根据县委统一部署，2019年4月28日至5月30日，县委第三巡察组对大化镇党委开展了巡察。2019年12月3日，县委第三巡查组向大化镇党委反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，明确责任，全面落实整改工作
12月3日，县委第三巡察组意见反馈会召开后，镇党委立即召开专题党委会研究部署我镇巡察反馈意见整改工作。一是成立了由党委书记杨斌，党委副书记、镇长李杰为组长，其他党委班子成员为副组长，中层机构负责人、各村（社区）支部书记、镇级单位负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室在党政综合办，主要承担日常协调、督促、检查、资料收集整理上报等工作。二是细化分工、明确责任。围绕党的全面领导、党的建设、全面从严治党三个方面的8个主要问题逐项梳理、深刻剖析，制定整改方案，建立问题台账，落实分管领导，明确责任部门、责任人和整改时限。三是12月6日，镇党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题民主生活会，班子成员结合主题教育活动中查摆的问题和巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。四是加强监督，推动落实。由办公室牵头，严格对照整改方案，每周对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、反馈意见整改落实情况
（一）党的全面领导方面
1.落实上级重大决策有差距。一是环境保护工作开展不扎实。场镇的部分生活污水直排河流。二是“大棚房”整治推进缓慢。“叶氏家禽养殖有限公司（出租场地给家具厂生产家具）、觅亮泉山泉水厂、川蓉兴食品厂、王立废旧物资收购站、林林食品有限公司、白晓莉木材石材加工厂”等违规用地整治处于动员阶段，无实质进展。三是脱贫攻坚信息更新不及时。政务公开栏公示的脱贫攻坚结对帮扶人与实际不一致，公示名单中有已调离大化镇的人员。四是社会稳定风险防范把控不力。2018年3月仁寿县恒悦农业开发有限公司对前进村1、2、3组235户农户的1059亩耕地进行土地流转，未获县土地流转资质审查领导小组审查批准，但镇村未及时通知农户，造成土地撂荒至今，经济损失达100万元以上，群众意见大。五是农房控规控建把关不严格，2018年4月大化镇正义村村民在天府大道建设规划控制区超批准面积扩建住房，未采取有效措施制止。
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.2019年12月底，鸿升综合市场内污水收集由大化镇自筹资金建立支管网，由县鑫龙水务有限公司实施，已将我镇场镇鸿升综合市场内收集的散排污水接入县污水处理厂主管网。2.加快推进大棚房工作进度，按照县上规定时限完成我镇违规用地整治工作。2019年8月对叶氏家禽有限公司大棚房实施拆除，经县大棚办验收合格，并接受了省市大棚办现场检查。3.由镇脱贫办负责，对脱贫攻坚公示栏涉及的结对帮扶人信息进行核对，并予以更新。4.成立专项整改领导小组，镇长为组长，分管农业和信访维稳的分管领导为副组长，拟通过法律途径将恒悦农业开发有限公司交付的40万元保证金用于赔付农户损失，及时引导农户复耕复种。现进入司法程序，承包方要求退还保证金40万，老百姓利益不一定得到保障。5.与县自然资源和规划局共同制定了《大化镇王刚违章建筑拆除方案》，多次会同县委宣传部、县自然资源和规划局、县行政执法局、县应急管理局等相关部门就王刚违章建筑拆除工作召开协调会。2020年1月15日，已依法完成正义村村民王刚违章建筑拆除。
2．执行民主集中制原则不严格。一是执行《乡镇党委议事决策规则》不严肃。二是部分重大事项未坚持“一把手”末位发言制。
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.制定大化镇党委会会议制度，每月召开两次党委会，有紧急事情及时召开，会前收集党委会议题，提前通知班子成员充分酝酿，会上研究、讨论、议定。2.坚持民主集中制原则。一是坚持重大问题决策、重大项目投资、重要人事任命和大额资金使用等“三重一大”事项，由党委集体讨论决定。3.坚持重大事项“一把手”末位发言制。
（二）党的建设方面
3.党建基础工作不扎实。一是部分党委班子成员民主生活会对照检查材料互相抄袭。二是组织生活不规范。
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.对民主生活会对照检查材料有抄袭现象的三位班子成员，要求立即对其对照检查材料进行修改，并由党委书记对其进行批评教育，提高思想认识，深刻反省问题。2. 严格落实“三会一课”制度和领导干部双重组织生活制度，规范组织生活。机关支部委员会每月召开一次支委会，机关党小组每月召开一次党小组会，机关党支部每季度召开一次党员大会和上党课。采取集中学习与个人学习、专题学习与本单位实际开展专题讨论相结合的方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央重大决策部署。
4.基层组织建设有差距。一是村两委坐值班制度坚持差。二是党务村（居）务公开不规范。三是村级阵地规范化建设不到位。
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.启动问责措施，对通报涉及的两个村（社区）当天值班值守人员予以谈话诫勉。强化村（社区）两委坐班值班制度，加强督查。每月由党建办牵头、镇纪委、驻村干部随机对村（社区）坐班值班情况进行督查，定期通报。2.由党建办负责，每季度对各村（社区）党务村（居）公开情况进行全覆盖检查并及时指出问题，要求立即整改。3.由综合行政执法办公室负责，每月对各村（社区）辖区城乡环境整治情况进行督查，镇纪委约谈排名靠后的村(社区)党支部书记。
（三）全面从严治党方面
5.党委主体责任落实不到位。一是镇党委没有按规定每季度召开党风廉政建设专题会，党委委员没有定期向镇党委专题汇报各自分管领域的党风廉政建设工作。二是镇党委对党风廉政建设和反腐倡廉意识淡化。三是处分决定执行打折扣。四是党员干部存在“慵懒散浮拖”问题。
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.按照规定，党委班子每季度召开党风廉政专题会，每位党委成员每季度向镇党委专题汇报各自分管领域的党风廉政建设工作。2.高度重视党风廉政建设工作，严格落实党委主体责任。3.严格执行处分决定，加大党员干部警示教育。4.由镇纪委牵头，在全体党员干部中开展“慵懒散浮拖”问题专项整改行动。对上下班制度、坐班值班制度、工作作风等开展督查，定期通报批评。
6.监督执纪责任落实不到位。一是镇纪委监督发现问题线索的能力有待加强。二是监督执纪“宽软松”。三是常态化监督检查机制不健全。四是对党员的日常监管不到位。
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.广泛通过走访、了解群众惠民政策、项目资金执行情况，深入实际、深入群众，及时发现问题。2.加强监督执纪，对全镇党员干部及其家属享受惠民政策的情况开展了一次全覆盖的专项检查，发现问题加重处理。3.健全常态化监督机制。强化常态开展监督，把专项整治、专项监督、审计问题移交与常态监督相结合，及时发现工作中存在的问题，实时开展提醒谈话，对不收手，不收敛的党员干部，充分运用监督执纪“四种形态”，应当受到纪律处理的，严肃查处，绝不留情。4.加强党员日常监管工作。通过会前学纪，观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地、谈心谈话等方式，提高党员干部的党风廉政意识。
7.违反中央八项规定。公务接待陪餐人数超标，如2017年12月11日11号凭证附件显示：慈航镇党委政府7名干部到大化交流学习党建工作及纪委4+X治理工作，4人陪餐。
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.镇所有公务接待由党政办统一安排管理，分管领导审核。2.自觉遵守中央八项规定，不超范围、超标准接待，不准安排与公务无关的接待活动。3.2017年12月11日号凭证公务接待慈航镇交流学习党建工作和纪委4+X治理工作，开支接待费660元，对方来人7人，陪餐人数4人，人均接待支出60元，应退超标准陪餐人数1人的接待费60元，3月7日退回财政所在支付中心账户。
8.执行财经纪律不严格。一是存在无预算支出事项的情况。2016年至2018年在无预算安排的情况下开支公务用车运行维护费114948.42元和支出派出所工作经费273160元。二是专户资金处理不及时。家电下乡、交通建设、能繁母猪补助和提灌站维修资金、清河行动结余资金等共计316573.05元未及时支出；纪委收缴款、违规低保金和地力、高龄、残疾补贴共计12277.59元未及时上划。
整改情况：整改完毕，长期坚持。整改措施：1.由镇财政所牵头组织全体镇村干部集体学习《财经管理制度》及相关规定。严格执行财经制度，财务人员、分管领导、主要领导严格把关。2.加快专项资金拨付进度，及时上划追缴资金。
三、建立长效机制，确保整改成果常态化
下一步，镇党委将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。
一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党委全面从严治党主体责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好党风廉政建设工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-36311161；邮政信箱：大化镇巡察整改情况意见专用信箱（地址：大化镇人民政府办公楼一楼）；电子邮箱：*********@qq.com。
中共仁寿县大化镇委员会
2020年6月15日
