一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

仁寿县人民政府普宁街道办事处负责领导本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作和基层社会治理；依法行使政府管理和服务职能。主要职责为：

1.加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作。推进全面从严治党，强化“两个责任”，全面加强基层党支部建设和基层宣传思想文化工作，强化党建引领基层治理，进一步增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

2.加强公共管理。推进区域发展，全面实施乡村振兴战略，统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。实施综合管理落实辖区集镇管理、人口管理、社会管理、综合执法、市场监管、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。领导基层自治工作，健全完善自治为基、法治为本、德治为先的基层治理体系

3.加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区社会治安综合治理工作，健全多元纠纷解决机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

4.加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力资源和社会保障、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道，改进服务方式，建立健全群众办事一次性办结机制。

5.完成法律法规、规章规定和上级交办的其他事项。

（二）2026年重点工作

1.突出政治引领，在强化党的建设上实现新提升

一是深化理论武装。将学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神及习近平总书记最新重要讲话指示批示精神作为首要政治任务，巩固拓展学习教育成果，丰富学习形式，确保入脑入心，为推进重大项目提供坚强思想保证。二是建强组织体系。高标准完成社区“两委”换届选举，持续优化社区干部队伍结构和后备力量储备。加强党员教育管理，严把发展党员质量关。深化“普宁大讲堂”等培训品牌，提升党员干部推动发展、服务项目的能力。发挥好高笋社区综合服务中心等载体的阵地作用，构建“党建+服务+运营”可持续模式，提升基层治理效能。三是从严正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”隐形变异问题。强化监督执纪问责，精准运用“四种形态”。纵深推进“群腐”整治，畅通“有事找纪检”渠道，切实维护群众利益，为项目廉洁高效推进保驾护航。

2.聚力提质增效，在推动经济发展上培育新动能

一是赋能乡村振兴。持续优化天府大道两侧种植带及相关已征待建土地的规划、种植与管理，加速谋划推进城乡融合创新项目，整合农旅资源，吸引社会资本，探索打造集现代农业、休闲观光、生态宜居于一体的农旅综合体，不断拓展农旅融合深度，形成城乡融合新范式。聚焦发展新型农村集体经济，严守耕地保护红线，稳定粮食播种面积与产量，持续推进高标准农田建设。壮大畜禽养殖规模，大力推广绿色生态养殖模式，筑牢乡村产业基础。二是攻坚项目建设。全力保障普宁体育公园等在建项目按期推进，倒排工期、挂图作战，同步做好运营筹备，力争普宁体育公园2026年建成投用。积极谋划储备基础设施补短提质（如天府大道与仁富路交叉口路段拓宽、响水六坊民心桥处新建车行桥）、流域整治（金马河雨污分流提质、宝马河综合治理）、民生服务保障（教育、医疗、养老等公共资源规划布局）等新项目，整体打包争取上级支持，优化项目全过程管理服务。三是优化营商环境。常态化走访服务企业，落实惠企政策，助力解决融资、用工等难题。加大“升规入统”培育力度，做到应统尽统。提升统计调查工作质量。

3.深化精细治理，在改善城乡面貌上展现新形象

一是提升城市管理水平。深化物业小区综合治理，规范指导业委会组建运行。重点督导央督交办件涉及的万树香堤小区业委会强化履职、规范自治。以响水新苑为试点小区，探索“信托制物业”管理模式。持续推进老旧小区、街区及城中村连片改造提升，在完成第六、七期改造基础上积极申报后续批次，力争“应改尽改”；稳妥推进江家坝、钟坝社区城中村改造，争取将坝达社区纳入规划；重点实施城南老旧街区更新，着力解决道路、管网老化问题。持续推进既有住宅加装电梯。加强公租房、保障性租赁住房管理。二是深化环境综合治理。学习运用“千万工程”经验，常态化开展“五清一改”和“村庄清洁日”活动。健全农村生活垃圾收运处置体系。加强城乡接合部、背街小巷环境整治。强化环保巡查整改，打好污染防治攻坚战，统筹推进金马河、宝马河流域整治等工程。三是完善基础设施。配合推进市政道路、管网等基础设施建设。加强农村道路、末级渠系、“五小水利”等建设管护。系统整治现存明沟散排问题，形成专项整改项目库。提升污水处理站、提升泵等运行效能。

4.坚持民生优先，在增进群众福祉上取得新成效

一是健全社会保障体系。精准落实社会救助政策，做到应保尽保、应救尽救。全力推进医保参保扩面。提升12345热线办理质效。加强残疾人、孤寡老人、困境儿童等群体关爱服务。二是优化公共服务供给。促进更充分更高质量就业，加强职业技能培训。提升基层医疗卫生服务能力，做好重点疾病防控。丰富群众文化体育生活，依托普宁体育公园等设施持续举办惠民文体活动。深化双拥共建，做好退役军人服务保障。三是办好民生实事。聚焦“一老一小”，依托高笋社区综合服务中心，探索发展社区养老、日间照料、儿童托管等多元化服务。前瞻布局学校、医院、养老机构、标准化农贸市场等关键民生设施，构建覆盖全面的公共服务体系。持续推进便民服务中心标准化、规范化建设，让群众办事更便捷。

5.筑牢安全防线，在维护和谐稳定上构建新格局

一是抓实安全生产。深化安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”和“一包一”责任。紧盯消防、道路交通、燃气、建筑施工、工贸企业、“九小场所”等重点领域，常态化排查整治隐患。加强应急演练和宣传教育。二是创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，着力化解信访积案，高效推进征拆安置，依法依规稳妥推进剩余安置房产权办理与资金兑付，积极化解相关历史遗留问题，聚力攻坚城南小产权征地拆迁。深化“全科网格”建设，提升网格化管理服务智能化水平。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪。强化特殊人群服务管理。三是强化风险防控。在推进老旧小区改造、城中村改造、流域整治、基础设施建设等项目时，加强社会稳定风险评估和过程管控，确保项目顺利实施与社会和谐稳定。

6.强化自身建设，在提升履职能力上激发新状态

一是提升依法行政水平。健全完善依法决策机制，持续规范行政执法程序与行为，依法依规开展重大项目谋划、征地拆迁、环境整治等工作。自觉主动接受法律监督、民主监督和社会监督，确保权力在阳光下运行。二是增强服务群众本领。深入践行“一线工作法”，推动干部下沉基层倾听民意、破解难题，在老旧小区改造、民生项目布局、社区综合服务中心运营等工作中精准对接群众需求。加强专业培训与实践锻炼，不断提升干部队伍谋划项目、推动发展、服务群众的履职能力。三是锤炼务实担当作风。强化效能建设与执行力督查，对重大项目推进、重点工作落实实行清单化管理、项目化推进，确保各项工作落到实处、取得实效。积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态，激励干部在经济发展主战场、项目建设第一线、服务群众最前沿担当作为。

二、部门预算单位构成

仁寿县人民政府普宁街道办事处下属二级单位5个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位4个。主要包括：仁寿县普宁街道城市综合管理服务中心、仁寿县普宁街道便民服务中心、仁寿县普宁街道城乡统筹建设服务中心、仁寿县普宁街道新时代文明实践所。人员共计123人，其中公务员38人，参公0人，事业人员85人（含机关工勤2人）。其他人员共计373人，其中离休人员0人，退休人员44人，临聘人员329人。

三、收支预算说明

按照综合预算的原则，仁寿县人民政府普宁街道办事处所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入全部为一般公共预算财政拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、公共安全支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出及其他支出。

仁寿县人民政府普宁街道办事处2026年收支总预算5265.48万元，比2025年收支预算总数增加646.81万元，扣除一次性安排等因素后，同口径增加324.07万元，主要原因是人员增加，人员工资及五险二金基数增加，增加基本支出324.07万元。

（一）收入预算

仁寿县人民政府普宁街道办事处2026年收入预算为5265.48万元，其中：一般公共预算收入4950.48万元，占94.02%；政府性基金预算收入315万元，占5.98%。

（二）支出预算

仁寿县人民政府普宁街道办事处2026年支出预算5265.48万元，其中：基本支出4932.74万元，项目支出332.74万元。

四、财政拨款收支情况说明

仁寿县人民政府普宁街道办事处2026年财政拨款收支总预算为5265.48万元，比2025年财政拨款收支总预算增加646.81万元，扣除一次性安排等因素后，增加324.07万元，主要原因是人员增加，人员工资及五险二金基数增加，增加基本支出324.07万元。

收入包括：一般公共预算收入4950.48万元，政府性基金预算收入315万元。支出包括：一般公共服务支出1593.86万元，公共安全支出7.83万元，社会保障就业支出777.3万元，卫生健康支出87.84万元，城乡社区支出15万元，农林水支出2321.8万元，住房保障支出152.44万元，灾害防治及应急管理支出9.4万元，其他支出300万元。

五、一般公共预算当年拨款说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

仁寿县人民政府普宁街道办事处2026年一般公共预算财政拨款收入4950.48万元，比2025年增加331.81万元，主要原因是人员增加，人员工资及五险二金基数增加，增加支出324.07万元。

（二）一般公共预算当年支出情况

一般公共服务支出1593.86万元，占32.2%；公共安全支出7.83万元，占0.16%；社会保障和就业支出777.30万元，占15.7%；卫生健康支出87.84万元，占1.77%；农林水支出2321.8万元，占46.9%；住房保障支出152.44万元，占3.08%；灾害防治及应急管理支出9.4万元，占0.19%。

具体情况为：

1.201（类）01（款）01（项）2026年预算数为66.62万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

2.201（类）02（款）01（项）2026年预算数为2万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

3.201（类）03（款）01（项）2026年预算数为902.89万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

4.201（类）03（款）02（项）2026年预算数为29.2万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

5.201（类）03（款）50（项）2026年预算数为406.15万元，主要用于事业单位的基本支出。

6.201（类）06（款）01（项）2026年预算数为74万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

7.201（类）11（款）01（项）2026年预算数为74万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

8.201（类）29（款）99（项）2026年预算数为36万元，主要用于其他群众团体事务方面的支出。

9.201（类）40（款）04（项）2026年预算数为3万元，主要用于接待群众来信来访方面的支出。

10.204（类）06（款）04（项）2026年预算数为7.83万元，主要用于基层司法业务的支出。

11.208（类）02（款）99（项）2026年预算数为231万元，主要用于其他民政管理事务支出。

12.208（类）05（款）05（项）2026年预算数为203.25万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

13.208（类）07（款）05（项）2026年预算数为311.32万元，主要用于公益性岗位补贴支出。

14.208（类）11（款）99（项）2026年预算数为23.56万元，主要用于其他残疾人事业支出。

15.208（类）99（款）99（项）2026年预算数为8.18万元，主要用于其他社会保障和就业支出。

16.210（类）04（款）09（项）2026年预算数为7.74万元，主要用于重大疾病、重大传染病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。

17.210（类）11（款）01（项）2026年预算数为80.1万元，主要用于行政单位医疗支出。

18.213（类）01（款）04（项）2026年预算数为231万元，主要用于事业单位基本支出。

19.213（类）05（款）99（项）2026年预算数为6.5万元，主要用于其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出。

20.213（类）07（款）05（项）2026年预算数为2084.3万元，主要用于对村级公益事业建设的补助。

21.221（类）02（款）01（项）2026年预算数为152.44万元，主要用于住房公积金支出。

22.224（类）01（款）99（项）2026年预算数为9.4万元，主要用于其他应急管理支出。

六、一般公共预算基本支出说明

仁寿县人民政府普宁街道办事处2026年一般公共预算基本支出4932.74万元，其中：人员经费3752.48万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。公用经费1160.26万元，主要包括：办公费438万元【村（社区）公共服务经费418万元，其他办公费20万元】、印刷费5万元、水费7.4万元、电费18万元、邮电费18.1万元、物业管理费58.34万元、差旅费63万元、会议费0.5万元、培训费3万元、公务接待费0.5万元、劳务费108万元、委托业务费67.19万元、工会经费113.88万元、公务用车运行维护费4万元、公务交通补贴30.08万元、广告宣传费6.5万元、食堂生活费60万元、其他商品服务支出158.77万元。

七、“三公”经费安排情况说明

仁寿县人民政府普宁街道办事处2026年“三公”经费财政拨款预算数4.5万元，其中：公务接待费0.5万元，公务用车购置及运行维护费4万元。2026年仁寿县人民政府普宁街道办事处年初部门预算暂不编列因公出国（境）经费，执行中确需安排出国（境）任务和计划的，按照“一事一议”的方式报县政府批准后安排经费。

公务接待经费比2025年减少0.5万元，减少的原因主要是单位厉行节约，压减了公务接待经费预算。2026年公务接待费主要用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费。

公务用车购置及运行维护费与2025年持平。单位现有公务车辆1辆。2026年安排公务用车运行维护费4万元，用于1辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障机关及下属单位信访维稳、征地拆迁、脱贫攻坚及乡村振兴等工作开展。

仁寿县人民政府普宁街道办事处2026年“三公”经费预算情况表

							单位：万元
单位名称	当年财政拨款预算安排
	合计		因公出国（境）费用		公务用车购置及运行费			公务接待费
					小计	公务用车购置费	公务用车运行费
合计	4.5						4	0.5
仁寿县人民政府 普宁街道办事处	4.5						4	0.5

八、政府性基金预算收支情况说明

仁寿县人民政府普宁街道办事处2026年政府性基金预算安排收入315万元，政府性基金预算安排支出315万元。

其中：

212（类）05（款）14（项）2026年预算数为15万元，主要用于农业生产发展支出；

229（类）60（款）03（项）2026年预算数为300万元，主要用于体育事业的彩票公益金支出。

九、国有资本经营预算收支情况说明

仁寿县人民政府普宁街道办事处2026年没有国有资本经营预算安排的收入和支出。

十、其他重要事项说明

（一）机关运行经费情况

2026年，仁寿县人民政府普宁街道办事处机关运行经费财政拨款预算为310万元，比2025年预算增加7.5万元，增加2.48%。主要原因是2026年较2025年人员增加3人，机关运行经费增加。

（二）政府采购情况

部门2026年无采购计划。

（三）国有资产占用情况

截至2025年底，仁寿县人民政府普宁街道办事处所属各预算单位共有公务用车车辆1辆。单位价值100万以上大型设备0套。2026年部门预算未安排购置车辆和价值100万元以上的大型设备。

（四）部门整体和项目绩效目标设置情况

1.2026年度，本部门（单位）实行绩效管理的项目30个，涉及预算资金5340.96万元。其中，车辆运行维护费涉及预算资金4万元、公务交通补贴涉及预算资金30.08万元、乡镇公共服务财力补助经费涉及预算资金400万元……

详见附件（十四）《项目绩效目标表》。

2.2026年度，本部门（单位）共预算资金4942.74万元，总体目标是：

强化预算执行管理，保障街道办事处日常工作平稳运行；加强党建及党员管理，发挥党建引领的核心作用；加强矛盾纠纷多元化解及法治教育宣传，打造和谐社区；推动农业发展与乡村振兴，落实惠农政策，提升辖区农民收入水平；加强日常应急管理及突发事件处置，降低辖区内安全事故发生率；保障公共服务与困难群体利益，提升群众幸福感；加强辖区内生态环境治理和巡护力度，严守绿水青山；加强市容市貌管理，加大宣传力度，积极整治脏乱差现象；稳步推进项目建设，提升全域经济发展。

详见附件（十五）《部门整体支出绩效目标表》。

十一、名词解释

（一）一般公共预算财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）“三公”经费：纳入县财政局预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（五）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。

十二、部门预算报表

（一）报表封面

（二）《部门收支总表》

（三）《部门收入总表》

（四）《部门支出总表》

（五）《财政拨款收支预算总表》

（六）《财政拨款支出预算表》

（七）《一般公共预算支出表》

（八）《一般公共预算基本支出预算表》

（九）《一般公共预算项目支出预算表》

（十）《一般公共预算“三公”经费支出表》

（十一）《政府性基金预算支出表》

（十二）《政府性基金“三公”经费支出表》

（十三）《国有资本经营支出预算表》

（十四）《项目绩效目标表》

（十五）《部门整体支出绩效目标表》