2020年6月9日至7月9日，县委第五巡察组对中共仁寿县经济合作局党组开展了巡察。10月13日，巡察组向领导班子反馈了巡察意见建议。
近三个月来，中共仁寿县经济合作局党组根据巡察反馈意见立即制定整改方案，召开民主生活会，落实整改措施，建立体制机制形成长效机制。截止2020年12月30日，巡察反馈涉及的21个问题已经全部整改到位。现将整改工作阶段进展情况报告如下。
一、落实巡察整改责任的情况
（一）组织领导方面：根据巡察整改要求，立即成立巡察整改领导小组、制定整改方案和整改措施，将反馈问题层层分解，细化到人，落实整改。明确指导思想、整改目标，通过认真对照检查、深入剖析，明确问题清单，明确责任清单，明确整改时限，明确整改成效，加大工作力度，推进整改措施有效落实。对于反馈意见中提出的意见建议，研究提出具体落实措施，举一反三、纠建并举，着力健全完善各项规章制度，形成科学有效、简便易行、街接配套的长效工作机制。立即制定民主生活会方案，征求群众及干部职工意见，开展谈心谈话，将所有问题收集起来召开民主生活会，直面问题，解决问题，将民主生活会开成自我认识、自我剖析、深刻反省的重要会议，不断深化巡察整改意识，落实整改措施。
（二）责任落实方面：局党组及时召开党组专题会议，专题研究巡察整改方案，针对巡察反馈意见，细化分解整改任务，逐项细化巡察整改措施，明确责任领导、责任股室、整改时限等，建立问题清单、任务清单和责任清单，做到节点明确，任务到岗、责任到人。同时全面梳理，查找原因，找准症结，确定整改思路，建立整改台账，实行整改销号管理，将巡察组反馈问题和意见逐一进行分解，落实到每位班子成员，保证了整改事项“件件有人抓，事事有回音”，推动整改落实向实里做。局党组书记在统筹抓好整改落实各项工作的同时，带头领办整改事项，一个问题一个问题研究，一个步骤一个步骤推进整改，确保各项整改工作任务高质量按期完成。
（三）监督检查方面：局党组将巡察整改作为日常监督的重要内容，建立落实情况反馈机制，强化督促检查，坚持日常监督检查和集中督导检查相结合，对整改有困难问题，了解实际情况，及时研究解决实际工作中存在的问题，明确指出，凡是对整改落实不力，要严肃追究责任人责任，从而确保了巡察整改工作整体有序推进。
二、反馈问题整改落实的情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署方面的问题
1.学习贯彻上级精神流于形式。
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实习近平总书记来川视察重要指示精神不深入，停留在读文件、简单传达的表面层次，学习贯彻走过场，未结合本单位实际情况进行深入学习。
整改情况：利用平台学习和集中学习等方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神，会以后检查学习笔记，确保学习落到实处。每周办公室检查会议记录和贯彻落实重大会议精神的学习记录，将学习笔记优劣作为年终评优评先的重要依据。
（2）贯彻落实上级重大会议精神无具体措施，走形式，甚至只是标题式的进行了传达。如2018年1月党组会，标题式传达学习《中共第十九次全国代表大会文件汇编》《中共四川省第十一届委员会第二次全体会议公报》等。
整改情况：在贯彻落实上级重大会议精神时，提前制定工作方案，将内容细致传达到每一位干部职工，并将其作为党组中心组学习内容。根据年初制定的党组学习计划，每月开展党组中心组理论学习，每月开展一次主题党日活动，将理论学习和主题党日有机结合。
2.意识形态工作责任落实不到位。
（1）工作机制不健全。未按规定成立意识形态工作领导小组，未制定意识形态工作相关制度和工作方案。
整改情况：立即制定全年意识形态工作方案，将工作具体到人，定期开展意识形态工作，形成工作记录。
（2）未定期分析研判意识形态工作。2016年至今，未召开党组会专题研究部署意识形态工作。
整改情况：2020年定期专题研判全局意识形态工作2次，根据意识形态工作清单制定意识形态工作计划，分管领导定期与分管股室负责人谈话并形成记录。
4.落实上级决策部署不到位。
（1）履行主责主业不到位。对所承担的重大引进项目督察推进工作职能职责认识不清，对引进企业的督察全部落实到归口主管单位，单位项目服务股未履行督察职能。
整改时限：立即整改、长期坚持
整改情况：由于之前工作责任的缺失并未造成工作失误和损失，巡察反馈意见后我局项目服务股对于引进的项目推进情况及时了解，建立台账，定期监督，与园区及其他归口单位沟通，定期开展项目监督检查。
（2）制度建设不健全。购买社会服务制定的内控制度与单位职能职责不相符，无实用性和操作性；2016年至2020年无中心组学习制度，也未开展中心组学习；未结合本单位实际，建立党组工作规则、班子议事规则、学习教育制度等。
整改情况：制定了《仁寿县经济合作局“三重一大”议事规则》、《仁寿县经济合作局班子议事规则》等制度，并严格执行。
（二）群众身边的不正之风和腐败问题
5.财务管理不规范。
（1）固定资产管理不规范，上账不及时。2019年6月，购置台式电脑7台、笔记本2台、一体打印机3台共计53600元，截至2020年7月未记入固定资产账。
整改情况：固定资产已全部录入系统，并核实，账实相符。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设问题
6.“两个责任”落实有偏差。
（1）主体责任落实不到位。2016年至2020年，无党组会专题研究党风廉政建设工作记录。2018与2019年度纪检监察目标任务责任清单内容完全一致，且未结合年度工作重点及单位工作实际细化分解责任；对完成情况应付式梳理，无佐证开展工作资料。
整改情况：巡察反馈后每月召开党组会专题研究党风廉政建设工作，并做好全部会议记录，留存备查。
（2）班子成员落实“一岗双责”有差距。2016年、2018年没有廉政谈话记录；2017年、2019年仅有党组书记、局长与班子成员、科股室负责人的廉政谈话记录。
整改情况：巡察反馈情况后，每月领导班子之间、分管与股室之间、股室负责人与工作人员之间做到每月进行一次廉政谈话，并做好记录。
7.党建工作弱化。
（1）党建第一责任人履职不到位。2016年至今未专题研究和督促党建工作；未按照党建阵地保障标准建设支部活动室阵地。
整改情况：我局于2020年7月已按照党建活动阵地标准化的要求进行建设，后因办公室布局调整，党建活动阵地已重新建设完成。党组每月召开专题会研究部署全局党建工作，切实落实党建引领相关要求。
（2）专职党建人员配备不够，临聘人员从事党建工作，对党建业务不熟，对“三会一课”的目的、意义认识不清。2016年至2019年，支委会由全体党员参加。
整改情况：经整改已重新安排正式人员接手党建工作，规范三会一课记录，制定全年三会一课工作计划。同时注重党建工作人员的业务水平，督促党建工作人员学习相关知识，加强与县直机关工委的沟通，确保党建工作水平更高、成效更好。
（3）支部换届程序不规范。2019年8月12日党组会指定支部委员人选，2019年10月29日召开党员大会对指定人选履行选举程序。
整改情况：由于党建工作人员业务水平不高，导致对支部管理部规范，现已安排正式人员接手工作并到组织部学习党建业务工作，规范开展党建工作。对支部换届选举不规范的问题，目前已向组织部请示重新进行选举，于2021年5月12日举行党员大会选举支部委员，并上报组织部备案及请示。
（4）机关党建“灯下黑”专项整治行动有方案，但未按方案制定的措施办法执行。
整改情况：根据党建工作要求制定计划，按照专项整治行动方案制定相关措施。
8.落实党组织议事决策不严谨。
（1）没有严格执行重大事项“一把手”末尾发言制。2018年8月，研究彭骁艺同志正式任职议题时，时任党组书记吴茂军先定调子再研究。
整改情况：制定《仁寿县经济合作局三重一大”决策制度》。
9.党内政治生活不严肃。
（1）民主生活会不严肃。2016年以来民主生活会均由全体职工参加；批评和自我批评浮于表面，相互批评没有达到“红脸、出汗”的目的。
整改情况：民主生活会严格按照要求制定方案、征求意见及亲自撰写剖析材料，直面问题、实事求是。
（2）组织生活不规范。没有严格执行“三会一课”制度，2019年全年仅召开4次支委会，且为全体职工参加；2016年至今未开展“党员政治生日”工作；2016年、2017年未按要求开展谈心谈话。
整改情况：支部大会每季度召开一次，支委会每月召开一次，党小组会每月召开一两次，党课每季度一次；明确参与人员，杜绝以职工会代替支委会。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）继续强化整改，坚决完成整改任务。局党组将坚持抓整改落实工作力度不减、目标不变、标准不降，对县委第五巡察组反馈问题21问题深入研究，举一反三，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。
（二）建立长效机制，巩固巡察整改成果。结合整改中发现的制度缺陷，梳理并建立健全长效机制，对已有各项制度重点强化贯彻执行，不够健全的制度进一步规范完善，加快建立起一套完善的制度机制，以制度建设保障整改长效，从而防止问题反弹回潮。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效。
（三）坚持标本兼治，促进整改提升结合。将巡察发现的问题与日常工作、制度建设年有机结合、业务工作与党建工作有机结合把握关键环节，深刻剖析根源，紧紧围绕成眉同城化发展，认真履行招商职责，主动出击招大引强，为争创全国经济百强县贡献应有力量。
（四）强化主体责任，落实全面从严治党。坚持从党组自身建设抓起，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。坚持把纪律规矩挺在前，准确把握运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，加大问责力度，落实全面从严治党。
中共仁寿县经济合作局党组
2021年5月20日
