尊敬的刘繁委员：

您提出的《关于加大推动农机服务力度，解决农村难耕难种问题的建议》（第03号提案）收悉，现答复如下：

仁寿县地处四川丘陵地带，整体呈现“一坝两山七分丘”，丘陵地区占全县面积的约70%。近年来通过技术升级、装备优化、服务创新和政策扶持等系统性举措，显著提升了农业机械化生产水平。

一、全县农机装备水平和农业机械化综合水平显著提升

截止2024年12月，全县各类农机总动力达76.88万千瓦，农作物耕种收综合机械化率达65%。全县拥有农业机械37.12万余台（套），其中收获机械755台（套），轮式拖拉机运输机组245台（套），大中型拖拉机1124台（套），耕整地机械3.13万台（套），变型拖拉机实现“清零”。全县拥有农机合作社24家，从业人员1191人，其中拥有农机原值100万元及以上的9家，从业人员963人。

二、建设智能化育秧中心，提升水稻生产机械化水平

一是推广工厂化育秧技术。在珠嘉镇、富加镇、方家镇建成4个集中育秧中心，配备全自动生产线，每小时可完成1200盘撒播或800盘精量条播任务。相比传统方式，出苗率提高8%–20%，育秧时间缩短2–3天，且通过定向播种技术每亩节约种子成本约25元。二是创新露天秧田管理模式。秧盘经暗化室催芽后，通过传送带输送至露天秧田，结合全自动水肥一体喷淋设备，实现精细化水肥管理。秧苗抗逆性增强，机插后返青快，推动亩均产量提升5%–10%。三是扩大服务覆盖范围。育秧中心年服务能力达1.5万亩，2025年预计供应秧苗可满足6万亩稻田需求，并为农户提供“定制育秧”和技术指导，带动小农户机械化种植水平提升。

三、研发推广丘陵适用农机，破解地形制约

一是轻量化与多功能机械研发。针对我县丘陵地块小、坡度大等特点，县农机化推广部门宣传和推广轻便型机械。例如中国农业大学研发的电动手扶式播种机（重68斤），充电一次可作业10小时，适用于玉米、大豆精量播种，成本仅1800元，适合小农户使用。二是推广复合种植专用装备及应用。在仁寿县珠嘉镇三溪社区举办的全国2025年大豆玉米复合种植装备研讨现场会上，展示30余台（套）耕、种、管、收环节机械，如“4+2”间作播种机、分带喷杆喷雾机等。通过优化机具结构（如单体仿形机构适应坡地），解决漏播、控深难题。三是推广高性能播种技术。气吹式精量播种机配备减震机构，适应6–10度坡地作业，漏播率显著降低。2025年此类机械价格降至补贴后2万元，推动普及率提升。

四、构建三级社会化服务体系，实现全程机械化覆盖

一是加快县域社会化服务网络整合。以县富泽乡村振兴投资公司为统领，联动27个镇级服务平台和264个村级合作社，提供“耕–种–收–初加工”全流程服务。例如烘干中心依托天府粮仓专项资金建设，实现“村村覆盖、镇镇联通”。二是跨区协作扩大机收能力。夏收期间引入江苏、河南等地“麦客”联合收割队，配备北斗导航收割机，2025年珠嘉镇小麦实收亩产达521.3公斤，确保抢收效率、减损增收。三是强化小农户服务保障。社会化服务项目要求60%补助资金优先覆盖小农户，2024–2025年完成水稻机收18.12万亩，拨付补助资金446.5万元。

五、高标准农田建设和农机作业通行条件建设项目

根据《眉山市仁寿县高标准农田规划（2021—2030年）》，仁寿县计划将全县永久基本农田逐步改造为高标准农田，截止2024年末，已建成70余万亩，2025年将持续推进高标准农田建设和二次提升改造项目。全县农机作业通行条件（原宜机化）建设项目已改造耕地面积12000余亩，以“良田、良机、良种、良法、良制”协同推进，实施“陡变缓、弯变直”地形改造，破解丘陵地块“碎片化”瓶颈，将零散“巴掌田”整合为连片地块，配套渠系互通和道路联网，实现“三通一平”（路通、水通、电通、地平），中型农机地块通达率达100%。

六、其他富农强农惠农政策持续加强

持续强化政策与资金支持，激发主体动能；全面落实国家购机补贴政策落实落地，满足广大群众购机需要；积极引进加工企业，推动粮油精深加工，提升附加值；优化设施农用地审批流程，保障烘干中心、育秧工厂建设用地；持续开展农技培训，覆盖农户5.12万人次，重点传授机械化操作技能等等。

随着国家对农业政策的持续支持和投入，高标准农田建设和农机作业通行（宜机化）项目的持续开展，仁寿县永久基本农田的耕作条件都会得到极大改善，必将为解决农村难耕难种的问题提供先决条件。

感谢刘委员对我们工作提出的宝贵意见和建议。我们将加强宣传力度，贯彻国家相关政策，了解群众对农机服务方面的需求，做好农机专合社、农机大户和群众的联系，建好仁寿农事通，解决群众农业生产对现代农机设备的需求，为农业生产“耕–种-防–收”等所有环节都提供保障，推动丘陵农业向“全程全面、高质高效”转型，更好的服务三农，振兴乡村。

仁寿县农业农村局

2025年7月15日