2025年，在县委、县政府的正确领导下，仁寿县行政审批局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全局中心工作，立足实际，扎实推进依法行政，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实主体责任。一是严格落实职能职责。局主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，统筹推进法治建设工作与审批服务工作落地见效。二是带头践行依法行政。充分发挥领导干部示范引领作用，带头依法履职、规范用权，践行“审批有矩、服务无距”的工作理念，以法治方式推动政府职能转变。三是严格民主决策程序。全面贯彻落实“三重一大”制度，执行民主集中制，重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用事项，均经党组会议集体研究决定，确保决策科学化、民主化、规范化。

（二）强化法治教育，提高法治思维。一是坚持党组会前学法制度，重大决策前专题学法制度，形成会前学法常态化机制，全年开展党组会会前学法8次。二是利用四川省国家工作人员学法考法平台，全体干部职工深入自学党章党规党纪、习近平法治思想、基本法律法规等内容。2025年，我局组织开展了《中华人民共和国行政许可法》《四川省优化营商环境条例》等专题讲座4次。三是坚持“一月一主题”普法宣传，利用LED大屏滚动播放法治宣传标语、法律法规知识，在政务大厅发放宣传资料、面对面向群众进行《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法治宣传。

（三）强化制约监督，有效化解社会矛盾纠纷。一是强化法制审核。2025年，对政府信息公开、合同协议签订等全流程进行法制审核，与仁寿县达宽律师事务所签订聘任协议，律师团队提供文件审核、业务咨询等法律服务共计100余件次。二是全面推进政务公开。认真落实规范性文件管理有关要求，严格执行制发程序。按照政府信息公开的相关规定，切实做到法定主动公开事项主动公开到位。三是锻造法治审批队伍。组织7名工作人员参加行政执法资格考试并全员通过，同步加强行政审批人员业务技能培训，规范审批服务流程，确保审批工作依法依规开展。四是加强行政复议与应诉工作。严格执行诉讼复议审前调解、诉前集体讨论等制度，持续提升依法应诉能力。本年度应对行政复议案件4起，无行政诉讼案件。五是畅通民生诉求渠道。设置大厅“办不成事”反映窗口、投诉箱，上线“12345政企通”二维码等渠道，构建“分管县领导高位调度+主管部门精准复盘+问题工单现场督办”全链条攻坚机制，召开热线工作调度会6次，开展退回重办件专项复盘8次，现场督办问题工单70余次，确保“诉求有回音、难题有着落”。2025年，全县12345热线共受理工单43402件，工单办理满意率平均92.9%，同比增长1.2%；平均首日响应率93.9%，同比增长13.8%；退回重办率平均0.8%，同比降低0.6%。

（四）推进“高效办成一件事”改革，破解“多头跑”难题。一是推动国办套餐落地。印发《仁寿县第二批、第三批“高效办成一件事”推进工作机制》，推动国办四个批次42个“一件事”中32个在仁寿落地。今年以来，累计受理83471件，其中涉企“一件事”受理13881件，占比16.63%。二是创新县级特色场景。创新推出“电子信息企业人力资源保障”“仁寿县企业登记+投资项目备案”两个县级特色“一件事”，推动“高效办成一件事”向更多领域、更大范围延伸。今年以来，电子信息企业人力资源保障专窗已协助企业发布招工信息12次，有效破解企业发展难题。三是落实市级特色场景。将“高校毕业生就业创业服务”“眉山市新能源新材料产业项目竣工投产服务”“眉山市公民婚育”三大市级特色场景纳入“高效办成一件事”专窗统一受理，实现企业群众办事从“多头跑”到“一窗办”。

（五）推动惠企政策“直达快享”，激发市场主体活力。一是深化政企沟通。开展惠企政策全生命周期运行情况调查，通过“仁寿政务服务”微信公众号、企业微信群等渠道发布《在仁企业政务服务需求调查问卷》，收集企业需求220份，明确惠企改革方向。二是强化分类施策。以企业需求为导向，系统梳理“惠企贷”“民营贷”等16项惠企政策事项，形成《仁寿县惠企政策事项清单（2025年）》，逐项制定申兑指南并上传至市12345热线知识库，实现惠企政策“精准滴灌”。三是优化服务渠道。线上指导各部门在省一体化政务服务平台认领惠企事项167项；线下设立惠企服务专窗，公示事项清单及申兑指南二维码，提供政策咨询、解读、引导“一站式”服务。2025年，累计兑现政策资金1.9亿元（其中银行贷款融资支付1.45亿元），惠及企业超3200家。

（六）深化审批服务机制，提升政务服务效率。一是规范行政许可。按省市文件要求，梳理形成《仁寿县行政许可事项清单（2025年版）》《仁寿县综合性政务服务场所进驻事项负面清单》。二是深化商事制度改革。2025年，依托“一窗通”“营商环境云地图”等数字化平台，实现企业登记“一网通办”，办理各类网上登记4478户；将企业开办6个环节合并为1个，材料精简至5件，新开办企业设立登记时间压缩到4小时内；推出企业迁移“一件事”集成办理模式，为220户企业完成迁移登记；全面推行“一址多照”“一照多址”“集群注册”模式，办理企业集群注册35户，“一照多址”覆盖15户经营主体、92个地址，“一址多照”企业达392户，帮助企业降低选址成本40%；优化“个转企一件事”服务，推动62户个体工商户顺利转型升级。三是推进工程建设项目“一网通办”。推广四川省工程建设项目审批系统辅线模块应用，明确相关审批部门系统操作规范与流程。2025年，累计受理111个建设工程项目，办理主线审批服务事项735件，辅线模块办理服务事项152件。四是优化社会事务类办理质效。深入开展“五减四办”行动，推动教师资格认定等业务实现全程网办。落实容缺办理机制，对教师资格认定、医疗机构业务等部分可查材料免收。对老年优待证办理，针对老年人行动不便、操作平台难问题，开放线下办理，由乡镇工作人员代收资料、前台现场办结后带回派发。

二、存在的问题

当前，我局在法治政府建设方面仍存在一些不足，主要表现为：一是法治学习成效有待加强。法治理论知识与业务工作结合不够紧密，工作人员依法行政水平仍需提升；二是数据共享不到位，制约改革效能。在推进特色“一件事”等工作中，部分部门系统之间仍存在数据壁垒，如社保、税务、公安等省级专业系统在县级层面无法对接打通，部分材料仍依赖线下传递。

三、下一步工作打算

（一）强化法治理论学习。聚焦行政审批法规及党内法规体系，开展专题培训，通过案例剖析、法规解读等形式，推动工作人员将法治思维融入业务实践；融合线上学习与线下实训，强化法律适用与替换程序规范能力，不断提升工作人员法治意识和法治能力，提升行政执法队伍专业化水平。

（二）提升政务服务水平。依法规范行政审批和重大决策程序，提升行政决策质量和效率，深化政务公开。畅通企业诉求渠道，提升政企通、“仁寿有奖爆料”平台、“办不成事”反应窗口等线上线下渠道诉求处置效能，确保企业诉求得到及时承接与高效回应。持续推进“高效办成一件事”改革，推动更多涉企“一件事”在仁寿落地见效，深化全程电子化登记等数字化审批模式，推动实现线上线下“双轨融合”，提升市场主体办事便利度，不断提升服务质效。