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仁寿县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2011-11-03 作者: 点击数: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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仁寿县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要
一、“十一五”仁寿县经济社会发展的现实基础与发展环境分析
(一)“十五”规划前四年执行情况
“十五”前四年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,加速推进“三个转变”,按照“放开搞活,强工重农,提速增效,统筹发展,富民强县”的工作思路,以跨越升位为主题,以改革开放为突破,以提高人民群众生活水平为出发点,团结拼搏,开拓进取,积极推进全县经济快速、高效、持续发展和社会全面进步,为“十一五”规划的完成奠定了良好的基础。
一是国民经济持续快速发展,县域经济综合能力迈上新台阶。国内生产总值由2000年的42亿元上升到2004年的65.9亿元,年均增长14.2%,提前一年超额完成“十五”计划目标。县级财政一般预算收入由2000年1.2亿元上升到2004年的1.3亿元。2004年末全县金融机构各项存款余额52亿元,各项贷款余额28亿元。
二是农业结构优化调整,农村经济取得新跨越。农业总产值由2000年的26.9亿元上升到2004年的40亿元;农民人均纯收入由2000年的1848元上升到2004年的2694元,四年共增加846元,上升45.8%。2004年,粮食总产量75.8万吨,居全省第一,被评为“全国粮食生产标兵县”;优质水果种植面积26.7万亩,水果产值2.8亿元,水果和其他经济作物产值占种植业的比重提高到40%,种植业实现了粮棉型向粮果型的转变;山羊出栏66.3万只,奶牛存栏2410头,生猪出栏142.2万头,畜牧业实现了生猪型向猪羊型并举的结构转变,畜牧产值12亿元,农村劳动力转移44.5万人,劳务收入20.2亿元,农民人均劳务收入占农民人均纯收入的57%,劳务经济正在形成;新发展专合组织42个,无公害农产品基地达20个,7种农产品通过国家级无公害认证;改造农村茅草房3万户,改田改土4.89万亩,整治病险水库3座,整治渠道106.6公里;硬化乡村道路188.5公里,农田水利基础设施建设工作首获全市第一。在农业持续发展的同时,生态环境不断改善,四年来累计完成退耕还林1.13万公顷,成片造林15.19万亩,森林覆盖率由2000年的19%提高到2004年的23.48%。
三是产业结构进一步优化,工业发展实现新突破。2004年,工业净投入7.5亿元,是1990年至2000年11年工业总投入的1.6倍,超过前三年的总和;规模以上企业实现利润4084万元,工业经济效益明显好于往年。22个重点乡镇工业发展突飞猛进,食品、纺织、建材、能源、化工五大工业支柱产业不断发展壮大,全县工业结构和布局进一步优化。
四是商贸业初具规模,第三产业形成新亮点。2004年,商贸业占第三产业的30%,消费拉动成为经济增长的新亮点。以温州商贸城为核心的城北商贸中心、以街心广场为核心的城中商贸中心、以怡和春煦商业步行街为核心的老城商贸中心基本形成。黑龙滩生态公园建成开放,休闲旅游发展迅速,文化消费稳步增长,旅游文化经济对第三产业的支撑作用明显增强。
五是招商引资成效显著,外向经济初步形成。2004年,全县共引进项目135个,到位资金7亿元,引进康师傅等投资上亿元的项目5个,华硕管业等投资上千万元的企业26个。招商引资在实现量的增长的同时,实现了质的提高,全年利用外资420万美元,外向经济初步形成。
六是城镇化进程加快,城镇功能明显增强。2004年,城镇人口26万人,较2000年增加10万人;城镇化水平上升到23.9%。县城总体规划和县域体系规划修编全面完成,县城建设快速推进。2004年完成投入8亿元,新建商住楼5万平方米,县城面积达到12.6平方公里,较2000年增加5平方公里。城市管理全面加强,城市功能日益完善,城市品位明显提升。
七是科技教育成效突出,精神文明建设加强。2004年,实施科技项目171个,金桥工程项目12个,新增产值5000万元,科技对经济的促进作用增强。“两基”成果进一步巩固,素质教育全面推进,成人教育、民办教育、职业教育和学前教育取得新进展,各类本科硬上线2897人,职教毕业和再就业培训7716人,铧强中学创建省级示范高中顺利通过验收,首所特殊教育学校顺利建成。文体事业硕果累累,“三下乡”活动蓬勃开展,虞丞乡抬工队赴京演出获得成功,图书馆、体育馆建成,“三讲一树”全面开展,公民思想道德素质和城市文明程度进一步提高。
八是社会事业全面发展,社会保障能力增强。2004年,重新安排就业3357人,再就业5162人,吸纳安置再就业救助对象297名,城镇登记失业率控制在4.5%以内,建立了医疗保险、失业保险制度,强化城镇低保动态管理和农村五保户供养。劳动和社会保障体制的初步建立,化解了各类社会矛盾,为仁寿构建和谐社会打下了基础。
九是城乡居民收入稳定增长,人民群众生活日益提高。2004年,全县城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到6500元和2694元,比2000年分别增长51.5%、36.1%。
(二)存在的主要困难与问题
从“十五”计划执行情况可以看到,全县经济与社会新一轮中长期快速增长趋势基本形成,已经临界人均GDP600—1000美元的快速增长期。但我们仍然要清醒地认识到,在经济与社会发展中还存在着一些不容忽视的困难和问题。
一是经济总体水平和质量偏低,工业实力不强,工业化水平不高,企业市场竞争能力弱。
二是经济结构仍然不合理,有待进一步调整和优化。主要表现在二、三产业比重偏低,第一产业比重过大。进一步提高二、三产业比重,优化产业结构是“十一五”期间面临的一个挑战。
三是农业基础薄弱,农业产业化水平不高,优势产业还未做大做强,缺乏能够带动农业产业发展的龙头企业。
四是经济基础薄弱,资金、电力、运输、用地、工业用水紧张对发展的制约特别是对工业发展的制约还较为突出。
五是社会保障体系不够完善,部分城乡居民生活和就业困难,农民增收缓慢状况尚未根本改变,这些问题对社会保障构成了很大的压力。
六是税源不丰,财力不足,乡镇债务沉重,严重影响基层政权的正常运转。
(三)经济社会发展的机遇
1、全面建设小康社会目标和科学发展观的确立
党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,十六届三中全会进一步提出了“坚持以人为本,树立全面、协调和可持续的发展观”、“坚持五个统筹”的重要方针。全面建设小康社会和科学发展观的提出将为仁寿未来的经济发展创造良好的外部环境和新的发展契机。其中,“统筹区域发展”将为仁寿实现对接成都、重庆的发展带来强大的外部动力和良好环境;“统筹城乡发展”将为仁寿改善二元经济结构创造条件;“统筹经济社会发展”将为仁寿推进经济体制改革,塑造内部可持续增长动力,提升公共服务水平提供良好的政策环境;“统筹人与自然和谐发展”将为大力发展循环经济创造更多有利机会;“统筹国内发展和对外开放”,无论是对外资进入的有效引导,还是对能源资源价格的合理调控,都可能为仁寿经济带来一定的机遇。
2、区域经济一体化与区域合作带来的影响
伴随国家西部大开发战略的深度推进,区域一体化与区域合作趋势明显,相继建立西南六省七方合作、泛珠三角“9+2”区域合作、成渝经济区、成都平原经济圈等多种形式的经济区域和合作组织,为仁寿经济的发展提供了更加宽松的经济环境、政策环境和体制环境。
3、新一轮经济结构调整和产业转移带来的影响
伴随发达国家和地区的产业升级和转移,一些劳动密集型甚至资本密集型和技术密集型的产业向中国及中国西部转移,这将有利于仁寿吸引外资,承接发达地区产业转移及提高优势产业的技改档次。仁寿在吸收先进技术和产业的同时,注意同本地区的产业结构、优势产业相结合,防止盲目引进,杜绝高耗能、高污染的产业,维持可持续发展。
4、成仁路改造带来的影响
成仁路改造即将完成,成都市政治中心南移,成都南延线的延伸,将大大缩短仁寿与成都市的时空距离,有利于仁寿直接接受成都这一西南大都市的经济辐射,承接成都的产业转移,为成都市场提供关联产品,并以成都居民为消费对象而发展观光农业。
5、人民追求生活质量提高和消费结构升级带来的影响
随着人民收入不断增加,人们对生态绿色产品的需求会增强,这将拉动仁寿生态农业的发展。此外,文化休闲旅游消费比重也将不断提高,为仁寿的特色旅游业发展拓展了空间。
(四)经济社会发展面临的挑战
1、新的发展观、循环经济观、清洁型生产观带来的发展压力
循环经济遵循3R原则,即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle),是一个从资源—产品—再生利用的物质反复循环流动的过程,以低开采、高利用和低排放为其特征,并与传统经济模式形成鲜明对立。这一新型经济模式,对仁寿经济运行方式、增长方式提出了很高的要求。能否将传统的经济运行模式成功地转变为先进的循环经济模式,对仁寿县来说,无疑是一个非常大的挑战。
2、区域间竞争日益加剧,生产要素争夺日趋激烈
按照增长极理论和梯度理论,生产要素要向更高一级流动,其中,资金向收益大的地区流动,劳动力向收入高的地区转移。仁寿在要素争夺中不占优势,特别是在与成都周边其他区、县的竞争中,处于明显下风。
3、基础设施供给与生态环境承载能力的挑战
基础设施的供给状况对经济增长的质量和效益影响重大。而目前仁寿基础设施供给水平比较低,电力、道路、水资源的供给瓶颈依然存在,某些地方的水土流失严重,工业污染加剧,生态环境遭受威胁,生态承载力受到挑战。
4、城市化质量提升与城市可持续经营压力加大
2004年,仁寿城镇居民人均可支配收入6500元,低于眉山市平均水平106元,城镇化质量提升压力大。
5、公共物品供给与公共管理能力的挑战
公共物品供给不足,需求缺口拉大。公共物品的供给主要依靠政府财政支出实现,而仁寿财政收入水平低,难以满足需要,政府公共管理职能的发挥受到制约。与此同时,提升危机管理意识、综合管理能力和专业管理能力等,对公共管理者的要求越来越高。
二、“十一五”时期总体战略构想
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,牢固树立科学的发展观,坚持以人为本。强力实施“工业、招商强县、农村饮水安全、水泥路通乡工程、重心下移放活基层”四大战略,狠抓工业发展、加速农业结构调整、加快基础设施建设,加大社会事业投入力度、进一步优化发展环境,努力实现仁寿经济和社会的健康、快速、稳定、持续发展。
(二)发展思路
融入成都、强工促农、搞活三产、修路治水、繁荣城镇。
(三)发展原则
根据上述指导思想,“十一五”期间,仁寿县经济和社会发展要突出贯彻以下原则:
第一,坚持以跨越升位作为主题。发展是硬道理,是解决仁寿县所有问题的关键。提高经济增长质量和效益,转变增长方式,加快兴县富民步伐,营造发展优势,促进提速升位,实现整体推进,力促跨越发展。
第二,以加速培育和发展产业链条为主线,进一步优化产业布局,推动资源和产业整合,实施产业集群化,做大做强优势产业,提升产业竞争力。
第三,坚持把提高人民生活水平作为根本出发点,不断提高城乡居民的物质和文化生活水平,把增加城乡居民收入放在经济工作的突出位置,千方百计促进农民收入较快增长,逐步建立农民增收长效机制。
第四,坚持把转变经济增长方式作为重要任务。通过推进经济增长方式的转变,切实提高经济增长质量。加大消费与投资双轮驱动力度,依靠人力资本投入和技术进步,努力实现资源—产品—再生资源的闭环反馈式循环过程的增长方式。
第五,坚持经济和社会全面协调发展。切实做到“五个统筹”,坚持以人为本,加强对劳动者的教育与培训,提高劳动者的素质,努力扩大就业,降低失业率,完善社会保障制度,高度重视人口、资源、生态和环境等问题,大力发展循环经济,贯彻可持续发展战略,努力构建和谐仁寿。
(四)战略定位
——全省丘陵经济强县
——全省加工工业强县
——全省生态旅游强县
——全国粮食生产大县
(五)主要目标
“十一五”时期,仁寿县经济和社会发展的主要目标是:国民经济持续快速健康发展,经济增长质量和效益显著提高,财政状况明显好转,城乡基础设施明显改善,城乡居民收入不断增长,生活质量明显提高,社会事业全面进步,经济社会和谐发展,建成四川省丘陵经济强县。
(1)经济发展。到2010年,GDP总量达到130亿元,年均增长10%,调整优化三次产业结构,国民经济第一、二、三产业比重调整到24:42:34,地方财政预算收入达到2亿元,年均增长9%,城镇登记失业率控制在4%以下,价格总水平基本稳定。
(2)社会发展。到2010年,“双基”成果得到完全巩固,素质教育全面实施,科技教育取得更大发展,人口自然增长率年均控制在3.5‰以内,2010年全县人口总数控制在165万人以内。
(3)人民生活。居民生活质量有较大提高,基本公共服务比较完善。城镇居民人均可支配收入达到10000元,年均增长9.5%;农村居民人均纯收入达到4500元,年均增长8.6%。
(4)生态环境。自然资源利用趋于合理,资源节约和环境保护取得明显成效。2010年全县森林覆盖率达28%以上,“三废”治理达标率90%以上。
(六)发展战略
为从根本上解决仁寿县经济社会发展过程中所出现的实力不强、基础薄弱等矛盾和问题,实现经济跨越式发展,要紧紧围绕产业化做文章,依靠科学技术,立足资源优势,大力发展循环经济,重点实施“工业强县、农业促县、三产活县”战略。
1、工业强县战略。
把发展工业作为实现全县经济赶超战略的突破口,把工业经济作为全县产业结构优化升级的主导产业。实施工业强县战略,要以发展为主题,以市场为导向,以开放为动力,以壮大支柱产业为主线,以项目建设为载体,以工业基地为平台,以发展产业集群为抓手,以提高效益和增加税收为目标,按照“抓重点、强支柱、优产业、壮基地”的思路。立足仁寿县资源优势,做大做强能源、建材、轻化工、农副产品深加工等支柱产业。到2010年初步形成布局科学、发展协调、颇具地方特色的新型工业化体系。
2、农业促县战略。
以提高农民收入为核心,以优化特色农业区域布局和农业结构调整为主线,以产业化经营为重点,以加强农业科技推广和增强农业发展后劲为支撑,扶龙头,强基础,连农户,推进产业化进程,走出一条产供销、农工商一体化良性循环、持续协调发展道路,努力实现农业增效、粮食增产、农民增收,促进农村经济全面发展。进一步改善农村基础设施条件,着力实施农村安全饮水和通乡、通村道路建设,“十一五”期间解决农村37万人安全饮水问题,硬化、黑化乡村公路1500公里,促进农村经济社会全面发展。
3、三产活县战略。
以经营城镇为契机,提高城镇化水平为重点,促进第三产业快速发展。加快中心城区和重点小集镇商贸中心、农产品批发中心、集贸市场建设,加大城市管理力度,促进市场繁荣;进一步提高服务水平,着力打造一批餐饮、宾馆品牌企业,吸引四方宾客,宣传仁寿、提高仁寿知明度,为招商引资创造条件;进一步加快仁寿县旅游资源的整合和包装,构建科学合理的黄金旅游线;加快邮电、通讯、广播电视行业发展,稳步提高第三产业在地区生产总值的比例。
三、“十一五”经济社会发展规划
(一)工业规划
充分发挥我县资源优势和传统产业优势,以信息化带动工业化,走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路,切实提高县域工业的质量和效益,全力打造全省新型工业县。到2010年,工业结构明显优化,工业环境明显好转,企业实力明显增强,工业项目明显增多,基地建设颇具规模,全县工业增加值达到40亿元以上,年均增长15%,占GDP的比重达30%以上;实现工业销售收入130亿元,年均增长22%。其中规模工业企业达到100家,产值上亿元的企业达到15个。规模以上工业增加值达到28亿元。
1、实施“一园两线三点”规模布局
实施“一园两线三点”主要是以县城工业园区和纵横仁寿境内的国道213线、省道106线两条交通干线所贯穿的龙正镇、黑龙滩镇、宝马乡、富加镇、宝飞镇、视高镇、文宫镇、大化镇、文林镇、满井镇、钟祥镇、慈航镇和具有区域优势或资源优势的视高、龙正、汪洋三个点来集中布局和发展工业。
工业布局的总体思路是围绕“一园两线三点”进行产业布局和资源集聚。
“一园两线三点”区域的具体划分如下:
一园:县城工业园,立足城区的综合优势,主要发展电子信息、机械、服装加工、农副产品精加工、生物医药、新型环保材料等科技含量高、市场前景好、带动性强、经济效益显著的新兴产业。
213线:包括视高镇、文宫镇、大化镇、文林镇、满井镇、钟祥镇和慈航镇。主要产业包括纺织、食品、医药、化工、塑料、饲料、包装、日用瓷、植物油加工、服装。
106线:包括龙正镇、文林镇、福加镇、北斗镇。主要产品包括食品、纺织、化工、农副产品加工等行业。
三点:包括视高镇、龙正镇和汪洋镇。
汪洋镇:立足资源优势,主要发展能源、原材料、建材产业。
龙正镇:立足区位优势和基础设施较为完善的优势,把镇区建设成仁寿西进的“桥头堡”,通过引进项目,打造食品加工和机械制造基地。
视高镇:抓住成都市政治中心南移、南延线延伸、市区产业转移的历史机遇,在做大做强现有的家具、塑料工业的同时,积极承接成都产业转移,吸引大中型企业入驻,把镇区打造成仁寿改革开放的“北大门”。
2、实施产业集群化,突出优势产业
立足资源优势和基础条件,围绕“调高、调优、调大”的发展思路,“十一五”期间,全县工业重点发展五大产业链:以天然气为基础的化工产业链、以棉纺为基础的纺织服装产业链、以生猪为基础的肉食品加工产业链、以粮食为基础的食品产业链、以矿产资源为基础的采掘、加工产业链,逐步形成布局科学、发展协调的新型工业化体系。
3、围绕本县优势发展工业
立足县情,发挥优势,走新型工业化道路是我县发展工业的必然选择。一是要发挥我县土地、资源、劳动力和区位优势,围绕招商引资发展工业。大力开展上门招商、专业招商、以商招商、委托招商、网上招商和重大项目定人跟踪等多形式招商,着力引入一批比较优势突出、市场前景好、科技含量高的大项目、重点项目,有选择地承接发达国家、东部沿海地区和大城市的产业转移,吸引国内外知名企业落户仁寿。二是围绕农业发展工业。充分利用国家加大支持粮食生产区力度的机遇,统筹城乡发展,依托农业优势产品,大力发展农业产业化龙头企业,拉长畜、禽、粮、油、果为主的农副产品加工链条,提高农副产品附加值,大力推进农村工业化和农业产业化。三是围绕矿产资源发展工业。做优煤炭、石灰石、膨润土为主的矿产资源工业链,狠抓现有企业技术改造,多方融资投入,实现矿产资源工业整体上档升级。四是围绕现有企业发展工业。立足现有企业基础,突出工业化城镇化、信息化、市场化等关键环节,通过技术改造,扩大现有企业规模,提高现有企业档次,做强食品、纺织、建材、能源、化工等主要门类。
4、着力营造发展环境,推动“招商强县”战略
首先,要切实转变政府职能,建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。
其次,切实落实优惠政策。对投资商给予合理的土地、税收及其他相关政策。
第三,加强组织领导,坚持县级领导干部、县级部门联系重点企业和重点工业乡镇制度,转移工作重心,把实施招商引资加快工业发展摆在重要位置。
第四,进一步完善发展工业的基础设施,一是在土地上做好规划,“十一五”全县规划工业用地50000亩,主要集中在两线及11个工业集中发展区;二是完善电力设施,提高工业用电可靠性,采用双回路供电的办法满足工业生产需要;三是加强工业用气用水的协调工作,利用我县黑龙滩蓄水工程和天然气管道途经我县的优势,满足工业用气用水。
(二)农业规划
全面贯彻和落实党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村精神,高度关注农村,关心农民,支持农业,把“三农”工作摆在政府工作的重要位置。充分利用好国家支持粮食主产区加快发展的机遇,统筹城乡发展,加快培育农业优势产业,大力发展农产品加工业;把农业产业结构调整与项目建设、发展龙头企业、促进农业增效、农民增收结合起来。实现项目化运作、产业化经营、企业化生产、市场化营销,走出一条城乡统筹、以工促农、以城带乡、工农互动的良性循环之路。到“十一五”末,种养殖业的比例达到35:65,粮食总产量达85万吨,农民人均纯收入4500元。在“十一五”期间,仁寿县农村和农业的发展着重采取以下措施:
1、抓住成仁路改造建成及成都市政治中心南移的机遇,将仁寿打造成成都市农产品供给基地
成仁路改造完成,成都市政治中心南移及市区向南扩张,在成都经济的快速发展及向周边扩张的情况下,仁寿县将会成为大成都的郊区。根据我县的实际情况,应侧重发展优质粮油供给基地、优质水果和生猪、山羊等畜产品,并针对成都居民娱乐需求的特点,发展观光农业和农家乐经济,为成都居民周末、假日外出度假提供优质服务。
2、进一步调整种植业结构,提高农业经济效益和农民收入水平
仁寿县作为四川的农业大县,粮棉油传统作物在农村经济总量中占有十分重要的地位。为此要依靠科技进步,提高农产品的优质率和商品率,实现农业资源的优化配置,达到种植业的高产、优质、高效,不断增加农民收入;在品种结构上,作物的选用重点是提高优质品种比例,以增强市场竞争力。到“十一五”末,优质粮油种植面积达60%以上,优质水果达80%以上。在特色农业方面,以清水大米、文宫枇杷、曹家梨、文宫蒜苔为龙头,大力发展特色农业,扩大生产规模,完善产供销服务体系,疏通销售渠道,并在商品后处理、广告宣传、商标注册等方面加强工作,力争打造5—10个具有仁寿特色的农业品牌。
3、农业工业循环互动,推动农产品基地建设
坚持“农业支持工业,工业反哺农业,农业工业循环互动”的原则,建成一批农产品基地,加快推进农业产业化进程。充分利用好国家支持粮食生产区加快发展的机遇,统筹城乡发展,加快培育农业优势产业,大力发展农产品加工业;在稳定粮食生产播种面积的基础上,依托粮食加工企业扩大优质粮油种植规模,建成一批优质产品粮油生产基地;依托肉食品加工企业,建成一批优质畜产品基地,大力发展本县优势畜产品,特别是生猪和山羊,力争在“十一五”末出栏生猪180万头、山羊150万只;依托市场和果品加工建成一批优质水果基地,如枇杷、桃、梨等优势果品,力争在“十一五”末,水果总产量达到50万吨。
4、培育和壮大农业产业化龙头企业,推动农业产业化进程
以培育营销型龙头企业为基础,以扶持加工型龙头企业为重点,引导农村合作经济组织发展,建立自主的生产基地,全面提高仁寿农业产业化经营水平。大力发展农村合作经济组织,积极拓展城乡市场,努力提高农村经济综合效益。积极培育农民营销组织和经纪人队伍,整合供销社资源,健全农产品购销网络,建成一批农产品专业市场,畅通农产品营销渠道,连通农村产、供、销市场,实现农产品商品化。
5、积极发展劳务经济,形成劳务输出优势
仁寿县是既是农业大县,也人口大县。农村人口135万人,占全全县总人口的84%,农村剩余劳动力转化任务非常艰巨。发展劳务经济既是转化农村剩余劳动力的有效途径,也是发展农村经济、解决“三农”问题、构建和谐社会的重要手段。在“十一五”期间,要建立健全县、乡镇劳务输出组织机构,充分发挥省劳务开发基地县、市级劳务培训基地县优势,优化外输、内转、回引等环节的服务,实施百万农民培训计划和农民劳动力转移培训,加大输出与输入地的沟通联系,扩展成建制的劳务输出。“十一五”末,全县农民人均劳务收入增加680元。
6、完善农村基础设施,建设社会主义新农村
坚持“山、水、田、林、路”综合治理的方针,以治水、修路为重点,加强农田水利基本建设,改善农村基础设施和农民生产生活条件,增强农村经济发展后劲。在“十一五”期间,完成5座水库除险加固,整治渠系500公里,新增造林20万亩,森林覆盖率达到28%,改造中低产田45万亩,治理水土流失100平方公里,完成农房改造5万户,完成沼气池建设2.5万口,黑化、硬化道路1500公里,切实改善农村生产生活条件。按照建设社会主义新农村的要求,切实改善农民生产生活条件,加大农村人饮安全和通村公路改造实施力度;千方百计实现农民增收、农业增产;加强农村健康教育、卫生习惯教育,提高农村文明程度;强化村民自治,推行村务公开,实现农村民主政治。
(三)旅游、商贸、财税金融发展规划
发挥仁寿交通便捷、资源丰富、人气鼎盛、商贸兴旺的优势,实施旅游、文化、商贸一体化发展战略。坚持以市场化、产业化、社会化为方向,加强政策引导和扶持,激活物流、人流、信息流、资金流,重点发展旅游业、商贸业、房地产业、社区服务业和金融保险业,全力提升第三产业的发展水平。
1、大力发展旅游业,提高旅游服务档次
旅游是永恒的朝阳产业和无烟产业。要立足仁寿县旅游资源特点,通过合理规划、市场运作、综合开发,尽快将旅游业培育成我县经济发展新的增长点,形成大旅游格局,带动第三产业发展。要充分利用我县独具特色的旅游资源,突出自然风光、历史文化两大支点,加快我县旅游资源的整合与包装。结合眉山市“一山一水诗书城”的旅游规划,突出水域特色,大力开发黑龙滩风景区水上运动、水上旅游观光项目,投资20—30亿元加大岛屿开发力度,尽快建成“千岛风情黑龙滩”水上旅游胜地。配套开发虞公陵墓、宝飞小三峡、奎星阁、牛角寨大佛景点,实施天梯美化工程,启动二峨山旅游综合开发项目,形成仁寿“一滩一佛一陵一峡一街一山”的旅游发展新格局。同时因地制宜扩大枇杷、桃、梨产业基地规模,分期分批建设若干休闲果园,积极发展农家接待点,发展田园生态旅游,建设成为县城、周围县市、成都的现代观光农业区和消费地。力争到2010年,全县接待游客达到200万人次以上,年旅游收入达到5亿元,年均增长20%。
2、搞活流通产业,健全完善新型的流通服务体系,打造商贸仁寿
加快市场体系建设,拓展服务功能,发展大市场,搞活大流通,形成以专业批发市场为骨干,以集贸市场为基础的市场框架。完善城北商贸市场、温州商贸城、碧海商城功能,发挥其商品流通、集散地作用。加快建设一批农产品市场,“十一五”期间在视高建一个专业粮食批发市场;在文宫建设水果批发市场;在中心城区建设一个规模较大的农副产品综合批发市场。各乡镇根据本地实际新建和完善乡镇集贸市场,搞活流通,方便群众。切实采取各种有效的政策措施,加快运用信息化手段,整合传统流通、运输资源,加快形成现代化物流配送系统。加大市场建设投入力度,努力建设成辐射川东南的区域性商品集散市场,增强集散和辐射功能。“十一五”期间,加快商业的业态调整,努力朝设施现代化、规模集约化、市场专业化、经营连锁化的新型业态方向发展。
3、培育和壮大现代服务业
积极支持发展法律、会计、审计、咨询评估等专业化市场中介机构和各类行业协会等自律性组织,加强工业化发展的中小企业集群和农业产业化服务体系建设。改造提升传统服务业,积极推行连锁经营、超市经营、网上销售。继续推进住房改革,促进住宅产业现代化,促进城乡居民扩大住房消费,促进房地产业发展。大力发展社会服务业,组建社会服务公司、社区服务公司等,促进社区服务产业化、规范化,为城乡居民提供方便快捷的生活服务,全面提高服务行业的质量和效益。
4、进一步发展财税金融事业
继续完善财税改革,努力增收节支,积极培植财源,优化支出结构,加强税收征管,健全和完善公共财政管理体系,推行以零基预算、政府采购、预算外资金管理为主的财政综合改革措施,财政收入将以年9%的速度递增。金融部门将进一步强化金融监管,加强信贷管理,切实防范和化解金融风险。加大个人和社会的投资力度,努力促进民间资金向民间资本的转变,积极建立仁寿金融生态区。“十一五”末,各类存款余额100亿元,贷款余额40亿元。
(四)基础设施建设规划
“十一五”期间,继续充分利用西部大开发的战略机遇,加强我县交通、通讯、电力及水利等方面基础设施建设。到2010年,我县基础设施将适应发展要求,形成便捷的交通网络体系、可靠的能源保障体系、安全的信息网络体系。
1、构筑密集便捷的交通网络体系
按照“大办交通、办大交通”的思路,突出产业开发和旅游开发,多渠道、多元化募集资金,构筑高标准、高质量的公路网络。“十一五”期间,要积极争取上级支持,广泛动员社会捐助,多渠道、多元化筹集建设资金,加大硬化黑化乡村道路,连通成渝高速公路,贯通仁寿出海通道,建立起高速路、等级路、乡村路紧密联系的公路网络体系,打破制约我县地方经济发展的交通“瓶颈”,构建我县综合交通体系,有效发挥交通的“经济引擎”作用。
在公路建设方面,为实现“融入成都、一体发展”战略思路,积极打通成都南沿线至黑龙滩的快速通道,规划龙正至成都的二级公路;新建34公里106新线,完成225公里仁顺路、简威路、青资路、双威路县际公路改造;大力实施水泥路乡通工程战略,从2006年起,用两年的时间改造县通乡公路200公里,实现县到各乡镇通水泥路,再用三年的时间改造乡通乡公路700公里,实现所有相邻乡镇之间互通水泥路,全面完成县乡公路改造,形成以国道213线、双威路、简威路、华青路和省道106线、仁简路、青资路为主骨架的“四纵三横”县域公路交通网络。加强农村“通达”“通畅”工程建设,实现所有村通公路,“十一五”期间硬化和黑化通村公路1500公里。
在水路建设方面,完善苏家滩、白果坝等13个乡镇客渡码头建设,改建黑龙滩港口大坝。
2、加大水利建设力度,确保生产、生活用水安全
我县旱灾几乎年年发生,因此,水利工程关系到我县经济与社会的可持续发展及小康社会建设目标的完成。要以饮水安全、防洪安全和用水安全为主要任务,统筹城乡水利协调发展,不断提高政府对水资源的社会管理能力和水平,节约和保护水资源,加强对生态的保护,通过建设节水型社会提高水的利用效率和效益,以水资源的可持续发展支撑和保障经济社会可持续发展。“十一五”期间,水利工程建设规划总投资10亿元。主要抓好以下工程:
(1)防洪工程。重点搞好过境河流的堤防、护岸建设与防洪指挥系统建设;病险水库除险加固工程。病险水库除险加固工程5座,其中报水利部待批的水库2座,即鸭池、兴盛红旗水库;上报的重点病险小(一)型水库3座,即六角堰、七一、共和水库。
(2)农村人口饮水安全工程(包括乡镇供水工程)。规划总投资1.5亿元。规划集中供水站6处,解决饮用水安全1.94万人;治理21个乡镇、395个村,分散供水工程7万处,解决饮用水安全35万人,总受益人口37万人。
(3)灌溉与节水工程。规划总投资2亿元,主要抓好节水灌溉工程、农田水利基本建设、旱区水利工程和全县旱山村规划建设。在“十一五”期间规划治理120个村,每年治理24个村。
(4)水土保持工程。总体目标:从2006年起到2010年,动员和组织全县人民,依靠科学技术,加强综合治理力度,通过保护森林资源、草地资源,大力开展植树种草,退耕还林还草,治理水土流失,建设新农村,全县实现山川秀丽,江河清澈。
(5)水产养殖工程。建设无公害水产品标准化规模5.6万亩,配套监测设备,示范推广;建设名特优产业化示范基地150亩,休稻养鱼规模3.6万亩,示范推广;建立健全水生动物防疫检疫检测设备及基地建设。
3、完善稳定可靠的能源保障体系
“十一五”期间,我县电力发展重点做好两方面的工作:一是以提高供电可靠性为主要目标构筑220KV环网;二是围绕县城和汪洋、宝飞两个负荷重心建设满足负荷增长需要的网架。三是加强县城电网建设,2006年对220KV枣树站增容一台120MVA变压器,在县城北新上一座110KV变电站(2×40MVA),将文宫站、龙马站、龙正站负荷改道接入新建的110KV城北站,避免该三站35KV线路穿越城区,影响城市建设,同时为县城、尤其是城南工业区、大化工业集中区、蜂蜜乡工业集中区、宝马乡冶金耐材工业集中区负荷增长提供供电保证。
加强其他能源建设与管理。积极争取工业用气指标,全面推进水、气管网改造,规范液化气市场管理,不断优化能源供应体系。加强煤矿安全生产工作,切实提高煤矿生产能力。采取多种有效措施确保工农业发展和人民生活对能源的需求。
4、建立高速安全的信息网络体系
建成高速信息网络平台,促进电信、电视、计算机网三网融合。完善通讯传输网,建好广播电视中心,完成广播电视、通讯“村通工程”,提高通讯服务质量。加快电子政务网、科技信息网工程建设。到“十一五”期末,全县各乡镇全面开通宽带网,行政事业单位上网率达到100%,企业上网率达90%,城镇居民上网率达40%以上,形成一个技术先进、功能完善、方便实用、广泛覆盖的快速综合信息网络,初步实现信息共享,为仁寿的跨越升位提供强有力的服务保证。
(五)城镇建设规划
城镇化是经济社会发展的必然趋势。“十一五”期间,按照提质扩容、做大城镇的要求,改革体制,科学规划,合理布局,有序推进,采取切实有效措施加快城镇化进程。以加强城镇基础设施建设为重点,优化整合现有城镇资源,健全城镇整体功能,促进城镇化和区域经济的联动发展,实现人口与产业的聚集,增强区域经济的辐射力和竞争力。充分发挥各城镇的经济优势、资源优势和交通优势,积极推进城镇经营。切实加强城镇管理,建设优美人居环境。到2010年,全县城镇人口达52万人左右,城镇化水平达到32%,其中县城人口达到22万人左右,县城建成区面积达到22平方公里。
1、中心城区建设规划
依据仁寿自然地形条件、交通位势、生态环境因素来确定仁寿县城市发展规划。
(1)建设投资。以项目为载体,确保每年城市建设投入达10亿元。主要项目有:天仁公园配套工程、污水处理厂、城北组团、城南片区、城东片区、市政设施。
(2)调整、疏散旧城。文林街、北街及顺河街一带以功能置换方式发展旅游服务及生态建设,并向西延伸与黑龙滩区融为一体。
(3)南北延伸。依托国道213线及西侧山林的生态屏障,城市向南北自然延伸,重点向北扩展。
(4)向东扩张。东西具有城市广阔的发展纵深,城市在南北延伸的基础上,依托仁资公路及龙水河走廊,逐渐向东推进。
2、小城镇建设规划
仁寿县小城镇建设根据全县经济和社会发展状况、产业布局、地理位置、发展基础等因素制订规划,“十一五”期间小城镇建设规划总投资20亿元。
重点小城镇视高、龙正、汪洋、慈航分处于国道213线、省道106线仁寿段的前沿和末端。分别与成都、眉山、威远、乐山四地相连,既是仁寿的工业集中发展区,又是全县的窗口。四镇利用优越的地理位置和重点工业集中区的优势,在发展经济的过程中不段加强城镇建设,完善城镇功能。到“十一五”末,使集镇面积达到5平方公里以上、镇区人口达到3万人以上。17个省级重点小城镇试点镇,要结合实际,突出特色和优势,加快发展。到“十一五”末,争取集镇面积达到3—5平方公里以上,人口2—3人以上。
(六)社会事业发展规划
1、发展科技教育事业
实施科教兴县战略,加强公共事业和公用服务建设,按照公共财政的改革方向,切实保障教育、科技、文化、卫生等领域的财政投入,强化科技攻关,推动我县经济跨越发展,推进社会事业的全面进步。
一是加快科技引进和技术创新,充分发挥科技先导作用。科技进步必须与经济发展紧密结合,以经济建设作为主战场。要用机械化、自动化生产技术推进农副产品的深加工,切实提高农产品的科技含量。结合仁寿资源优势,加快石灰石、水果、食品开发加工。加大科技投入力度,创新科技投入机制,逐步建立以企业投入为主体、政府投入为指导、金融信贷投入为依托、民间资金投入为补充的多层次、多渠道的科技投入机制。
二是大力发展教育事业。统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展,统筹各级各类教育的协调发展,统筹城乡教育的协调发展。加强基础教育,巩固“普九”成果,义务教育普及率达到100%;切实强化高中教育,整合教育资源,在“十一”期内在中心城区再办2—3所高中,使高中教育普及率达到90%;突出发展职业教育,利用县二职中、三职中品牌带动全县职业教育发展。“十一五”期末,全县职高普高比例达到5:5;大力发展民办教育,形成公办、民办并举,职教、成教共进的格局。
2、发展文化、体育事业
积极发展文化产业,净化文化市场,繁荣文学艺术。做好优秀传统文化的保护与开发利用工作,大力发展社区、乡村、家庭文化,搞好文化文艺下乡活动,巩固省级文化先进县成果。“十一五”期末,文化建设取得明显成效,即:建设一批标志性文化工程,培育和壮大一批文化企业,推出一批文艺精品,造就一批艺术拔尖人才,打造一批文化先进乡镇,文化产业壮大,文化市场规范,群众文化活跃。全面实施全民健身计划,建立社会化的群众体育组织,完善体育设施建设,广泛开展群众性体育活动,增强人民体质。
3、发展医疗卫生事业
深化卫生体制改革,建立健全农村卫生网络,加快乡镇卫生院的改造。加大公共卫生建设投入,进一步完善公共卫生体系,健全疾病预防控制体系和妇幼保健工作机制,加强重大疾病的防治与监测,提高突发公共卫生事件应急处理能力,全面推进以农村大病统筹为主的新型合作医疗救助制度,有效解决群众看病难的问题。“十一五”期间,要合理整合卫生资源,完善医疗设施,提高服务质量,满足群众看病用药需要。各乡镇在保证一个中心卫生院的前提下,鼓励民间资金介入,探索卫生体制改革新路子。充分发挥县疾控中心作用,切实加强地方病、突发病的防控,维护群众身体健康。强化农村健康教育,提高全民卫生意识,培养卫生习惯,切实解决农村因病致贫和因病返贫的问题。
4、发展广播电视事业
继续实施广播电视通村工程,提高广播电视入村率、入户率,“十一五”末,全县广播电视入户率达到50%以上。
同时要加快民政、审计、物价、统计、档案、技术监督、民族宗教、气象等各项社会事业的发展,更好地为经济建设和人民生活服务。
5、以人为本,构建和谐社会
按照“五个统筹”的要求,建立有效的利益协调机制、社会保障机制、矛盾疏导机制,切实解决涉及群众利益的实际问题,推动各项社会事业协调发展,努力构建和谐社会。
一是要健全和完善社会保障体系。坚持“两个确保”,落实“三条保障线”,将城镇人口纳入基本养老保险。完善城镇居民最低生活保障制度,将符合条件的城镇贫困人口纳入最低生活保障,做到应保尽保。尽快启动全方位覆盖所有居民的保障体制,进一步扩大农村医疗保险的覆盖面。积极发展社会公益、社会福利、社会救济、社会互助、优抚安置等社会保障事业,高度关注残疾、五保等社会弱势群体,切实保障妇女、未成年人、老年人的合法权益。形成与经济发展水平相适应的社会保障、社会救济、优抚安置和社会互助及个人储蓄积累相结合的多层次的社会保障制度。
二是要努力扩大就业和再就业。把就业和再就业摆在政府工作更加突出的位置,广开就业门路,拓宽就业渠道,落实就业政策,优化就业服务。充分挖掘社区就业潜力和中小企业以及民营经济对增加就业的积极作用。
(七)人口、资源、环境发展规划
要立足资源与环境,发展循环经济,实现经济、人口、资源与生态环境的协调发展。坚持以科学发展观为指导,以优化资源利用方式为核心,以提高资源生产率和降低“三废”排放为目标,以技术创新和制度创新为动力,积极推进循环经济发展。高度重视人口和资源管理,强化生态建设和环境保护,实现人口、资源、环境的良性循环,使资源永续利用。到2010年,初步形成我县循环经济发展体系。
1、严格控制人口数量,提高人口素质
坚持计划生育的基本国策,保持低生育水平,促进优生优育。积极开展计划生育政策法规的宣传教育活动,引导人们自觉实行计划生育政策。加强流动人口计划生育管理,逐步形成宣传教育、科学管理、综合服务相统一的计划生育工作格局。以计划生育奖励扶助政策为导向,积极创建计生优质服务先进县,力争“十一五”期间,计划生育率达92%以上,人口自然增长率控制在3.5‰以内,人口总数控制在165万人以内。
2、有效保护与综合开发利用资源
大力提高资源综合开发和回收利用率,加强对电力、煤炭、建材等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理,实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用,努力提高资源的产出效益。推动不同行业通过产业链的延伸,实现废弃物的循环利用。要按照循环经济模式规划、建设和改造传统产业,充分发挥产业集聚和工业生态效益,围绕核心资源发展相关产业,形成资源循环利用的产业链。合理利用和有效保护土地、矿产、林业、水资源,严格实施耕地保护措施,搞好土地开发复耕整理。
3、加强生态环境建设
经济和社会发展不得以牺牲资源与生态环境为代价,应在良好的生态环境中布局和配置产业,实现可持续发展,建成全县动态平衡、良性循环的生态经济系统。认真实施“天然林保护工程”和退耕还林(草)工程。全面贯彻落实循环经济法律法规,结合县情研究制定循环经济发展的政策措施,研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策。依托现有基础,争取国家扶持,重点打造仁寿中心城区生态区、二峨山生态区、黑龙滩生态区,为改善人居条件,发展旅游业创造条件。
依法加大环境保护力度,加大污染防治力度,巩固治污达标成果,实行新建项目评价和“三同时”制度。加强城镇污水排放处理及垃圾处理,治理城乡卫生环境。深化改革,形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境,建立自觉节约资源和保护环境的机制,逐步实现经济、社会与生态三个效益的统一。
四、体制创新和政策保障
在社会主义市场经济体制初步建立的条件下,实现仁寿“十一五”发展目标和战略任务,必须充分发挥市场配置资源的基础性作用,有效调动各方面的积极性。同时,通过深化体制改革与机制创新,制定和完善相关经济社会政策,共同推动仁寿经济社会的跨越式发展。
(一)推进行政管理体制改革
加快政府职能转变,坚持以人为本的政府管理思想,将政府职能范围转向公共领域,形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。强力实施“重心下移、放活乡镇”战略,支持各乡镇发展。建立决策、执行、监督相协调的政府运行机制,做到公众参与、专家论证和政府决策相结合。建立健全决策跟踪、反馈和责任追究制度。切实转变作风,提高政府行政效能和服务质量,大力精简会议、文件和各类检查。
(二)深化投资体制改革
深化投资体制改革,进一步压缩审批范围,简化审批环节,优化审批程序。加快“三个转变”步伐,引导民间资金向重点产业集聚。合理界定政府投资范围,改进政府投资项目管理,规避政府投资风险。整合县镇(乡)政府资源,建立统一、规范的政府投融资平台。建立政府投资风险评估、项目审计、稽查、后评价和失误责任追究制度,加强对政府投资的监管。
(三)强化公共服务
加强和改进公共服务,按照投资多元化、运营市场化、服务社会化、发展产业化的思路,满足广大群众的需求。对公益性服务项目,凡适宜市场发展的,一律推向市场;支持和鼓励民间力量、社会资本参与公共服务,引进竞争机制,提高运行效率和服务水平;根据条件逐步建立正常的公共财政投入机制。
(四)加快发展民营经济
放宽市场准入。凡国家法律政策未明令禁止的领域,都鼓励民间资本进入。支持民营资本投资支柱产业、高新技术产业和现代服务业,引导民营企业多种形式参与基础设施、公益事业和社会事业项目建设。协助民营企业积极解决好发展所需资金、土地、供电、政策、环境等问题,为民营经济发展创造宽松的环境。
(五)加快农村综合改革
积极稳妥推进农村综合改革试点,深化农村教育体制、卫生体制改革,积极化解乡镇债务,认真贯彻土地承包法,积极探索农村土地经营权的依法、有序、合理流转;巩固减轻农民负担、农村税费改革成果,增强农业发展动力。
(六)完善相关政策
充分发挥财政的杠杆作用,调动各方争取资金、生财、聚财、发展经济的积极性。强化政策引导,通过信息发布、市场准入、环保标准、土地政策和资源环境政策等措施,扶持我县优势产业。科学规划不同功能的发展区域,设立自然保护区、基本农田保护区、生态脆弱区等开发禁区,实施差别化区域政策。建立城乡统一的新型户籍管理制度。实施严格的土地政策,搞好土地集约利用,满足经济发展需要。
仁寿县“十五”发展情况及“十一五”主要指标测算表
仁寿县“十一五”工业小区规划表
单位:平方公里、户、万元
仁寿县“十一五”规划项目汇编说明
仁寿县“十一五”规划要具体落实到一些重大投资项目,其中工业项目24个,总投资73亿元;农业项目7个,总投资10亿元;林业项目6个,总投资4亿元;水力项目4个,总投资10亿元;交通项目10个,总投资16亿元;电力项目4个,总投资5亿元;城镇建设项目8个,总投资50亿元;文教卫生事业项目3个,总投资3亿元;广播通讯项目3个,总投资2亿元;旅游项目6个,总投资8亿元;其他项目2个,总投资3亿元。以上投资项目合计184亿元(详见下表)。
十一五期间仁寿县全社会固定资产投资重点项目规划表
单位:亿元
十一五期间仁寿县全社会固定资产投资重点项目规划表
单位:亿元
十一五期间仁寿县全社会固定资产投资重点项目规划表
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十一五期间仁寿县全社会固定资产投资重点项目规划表
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十一五期间仁寿县全社会固定资产投资重点项目规划表
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十一五期间仁寿县全社会固定资产投资重点项目规划表
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十一五期间仁寿县全社会固定资产投资重点项目规划表
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十一五期间仁寿县全社会固定资产投资重点项目规划表
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十一五期间仁寿县全社会固定资产投资重点项目规划表
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十一五期间仁寿县全社会固定资产投资重点项目规划表
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