2024年，我镇认真对照督查清单，结合2024年度全面依法治县工作要点、2024年度法治政府建设重点工作安排开展自查，我镇法治政府建设工作以加强法治宣传教育，增强干部的法律意识和法治观念，推进依法治县进程为出发点，深入进行了各项法律法规宣传，把法治宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创法治政府建设工作新局面，推动全镇经济健康发展。虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题，现将工作推进情况报告如下：

一、组织领导

（一）制定法治政府建设工作计划

镇党委、政府根据县委、县政府法治政府建设要求，结合本镇实际，明确我镇法治政府建设的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、工作对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施，我镇将依法治理工作纳入镇党委、镇政府重要议事日程，建立镇村干部会前学法制度，制定《曹家镇2024年会前学法计划》集中学法，认真学习领会传达习近平法治思想，宣讲学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》。定期和不定期召开普法工作会，听取普法工作的情况汇报，协调解决普法工作中的问题，开展年终领导班子述法会议。

（二）健全完善工作机构

我镇设立了曹家镇法治政府建设工作领导小组，由党委书记、镇长担任组长，其他党委成员担任副组长，镇干部为成员，工作领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由陈林同志担任，并根据领导变动情况及时予以调整充实，统筹推进全镇法治政府建设工作，全面推进法治政府建设工作。镇法治政府建设工作领导小组定期召开领导小组成员会议，专题研究法治建设，研究部署我镇依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。

（三）完善工作制度

镇法治政府建设办按照县依法治县办的部署和要求，明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点，对全镇各部门普法和依法治理工作进行推进、总结和完善。形成了有目标、有督查、有总结的管理体系。

二、加大普法宣传工作

为了加大普法力度，提高干部群众法治意识，我镇充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、播放led宣传标语、专题学习等形式开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及所执行的法律，强化了普法，增强了全民的法治意识。镇党委、政府利用重要时间、重要节点，组织会前学法，组织干部学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国未成年人保护法》《保障农民工工资支付条例》《信访工作条例》等法律、法规。利用法律“七进”“八五”普法工作，邀请钟祥司法所、钟祥派出所联合到校园、社区、乡村、寺庙开展了多种形式的普法宣传活动，张贴标语、悬挂横幅宣传法律、法规，散发宣传材料2000余份，利用全镇led屏滚动播放法律宣传标语100余次，并邀请法律顾问到各村（社区）开展法治宣讲，在公共法律服务工作室进行现场咨询解答，开展宣讲3次，解答咨询100余人次，大大提高了群众学法、用法、懂法、守法意识。

三、严格执法程序

为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的行政执法行为，在镇法治政府建设领导小组的统一安排下，我镇各部门健全了制度，明确了责任，镇党委、政府严格执行《科级干部管理制度》《村务公开管理办法》《综合管理制度》，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。

截至目前，我镇已有23名工作人员取得了《行政执法证》，积极发挥镇综合行政执法队作用，聘用两名场镇临时管理人员利用赶集日开展场镇协管，购置一辆执法车，实现“一支队伍管执法”，各行政执法人员做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件发生。

四、健全依法行政制度

大力推进科学民主依法决策，明确曹家镇合法性审查流程，邀请法律专家顾问对政府合同、重大行政决策事项、以政府名义印发的行政规范性文件草案的制定以及合法性审查、审核工作，2024年以来共同通过镇法律顾问完成审查重大决策1件，其他内容的审查15件，出具法律意见书1份，协助拟定法律文书3份。有效提升全镇工作依法办理水平。

五、防范化解矛盾纠纷

联合加强矛盾纠纷化解质效，持续深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动。发动全镇力量对重点领域、重点人员、重点行业开展矛盾纠纷摸排30余次，发现矛盾纠纷76件，化解76件，化解率100%，无一起“民转刑”案件发生。依托司法所规范化建设，打造一站式解纷平台，整合矛盾纠纷多元化解协调中心、司法所、社会治理办、信访办、网格中心等多部门资源及“法律明白人”等社会力量，组建矛盾化解专业队伍。加强“公调”“诉调”“访调”对接机制建设，联合镇派出所、法庭、司法所，设立信访联席会议办公室，每月与法庭、派出所、司法所沟通调解案件情况及涉及民间纠纷重点人员情况，构建整体联动、无缝衔接、畅通高效的基层治理体系。

六、存在的问题

（一）学法守法的社会氛围不够浓厚

一是宪法意识不强。很多人在宪法至上意识、权利意识、守法意识、监督意识等方面较薄弱；二是有的部门对“谁主管谁普法，谁执法谁普法”认识不到位，法治宣传工作力度仍不够，法治宣传还不同程度地存有盲区。少数部门在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门实际紧密结合起来，法治教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法治宣传教育的效果，社会对法治建设的评价仍不理想；三是部分群众的法律意识淡薄，反映问题、维护权益不按常规走正常法治渠道，信访不信法，信上不信下。

（二）部分执法人员存在畏难情绪

部分执法人员以“不会办”“不好办”等为借口，在工作中不敢执法、不去执法，工作中“睁只眼闭只眼”，或者能拖就拖，办案执法的透明度不够高，随意执法、简单执法的现象没有彻底杜绝。

（三）特殊群体普法存在问题

一是对青少年法治宣传教育程度还不够，法治教育的内容、形式还比较单一，缺少丰富性和多样性。二是对农村生活基数最大的老年人群体缺乏有效的普法措施。

七、下一步工作计划

一是加强领导，确保形成合力。要继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法治宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。增加普法教育经费投入，保证法治宣传教育的人、财、物保障。二是完善制度，推进法治教育的制度化和规范化。在认真总结法治宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。要进一步完善重点对象的学法制度。同时要完善法治宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度。三是巩固阵地、创新载体，扩大法治教育的覆盖面。认真总结过去法治宣传教育的宝贵经验，适应社会发展和科技进步的趋势，创新形式、创新手段，使法治宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。大力开展“法律七进”活动，加强各类法治宣传阵地建设。要多渠道增加投入，加强农村法治宣传阵地建设。为群众提供方便的学法场所和快捷的公益性法律信息服务。四是坚持普治结合，增强法治宣传教育的实效。坚持学用结合，通过加强依法治理，不断提高法治化水平，努力解决经济社会发展中的有关法律问题，保障和促进经济社会全面协调可持续发展，维护社会稳定，强化广大人民群众的法治观念和公职人员的依法行政、依法执法的意识，从而促进法治教育的有效推进。五是加强队伍建设，提高法治宣传教育的工作水平。重点加强兼职法治宣传队伍建设，充分发挥法律明白人的作用。行政执法人员、司法人员和法律服务人员，要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作开展法治宣传教育。

仁寿县曹家镇人民政府

2024年10月30日