中共仁寿县委统战部

关于巡察整改阶段性进展情况的通报

 

按照县委统一部署，2020年9月21日至10月22日，县委第五巡察组对县委统战部开展了巡察。2021年2月2日，巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公示。   

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面   

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，停留在读标题、读摘要简单传达的表面层次，未结合本单位实际进行贯彻落实。   

整改情况：统战部党支部在3月23日，支部党员大会上组织全体党员干部集中学习党章第三十二条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。学习党的基层组织的基本任务。2021年初制定《统战工作条例》全年学习计划，制定2021年党支部工作学习计划。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想。县委统战部采取主要领导授课的方式，扎扎实实的学习。   

2.落实上级关于统战工作的指示批示和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，研究不深入，贯彻落实不具体。   

整改情况：县委统战部认真落实上级关于统战工作的指示批示和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神。体现在一是把市委统战部150条统战工作落实到分管领导和责任股室；二是根据市委统战部的统战工作要点，县委统战部细化制定了117条统战工作要点印发《2021年统战工作要点及任务分解表》；三是结合仁寿实际情况，制定了《仁寿县乡镇（街道）统战委员工作职责及2021年统战委员工作清单》；四是制定了《仁寿县村（社区）统战联络员工作职责及2021年统战联络员工作清单》。   

3.意识形态工作机制落实不到位。2016至2020年10月未建立意识形态工作机制，未定期召开部务会分析研判意识形态工作；未将意识形态工作责任制落实情况纳入班子及班子成员述职报告和民主生活会检视材料内容。   

整改情况：一是建立统战部落实意识形态工作责任制方案；二是每年召开意识形态工作研究部署会不少于2次，2020年10月开始召开1次，截止2021年5月召开了2次；三是自2020年开始，将意识形态工作责任制落实情况纳入班子及班子成员述职报告和民主生活会检视材料内容。   

4.打通统战工作“最后一公里”有差距。落实乡镇（街道）、村（社区）两级责任制不够，未按统战工作条例设置村（社区）统战工作责任人；与少数民族代表联系不紧密，在彝族、回族、维吾尔族等少数民族中发展了10名联络员，但在平时工作中除彝族、回族、维吾尔族的3名联络员外，与其他联络员平时接触不多，大多仅限于年底走访慰问，在日常工作协调，交心谈心等方面做得不够。   

整改情况：在配齐乡镇统战委员的同时，设立村（社区）统战联络员。加强与剩余的7名少数民族联络员的联系程度，通过走访、慰问、交心谈心，增进了友谊和感情，为今后开展工作奠定基础。继续加大农村小庙的治理力度。   

5.党外人士培养有差距，包括人大办副主任等6个岗位未配备党外干部；没有做实做细党外代表人士日常教育，个别政协委员受到法律制裁。   

整改情况：一是拟于县乡换届后，进行一次党外干部推荐；   

二是拟于下半年开展一次党外人士培训班，根据省、市委统战部培训文件适时向上推荐参训人员；三是已与部门和乡镇（街道）取得联系，目前全县已配备64名党外中层干部；四是2020年12月，仁寿县人民医院康复主治医师蔡友科加入县知联会，拓宽了领域壮大了队伍；五是目前已与县委组织部、县人大办、县政协办进行沟通，争取这次换届时配齐配强空缺岗位。   

6.党风廉政主体责任有差距：2016至2020年10月近5年时间仅召开8次党风廉政建设专题会，占规定次数的40%。2016至2019年均未认真对照工作职责逐一细化并建立风险防控台账，2019至2020年党风廉政建设主体责任清单丢失。   

整改情况：年初制定党风廉政建设主体责任清单，统战部全体干部职工根据自身岗位实际情况建立廉政风险防控台账。统战部将严格按照规定每季度召开党风廉政专题会，并做好记录。   

二、群众身边的腐败问题和不正之风方面   

7.部分固定资产未入账。2017至2018年共有4笔39659元固定资产未入固定资产账。   

整改情况：4月，我单位对固定资产进行了专项清理，厘清固定资产使用股室和使用人。按照县委统战部《内控管理制度》和《固定资产管理制度》，加强固定资产入账管理，要求相关人员对因办公室搬迁需新采购的固定资产按照财政部门要求，逐一录入固定资产管理系统，并加强日常监督管理。   

8.报销票据审核把关不严。2017年1月，使用五处商家发票报销一次工作餐费1260元；使用两处商家发票报销一次下乡午餐费300元；2017年6月，报销知联会三项工作油费1241元，所附票据金额合计为1021.13元，多报油费219.87元。   

整改情况：一是已完善《财务管理制度》，严格按照《制度中》“在报销各种经费开支时，必须具备两个条件：一是报销单据和原始凭证完备并符合财务规定；二是该单据已经单位负责人审签同意。报销人员必须按照报销范围、定额和审批程序执行，并有合法、完整的原始凭证，对同一次报销使用多处商家发票、票据和报销费用不一致的情况不予报销。对不按预算开支、凭证不实、无经手人、无用途、无审核人等不符合财务规定的开支，领导不予签字，财务人员不得报销。”的规定，进行报销。二是对“2017年6月，报销知联会三项工作油费1241元，所附票据金额合计为1021.13元，多报油费219.87元。”中涉及多报的油费进行清退，5月已将款项退回县财政。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面   

9.议事决策不严谨。对“三重一大”制度中大额资金没有细化和量化，部分资金使用未上部务会。   

整改情况：严格落实“三重一大”制度，大额资金安排必须进行细化和量化，提出拨付方案，通过部务会集体讨论通过后，再进行支付。2020年底拨付专项经费，由分管领导提出初步方案，经过部务会研究讨论后，才予以拨付；2021年办公室搬迁涉及的办公室装修承建方选择，通过部务会讨论、比选后，再由集体作出决定。   

10.民主生活会对照检查材料不深刻，批评和自我批评浮于表面且不具体，相互批评没有做到“红脸、出汗”。   

整改情况：学习党章第四十条党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。县委统战部班子按照党章要求，2月8日下午，用时3个小时扎实召开民主生活会，会上深刻对照检查材料，打破情面，直面查摆问题，严肃开展批评与自我批评。认真对照自我查摆的问题和班子成员相互批评查找出的问题，虚心接受党内同志提出的批评意见，真正做到了红脸出汗，达到了抓早抓小、防微杜渐、治病救人的目的。   

11.组织谈话多以业务代替谈心谈话。   

整改情况：谈心谈话覆盖所有人，主要领导找班子成员谈心，班子成员与业务股室谈心，通过谈话使个人业务能力和党性修养提升一个台阶。   

12.党建工作重视不够。2016年至今办公区域未按规定建设党员活动阵地。   

整改情况：党建工作阵地规划设计方案已基本完成，目前新的办公区域正在装修，党建阵地建设将和办公区域装修同步实施。完善好党建工作内容，建设好党员活动阵地。   

13.党员教育成效不明显。党员教育内容创新不多，党支部的组织生活形式不灵活，活动多数是学习文件，一人念、大家听，方式单一。   

整改情况：县委统战部丰富支部组织生活，结合党史教育，开展形式多样的组织生活，赴赤水红色教育基地接受爱国主义教育、开展党史知识竞赛。单位主要负责通知讲党课，机关干部轮流领学，开展讨论。计划邀请先进的同志讲革命史和党史党课，丰富组织生活，提升干部学习积极性。   

四、落实巡察意见建议党建工作责任制，抓好机关党建工作   

坚持班子带头抓、主要领导亲自抓，切实履行“一岗双责”，坚持把机关党建工作和业务工作放在同等重要的地位，一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，深入研究分析解决机关党建工作存在的问题，履职尽责、主动作为，提高机关党建质量。   

整改情况：坚持主要领导亲自抓，2月23日统战部常务副部长徐庄带领党支部一起研究巡察整改措施。召开部务会带领班子要一起谋划、一起深入研究分析，解决机关党建工作中存在的问题，把机关党建工作真正做实做好。   

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：028-36201137；邮政地址：仁寿县文林街道文林路人民广场50号；电子邮箱：*********@qq.com。   

 

 

中共仁寿县委统战部   

2021年8月26日