新文件规定禁止村干部兼职兼薪，2025年起村干部工资实行党建办、财政所双审核。二是禁止无依据支付，尊重历史不追回过往补助，但从2024年起禁止发放村（社区）公益性电影放映人员补助及镇政府支付学校应承担费用。
问题2：固定资产管理不规范
整改情况：一是严格审批流程，规范国有资产购置审批，业务股室提需求、分管领导同意、财政所办手续后采购，采购后及时录入固定资产台账。二是加强流程培训，持续培训镇村财务人员固定资产采购流程与票据审核。三是统一资产管理，村（社区）固定资产移交集体经济组织管理，完成镇国有资产清理，后续调账确保账实相符。
问题3：落实“过紧日子”要求有差距
整改情况：一是严格活动审批，完善办会办节报批制度，节会需报县委宣传部审批同意后执行。二是严控财务支出，镇村1000元以上支出需镇党委会审议，财政所严格票据审签，减少不必要开支。三是规范租车管理，明确租车审批流程，党政办加强日常管理，执行一事一批，杜绝长期租车。
（八）“加强党的组织建设有欠缺”方面
问题1：对基层党组织领导乏力
整改情况：一是建立包保机制，2025年2月已建立驻村（社区）干部、村（社区）干部包联台账，按台账分工指导各支部工作。二是规范党员发展，今年以来严格按程序发展5名党员。三是开展业务培训，2025年7月组织村（社区）党组织书记及党建工作人员开展培训，后续将结合村（社区）“两委”换届优化支部建设。
问题2：机关党建弱化
整改情况：一是完成换届选举，2025年5月召开机关支部党员大会，选举支部书记、委员。二是完善硬件设施，按“六有”标准建成机关活动室，定期开展党内活动。三是规范党内活动，今年以来常规开展“三会一课”7次。
问题3：党内政治生活不严肃
整改情况：一是强化理论学习，2025年2月组织党政班子成员学习民主生活会相关文件精神。二是严肃民主生活会，在2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，书记带头提批评要求，班子成员互提122条意见，均承诺整改，达到预期效果。
（九）“巡察问题整改不到位”方面
整改情况：一是严肃批评教育，针对相关负责人述责述廉报告高度雷同问题，镇党委已开展批评教育。二是加强审核把关，2025年班子成员述责述廉报告需本人签字、镇党委书记审阅签字后报镇纪委备案，镇纪委同步对比报告内容，未发现雷同问题。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）持续压实整改责任。将后续整改作为长期政治任务，定期研究部署、跟踪问效。严格落实党委主体责任、书记“第一责任人”责任及班子成员“一岗双责”，确保整改善始善终。
（二）深化重点问题整改。对已完成整改问题适时“回头看”，防反弹回潮。紧盯基本完成及推进中的问题，加强调度保按时保质，对长期任务持之以恒，确保实效。
（三）健全长效机制。举一反三剖析问题根源，聚焦制度机制建设，将整改好经验、好做法固化为制度，织密制度笼子，实现用制度管人管事管权。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-36321113；邮政地址仁寿县新店镇中农社区田坝街81号；电子邮箱361630487@qq.com。
中共仁寿县新店镇委员会
2025年10月10日
