仁寿县人民政府

2026年法治政府建设重点工作安排

2026年是“十五五”开局之年，是党中央、省委新一轮法治建设规划、方案实施的第一年。全县法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，紧扣“实干实绩争先年”主题，着力解决依法行政突出问题，为创建全国百强县和建设高质量发展眉山市域副中心提供有力法治保障。

一、落实法治政府建设主体责任

（一）持续深化法治理念。深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等内容，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践。认真落实仁寿县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，常态化开展会前学法、重大决策前专题学法、年度述法等工作，推进领导干部学法常态化。〔各乡镇（街道）人民政府（办事处），县级各部门（单位）按职责分工负责〕

（二）强化法治政府建设工作统筹。加强党对法治政府建设工作的领导，充分发挥法治政府建设协调小组职能作用，统筹推进依法行政各项工作。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，落实法治政府建设年度报告制度，聚焦领导干部依法办事领域开展精准法治督察。探索申报第四批全国法治政府建设示范县创建。〔县司法局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

二、推进科学民主依法决策

（三）落实行政决策执行机制。贯彻落实省、市重大行政决策程序规定，编制实施县政府2026年度重大行政决策事项目录并向社会公开，按规定开展公平竞争审查、合法性审查与风险评估、宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估等衔接联动。充分发挥党政法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，稳步提升县乡两级重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定等合法性审查能力。加强对县级部门行政规范性文件备案审查。〔县政府办公室、县发展改革局、县司法局、县市场监管局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

三、优化职能服务仁寿发展

（四）加快推进服务型政府建设。规范权责清单管理，梳理公布县级行政许可事项，动态调整行政处罚、行政强制等权力清单。完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，破除地方保护和市场分割，依法查处不正当竞争行为。深化“高效办成一件事”改革，梳理拓展地方特色企业、个人和项目全生命周期“一件事”和产业服务“一类事”集成办理事项清单，推动国家级、省级“一件事”重点事项在我县落地。落实首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，加快实现政务服务事项“一网通办”、就近能办、异地可办。加快构建现代公共法律服务体系，持续抓好公共法律服务规范提升三年行动。办好法律援助民生实事，打通法律服务惠民末梢。加强国有企业合规建设。〔县发展改革局、县司法局、县财政局、县商务局、县国资局、县行政审批局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（五）全面规范行政执法。深化“一目录、五清单”精准高效监管执法，推进行政执法标准化、规范化建设。健全规范涉企执法长效机制，深入推进“综合查一次”和“天府入企码”优化升级试点工作，严格落实各行业涉企行政检查频次要求，持续优化法治化营商环境。开展“春雷行动”“铁拳行动”等重点领域专项执法行动，定期发布典型案例。开展行政处罚公示信息集中清理。开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等基层执法突出问题专项整治工作。持续深化综合行政执法体制改革，规范设置综合行政执法队伍，依法有序开展联合执法、派驻执法，全面实行乡镇（街道）“一支队伍管执法”。〔县公安局、县司法局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、县综合执法局等县级行政执法部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

（六）高效化解行政争议。开展行政复议场所规范化建设，规范运行行政争议化解中心，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。深化“以案促治”工作，健全完善“复调对接”工作机制，加强行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接联动，严格落实行政机关负责人参加行政复议听证、出庭应诉制度，确保出庭应诉率100%。鼓励领导干部带头参加旁听庭审活动。〔县司法局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

（七）强化行政权力制约监督。健全行政权力运行制约监督体系，构建全方位、多层次、常态化监督机制，筑牢依法用权、廉洁用权防线。深化内外监督联动，主动接受人大、政协、司法、舆论及群众监督，充分发挥审计监督、财会监督、统计监督作用，加强监督结果运用，健全“府院”“府检”联动机制，高效落实司法建议、检察建议。全面推进政务公开，聚焦权力运行关键环节，依法公开决策、执行、结果等信息，规范落实依申请公开办理流程，主动接受群众监督。畅通政务服务热线、网络问政等监督渠道。选取与人民群众关系密切、关注度高的重点领域开展伴随式执法监督。严格执行重大行政执法备案审查制度。〔县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室、县人民法院、县人民检察院、县司法局、县财政局、县应急管理局、县审计局、县统计局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

四、深入推进社会依法治理

（八）聚力推进矛盾多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“化解矛盾风险维护社会稳定”常态化治理。加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解组织建设，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。抓好《商事调解条例》贯彻实施，大力培育商事调解组织。推进信访工作法治化，规范信访办理流程，统筹推进信访矛盾源头化解和积案攻坚。积极构建和谐劳动关系，扎实推动治理欠薪工作。〔县司法局、县人社局、县卫健局、县信访局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

（九）持续提升全民法治观念。贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，编制实施“九五”普法规划。打造具有仁寿特色的法治文化品牌，扎实开展以宪法宣传为引领的“法入仁心”“一月一主题”普法活动。加强法治文化作品创作，推出一批反映地方法治实践、贴近群众生活的法治文化产品，提升法治文化影响力。丰富“七色光”青少年普法联盟载体，实施“法治护航·成长赋能”八项行动。强化“民主法治示范村（社区）”动态管理，深入开展第二批全国守法普法示范县创建活动。〔县教体局、县公安局、县司法局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

（十）强化多层次多领域依法治理。深化综治中心标准化、规范化建设。加强禁毒防艾综合防治，健全社会治安防控体系，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，形成重大事故隐患动态清零常态机制。深化网络空间安全综合治理，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。开展乡镇（街道）应急管理能力规范化建设。加强未成年人保护和违法犯罪预防治理，开展学生欺凌防治等专项行动。〔县教体局、县公安局、县民政局、县司法局、县农业农村局、县应急管理局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

五、加强法治政府建设科技和人才保障

（十一）加快数字法治建设。坚持数字化与法治化深度融合，提高12345热线工单反馈、承接和办理效率，稳妥有序运用大数据、AI大模型等新技术，提高智慧化服务管理水平。积极探索“人工智能+政务服务”模式，有效解决一批老年人、残疾人适用智能技术难题，帮助其共享数字政务成果。深化川渝跨域数据共享，切实提升两地企业群众办事便利度。依托“川商通”“川易办”等平台，打造多种惠民利企应用场景。〔县经信和科技局、县行政审批局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十二）强化法治人才队伍建设。开展以实践需求为导向的人才培养工作，围绕合法性审查履职需要，依托专题授课、案例剖析等多元形式，持续提升审查队伍专业本领。常态化开展行政执法案卷评查、执法人员业务培训、岗位练兵和技能比武活动。抓实行政复议队伍能力提升，组织开展行政复议与行政审判工作同堂培训，促进法治与审判业务深度融合。纵深推进法治乡村提质增效，持续建强“法律明白人”队伍，有序落实调解员等级评定，常态化开展业务提质培训，全面提高基层调解队伍履职水平。〔县人民法院、县司法局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕